澳門5月： 53萬人可持消費卡消費 市政署強落豬肉減價令

岳平

踏入5月，電子消費卡千呼萬喚之下總於登場，53萬人可持消費卡消費了，然而，意料之外的是，報料超市加價的消息閙得沸沸揚揚，一直以來深入民心的來來超市卻被摘去了“誠信店”資格，坊間有讚有彈;疫下，封關恒常化，旅遊局宣佈了終止考慮徵收旅客稅;衛生局局長開心公佈本澳新冠患者再清零的消息;豬肉價升不停，市政署強落豬肉減價令，保障市民有肉食;好事多磨，討論多年的產假70日終搞定了;政府多部門召開記者會，交待涉款66.7億的僱員商號援金的發放安排，28萬僱員將受惠;廉署發表《2019澳門廉政公署工作報告》，多名前高官被點名; 此外，賭王何鴻燊病逝，被喻為一個時代的結束。

53萬人可持消費卡消費

5月1日，第一期3000元消費卡首日使用，消費卡每日使用上限為300元，使用期至7月31日，逾期未使用的餘額將退回庫房。“電子消費卡”的推行初心，是在短時間內擴大內需，振興本地經濟，惠及各行各業，穩定就業及穩定社會。然而，在網上各大討論區、消費卡群組，大量市民報料，連鎖超市大幅抬價，有損消費者權益，坊間、團體紛譴責商戶的抬價行為，部份商戶將自5月1 日後調升價格的商品價格調作下調，以平熄民怨。消費卡啟用首兩日總消費金額高達一點二五億元，交易宗數九十二點九萬宗，平均每筆消費額為一百三十五元。消費者委員會執行委員會主席黃翰寧表示，由消費卡使用首二日共收到380多宗投訴，當中透過Whatsapp投訴熱線有295宗，8成涉及超市消費。消費會提醒投訴人，保留完整單據、準確資料等，以便跟進，市民如發現市場有任何與價格有關問題，可以致電消委會服務熱線：8988-9315或以照片、圖像、文字等方式利用6298-0886“WhatsApp報料熱線”報料。又呼吁商戶關注疫情、社會狀況，理解政府推出電子消費卡的苦心，穩定物價，與社會共同努力，保持社會穩定。

5月11日，經濟局表示，“電子消費卡”自5月1日開始使用，首10天有478萬筆交易，向市場注入5.68億澳門元。其中，餐飲業的消費總筆數和消費總金額均位居各行業之首，按交易筆數計算，頭五位的行業包括餐飲業、超市業、專門食品零售、其他行業加總（含巴士）、其他綜合零售業，分別是28.59%、22.41%、8.72%、7.86%、5.46%。按交易金額計算，頭五位的行業包括餐飲業、超市業、電器業、其他綜合零售業、專門食品零售，佔比分別是23.34%、20.41%、8.41%、7.66%、6.93%。餐飲業和酒店業近日消費增長強勁，餐飲業近日交易筆數平均增幅7.01%，交易金額平均增幅35.96%。酒店業近日交易筆數平均增幅81.57%，交易金額平均增幅96.65%。

來來超市

被取消“誠信店”資格

據5月4日消費者委員會會訊：近日接獲多宗與來來超市商品價格有關的投訴，消費者委員會聯同經濟局代表今（4）日會見來來超市負責人，要求對近日的情況作出解釋。消費者委員會經聽取並作出分析後，不接受來來超市以標錯價為由的解釋，決定按照《誠信店規定及承諾》的規定，於今（4）日即時取消該超市的“誠信店”資格。

在近日接獲的多宗投訴中，均與已成為“誠信店”的來來超市有關。消委會經調查，發現相關超市未能清晰標示出售商品的實際最終售價，同時亦未能確保商品價格資訊的準確及清晰，資訊存在誤導，有損消費者的權益。消委會高度重視居民的消費權益及市場物價的不尋常變動，特別是消費補貼（電子消費卡）自5月1日起開始使用，部份超市出現價格異常變動，令居民產生很大不滿。消委會已聯同經濟局，連日加強監管及打擊。對於在疫情期間，尤其自推行電子消費卡後的抬價行為予以譴責。對於接獲的投訴個案，將繼續逐一深入調查跟進，如確認存在其他違法行為，必定會嚴肅處理及追究，絕不姑息。

翌日（5日），來來超市在其官方微信公眾號發出道歉啟事，表示在聆聽大眾批評和意見後，已即時責成及監督核對超市內十多萬件商品的價錢，並重新審視所有產品的折扣優惠，強調準確標價是超市責無旁貸的責任，承諾今後必須加強執行價格核對的工作，並已成立特別專線，以便回應市民對商品及服務的意見。同時，會為市民提供更直接、透明的優惠，優惠詳情將於日內在超市網站及各分店詳細公布。

來來超市被取消“誠信店”資格的消息引起社會廣泛關注，不少市民關注疫情下惡意抬價的商號是否單純取消誠信店資格便足夠，認為理應殺一儆百，取消使用政府消費卡的資格。

旅遊局終止考慮徵收旅客稅

5月7日旅遊局消息：特區政府綜合“徵收旅客稅可行性研究”結果、澳門旅遊業的特性及現況變化作分析，決定終止考慮徵收旅客稅。近月訪澳旅客大幅減少，旅遊相關行業均受到不同程度影響，特區政府現階段重點扶助業界復甦。

旅遊局於去年完成“徵收旅客稅可行性研究”，結果顯示各持份者對於徵收旅客稅意見並不一致，同時，研究亦參考世界旅遊組織對旅客量過多而提出的11個改善策略，較多城市使用的策略為“分散城市內外旅客的分佈”及“改善城市基礎設施及設備”，在考慮澳門旅遊業可持續發展目標的前提下，研究反映“通過徵收旅客稅以控制旅客增長或非適合澳門的最有效措施”。

澳門旅遊業自去年中受到香港事件影響，2019年每月訪澳旅客人次的按年變動由首7個月的雙位數增長，逐步下滑至年底的雙位數跌幅;此外，今年在疫情爆發後，旅客人次更由1月的285萬人次銳減至3月的21萬人次，跌幅超過九成以上，對本澳旅遊業帶來重大打擊，而旅遊相關行業包括酒店業、餐飲業及零售業等亦受到影響。事件反映旅遊業本身特性較屬於受外在因素影響的行業，當遇到突發及不可預視的情況，旅遊業更是首當其衝，各旅遊相關行業在很短時間內受到不同程度的影響。

旅遊業在澳門經濟中佔有重要地位，其可持續發展將直接影響澳門經濟的發展前景。特區政府綜合考慮研究結果、澳門旅遊業的特性及現況變化，決定終止考慮徵收旅客稅。現階段，特區政府將透過稅項優惠及經濟扶持等措施扶助業界復甦，並儘量避免為旅遊行業帶來不利因素。

澳門政治經濟研究協會理事長唐繼宗認為，去年政府提出徵收旅客稅研究，核心是本澳旅遊承載力及旅客、居民之間的資源、生活平衡等議題。如今旅客減少，徵稅顯得不合時宜。受新冠肺炎疫情影響，旅遊業已處於冰河時期，不少企業仍處在“吊鹽水”狀況，終止考慮徵收旅客稅可說是務實的做法，然而，長遠而言，這個議題也可待他日旅客數量適度增長時，重新思考，畢竟，若以一年3千萬人次旅客計算，可得到的旅客稅收入為30億，將這所得的旅客稅用於維護旅遊景點，相當可觀。

本澳新冠患者再清零

5月19日，衛生局局長李展潤在應變協調中心記者會上宣佈，本澳最後一名新冠肺炎確診患者出院，由3月15日起的第二波疫情的35名病人已全部康復出院，本地已經連續41日無新增確診病例，連續52日無輸入關聯病例，並保持零死亡率。李展潤表示“這是大家一起努力的結果”，並向全體醫護人員致謝。

同時，他亦指出澳門雖然是新冠肺炎極低風險的地區，但全球新冠確診數字仍在上升，所以防疫措施依然生效。本澳45宗確診病例“清零”，縱使曾有一宗重症，但亦成功治癒，維持零死亡、醫護人員零感染，取得階段性抗疫勝利。

廉署發表《2019澳門

廉政公署工作報告》

5月20日，廉政公署發表《2019澳門廉政公署工作報告》，報告顯示廉署2019年共接獲584宗投訴及舉報個案，屬反貪範疇開立的個案有111宗，行政申訴範疇則有473宗。收案數字相比上一年度的733宗減少了149 宗，下降20.3%。廉署稱，去年涉及反貪案件的犯罪類型有所收窄，偽造文件罪佔查處案件很大比例，直接行賄受賄的案件相對減少。然而，公職人員中涉及警員的違紀違法案件略有增加，主要涉及與進入賭場相關的違紀行為以及與詐騙相關的犯罪。

廉署指，去年市民以匿名舉報或投訴的個案有319宗，當中超過六成六屬子虛烏有、與事實不符或無法進一步取得成效的個案，這無疑是濫用公共資源，甚至有跡象顯示有人試圖利用這些舉報來達到打擊他人的目的。

廉署去年完成的專案調查，包括《關於推薦家屬進入檢察長辦公室工作之調查》、《有關青洲山地段的調查》、《中葡經貿論壇輔助辦公室聘請內地翻譯人員的調查》，以及《有關對政策研究和區域發展局局長舉報的調查》，廉政公署認為，上述調查針對的具體事宜及分析結論各有不同，但均揭示公共部門在處理政務時仍存在各種各樣未有嚴格遵從法律及不盡完善之處，各公共部門應引以為鑑。

廉署表示，2016年12月，廉署收到多個團體的投訴信，經查證，於1999年回歸前，前檢察長曾接納當時1名官員（陳麗敏）的電話推薦，自1999年11月19日起，以個人勞動合同的方式聘請其弟弟進入檢察長籌備辦公室工作。2000年1月12日，轉以編制外合同聘請此名人員擔任第三職階特級助理技術員，薪俸點為380點。而2008年7月15日，前檢察長又曾接納另1名官員（陳海帆）的電話推薦，以編制外合同聘請後者的姐姐擔任檢察長辦公室第二職階一等技術輔導員，薪俸點為320點。作為時任檢察長（何超明）、候任行政法務司司長（陳麗敏）、時任個人資料保護辦公室主任（陳海帆），作出有關推薦及聘請行為時，儘管《澳門特別行政區主要官員通則》以及《領導及主管人員通則的基本規定》尚未存在，但並不妨礙彼等有注意及履行《澳門公共行政工作人員通則》中規定公務人員在執行職務時應遵守的無私義務。廉署又認為，應在官員的行為操守及公職的招聘方式的層面上作出更加嚴謹的紀律要求。

廉署去年偵破的案件中，包括偵破貿易投資促進局主要領導及主管在審批“重大投資移民”及“技術移民”過程中，涉嫌利用職權不法牟利及受賄作不法行為的案件，也查處了不少涉及詐騙政府各類資助的案件。另外，廉署報告同時披露一名治安警察局警司涉嫌偽造文件，該名警司向治安察申請兼職從事物理治療師，期間涉嫌向相關部門提交冒簽的證明書。調查期間又發現該名警司聯同另外三人，為一間醫療中心向衛生局申請續牌時，提交不實內容的“聘書”、“工作人員名單”及“醫生診癥時間表”等申請文件。

立法通過產假增至70日

5月15日法會今舉行全體大會，細則性討論及表決《修改第7/2008號法律〈勞動關係法〉》法案，法案獲細則性通過，經濟財政司司長李偉農列席會議。當中涉及女士有薪產假由現時的56天增至70天，法律生效後3年過渡期內，由政府補貼多出的14天有薪產假報酬。外僱不屬補貼範圍，而是由僱主直接支付。並首度增設五日有薪侍產假，建議於嬰兒母親懷孕超過三個月至嬰兒出生後三十日內享受。勞工局副局長吳惠嫻表示，2017年勞動關係法優先修訂的公開諮詢，當中提及由原來56日產假建議調升至70日，但其中14日為無薪產假，當局參考鄰近地區情況後，並考慮企業的承受能力及僱員權益的保障，將14日無薪產假變成14日有薪產假。

對於政府提出的70日產假， 工聯四位立法議員表示，支持調升有薪產假，但此次修法仍僅增至70天，未能跟上世界勞動權益發展趨勢，亦未達到國際勞工公約標準。促請政府將產假逐步提升至第183號保護生育公約建議的98天，並應有清晰的落實時間表，以加強對女性僱員保障，鼓勵優生多育。議員黃潔貞表示，在修法後，本澳女性僱員可享優於鄰近部分地區的七十日全薪產假，但與世界上不少發達國家或地區，甚至與本地女性公務員的九十日有薪產假相比，仍存在較大差距。議員高天賜認為，產假並非僱員簡單的福利，而是人權，為何公務員有九十日產假，但普通打工仔只有七十日，是否存在歧視？議員蘇嘉豪則形容自己是“含淚”投贊成票，而香港在二○一八年施政報告已提出產假增加至九十八日，本澳下一步應如何行？不過，商界議員王世民表示，對企業不能又要馬兒好又要馬兒不吃草，要讓勞資關係和諧，70日是勞資政三方的共識，是經社協長時間商討的結果，大家應予尊重。議員龐川認為需要找到平衡點，七十日就是目前社會可接受的日數。

經濟財政司司長李偉農表示，政府的方向是持續向好的發展，平衡好各方面，取得社會共識，“當未有最好之時，就找一個大家都接受的方案”。他強調，現方案非全部人都滿意，但已有進步，可以接受的。

市政署強落豬肉減價令

受非洲豬瘟疫影響，全國市場供應緊張，供澳活豬出現不穩定，雖然活豬批發價自今年1月起維特每司馬擔澳門元三千零九十元不變，但新鮮豬肉零售價持續上升，引起社會高度關注。

行政法務司司長張永春18日約見兩南公司、土特產公司、融合堂和九個街市豬肉攤檔檔主，就活豬供應及零售價格問題重申政府立場，並聽取業界意見。張永春表示，由本月初起，供澳活豬持續增加，已趨穩定，過去一周日均銷售近200頭活豬，較月初上升兩成。但是目前街市豬肉的零售價依然嚴重偏高，並未回落到合理水平，要求業界將零售價回落至合理水平，回應市民的訴求，承擔應有的社會責任。

市政署22日向各街市豬肉攤販發出公告，要求各街市豬肉攤檔的承租人自23日起，將豬肉零售價調整至合理的水平，以回應市民訴求，承擔應有的社會責任。28日，市政署再向9個仍未將豬肉零售價下調至合理水平的檔販再次發信，要求29日起下調豬肉零售價至合理水平，否則按相關罰則處理。市政署在網上公布的資料顯示，9個被指未下調豬肉零售價的攤檔28日每司馬斤的售價等於或高於100元，其中紅街市7個收信的攤檔，排骨價格均等於或高於100元，瘦肉和豬扒售價亦是全街市最高;臺山街市1個攤檔的排骨和豬扒售價是全台山街市最高，但瘦肉售價最平。沙梨頭街市1個攤檔，排骨和瘦肉是全街市最貴，但豬扒售價最平。

市政署市政管委會主席戴祖義29日接受傳媒訪問時表示，所有肉販有回應減價，雖然相關下調幅度不大，但是有回應市政署的要求，市政署樂見其成。戴祖義又表示，修定中的街市與小販管理制度，因應近期情況，將會加強街市管理、完善進入和准出機制，作更清晰規範。

賭王何鴻燊病逝享年98歲

綜合媒體報導，一代賭王何鴻燊享98歲嵩壽而終，引來港澳陸三地關注。“賭王”何鴻燊26日約下午1時在香港養和醫院逝世，享年98歲。何鴻燊家屬齊集在醫院外向傳媒公佈何鴻燊離世的消息。

何鴻燊1921年出生於香港赫赫有名的何東家族，是何東爵士弟弟何福的孫兒，父親何世光。何鴻燊曾就讀於香港皇仁書院，1941年香港大學理科學院肆業。由於戰爭爆發，香港失守，何鴻燊以難民身份來到澳門避難，進入澳門聯昌貿易公司工作。上世紀六十年代，何鴻燊與霍英東聯手擊敗當時由傅老榕家族掌控的集團，取得澳門博彩業專營權，成為“賭王”，獨霸澳門賭權近半個世紀，版圖更拓展至航運、地產、基建、金融、酒店、零售、傳媒等領域，生意遍及多國。並活躍於政商界，是九至十一屆全國政協常委，澳門基本法起草委員會副主任委員，澳門特區籌委會副主任委員等。

何鴻燊2009年跌倒撞傷頭部，一直於醫院治療。他當年12月曾出院出席澳門回歸十周年儀式，與時任國家主席胡錦濤會面。這是何鴻燊最後一次在澳門出席公開活動。

何家26日發文悼念，提到“何博士一生德高望重，以睿智遠見、開拓創新，面對挑戰時，永不說‘不，深受敬重。何博士言傳身教，鼓舞人心，我們永遠以他為典範。他教導我們要常懷求知之心，不斷探索新的領域，以堅韌積極的態度迎接挑戰;擁抱關愛和同理心，取諸社會，用諸社會;他亦時刻耳提面命我們珍惜我們的文化傳統，愛我們的國家。在緬懷何博士九十八年來數之不盡的卓越成就之際，他的個人魅力、幽默感，以及對舞蹈的熱愛也音容宛在，深受懷念。在我們的心目中，何博士傳承了無私的大愛。雖然我們知道這一天終會來臨，但仍無減我們難以言喻的傷痛。何博士將永遠留在他的家人，以至所有曾受惠於他的幫助和鼓舞的人心中。”

新聞局發新聞稿表示，行政長官賀一誠驚悉何鴻燊博士仙逝，謹表深切哀悼並望其家屬節哀，今日已致唁函慰問何鴻燊的親屬。賀一誠讚揚何鴻燊一生樂善好施，關心社會公益事業，為澳門繁榮穩定做出了重要貢獻。

何厚鏵辦公室亦發新聞稿表示，全國政協副主席何厚鏵亦對何鴻燊博士不幸辭世，深感哀痛，今曰已致唁函慰問何鴻燊的家屬。何厚鏵的唁函高度評價了何鴻燊的一生，並請列位家屬節哀保重。

何鴻燊由1961年投得澳葡時代的唯一賭牌起計，專營澳門博彩業四十年，贏得“澳門賭王”美譽。2002年順利投得博彩業開放後的其中一個賭牌，近六十年的博彩業經營，為其個人及家族帶來豐厚財富，為澳門的發展做出了突出貢獻。

僱員商號援金涉款66.7億

政府5月30日在貿促局會議廳舉行記者會，由經濟財政司司長李偉農，澳門基金會主席吳志良，財政局長容光亮、財稅廳長容志聰、資訊系統廳長蕭燕玲等，介紹百億抗疫援助基金中《僱員、自由職業者及商號經營者援助款項計劃》的發放安排。

李偉農表示，政府因應疫情變化，分階段和針對部署，推進一系列紓解民困的措施，以保就業、穩經濟、顧民生為目標，增強社會信心和團結。第二輪經援措施是首輪措施的補充和深化，涵蓋的對象更廣泛，投放的資源更有針對性，希望和大家共度時艱。是次經援計劃對象為僱員及僱主，希望藉此鞏固勞資關係，支援企業穩定。

財政局財稅廳長容志聰介紹發放安排表示，援助款項包括三種情況：一、合資格的僱員可獲發一萬五千元;二、無聘用僱員的自由職業者及商號經營者可獲發一萬五千元、特定行業的自由職業者可獲發一萬元;三、有聘用僱員的自由職業者及商號經營者可獲發五萬至二十萬元。

派錢安排方面，僱員及無聘用僱員的自由職業者，如曾以銀行轉帳方式收取本年度的現金分享款項，又或曾登記以銀行轉帳方式收取由財政局發放的給付金，6月16日將以銀行轉帳方式存入其已登記的個人帳戶內。無登記以銀行轉帳收取援助款項的受益人、有聘用僱員的自由職業者及所有商號經營者，援助款項將按其在身份證明局或財政局申報的通訊地址，以郵寄劃線支票發放。支票將於6月18日起分批寄送，預計約兩周完成。提醒行政法規的效力至本年底終止，故支票須於今年12月31日或以前兌現，逾期作廢。

財政局指出，有七類商號因受專營特許批給制度保障、具特殊性質等，將不納入援助受惠範圍，但其僱員仍可獲發援助款項，包括博彩活動經營者及中介人，集體公交運輸服務營運商，公共電訊服務營運商，行政公益法人、從事人道主義或救濟的實體，金融保險機構，教育機構（輔助教育除外），電力、自來水、天然氣及燃料供應商。另外，澳基會將處理補發支票的申請以及援助款項的返還。

是次援助計劃涉及預算總開支約66.7億元，由澳基會預算承擔，預計受惠僱員約廿七萬人、受惠自由職業者約七千人，受惠商號約三萬八千間。