高速公路施工安全风险管控与隐患排查措施

2020-06-21杨荣

工程技术研究 2020年8期

杨荣

（中交二公局萌兴工程有限公司，陕西西安 710119）

高速公路为典型的系统性工程，其影响因素较多，且现阶段的建设标准相对较高，若某一细节存在质量问题，将对整体通行状况造成影响，甚至出现人员伤亡现象。基于此，需面向高速公路各施工环节采取全面的安全风险管控措施，排除各项施工风险，为所有参建人员创造安全的施工环境，提供优良的通行环境。

1 工程概况

贵黄高速TJ11标项目起讫桩号为K72+500～K83+800，该段总长11.3km，均设置在黔南州福泉市地松镇境内，连接了松江社区、波浪河村等多个地区，线路所在区域以农田居多。根据现场情况，施工作业涉及路基、桥涵、防护等多个项目，且分别设置有服务区与互通区各1座。

2 风险、隐患和事故的关系

在公路工程施工领域，危险是施工人员对于某项事物所产生的认知，其常发生在施工人员的不可承受范围内，常见有危险环境、危险物质等。危险源则指的是诱发危险的源头，可被视为危险物质的核心，由该处爆发出危险，所带来的负面影响较多，如人员身心层面的伤害、财产的损失、现场施工品质下降等。风险所涵盖的内容，包括危险的发生概率以及其带来的后果，是一种综合度量形式。风险可用R指代，该值取决于两方面，即危险发生概率（P）及其造成的严重性（S），彼此间具有R=P×S的关系。

风险管控的关键在于准确判断危险源的风险情况，工程实践中可通过定性、定量等多种方式实现，根据结果划分等级，为之采取相适应的风险管理方式，以实现对风险的合理控制。事故隐患反映的是某项生产要素的异常状况，具体如作业场所、人员、设备等方面的不安全性，由此诱发安全事故。危险源具有两面性，可能存在事故隐患，而部分情况下则不存在事故隐患。针对此特点，需高度注重的是有事故隐患的危险源，以科学的手段进行整改，从源头上抑制事故的发生。换言之，危险源并不完全等同于事故隐患，但任何一种类型的事故隐患都可以被视为危险源。因此，若风险管控不当，或是隐患排查不到位，均容易发生事故。

3 高速公路施工现状

高速公路建设集多方面因素于一体，施工现场地质环境是决定技术方案的关键因素。但高速公路普遍跨越多个地区，呈现出工程量大、周期长的基本特点，沿线所在地区的地质环境存在差异，常遇到山川、河流等自然因素，在不同的环境下所对应的技术方案存在差别，需从实际情况出发确定合适的技术方案，为正式施工作业提供支持。

在多方面因素的限制下，实际施工中存在不同程度的安全隐患。从施工单位的角度来看，项目的建设周期较长，因此存在人员频繁流动的现象，且高速公路多跨越山地等偏远地区，施工条件相对较差，甚至遇到高原、高寒等极端环境，加大了人员流动率。一线施工人员主要由农民工构成，其在专业技能水平、施工素养等方面都有所欠缺，施工中易导致安全事故的发生。现代化工程项目中，效益是施工单位的重要追求目标，但普遍存在一味追求速度的情况，部分建设单位甚至将进度作为唯一目标，而忽略了现场风险管控，随之出现安全问题，最终产生适得其反的局面。

4 施工安全存在的风险

4.1 安全管理体系不科学

高速公路工程量相对较大，在严苛工作环境等多方面因素共同作用下，一线施工人员往往面临更高的风险，作为危险项目的主要参与者，此时更加彰显出安全管理工作的重要性。但从实际情况来看，多数施工单位都缺乏对安全管理工作的准确认知，未从实际情况出发确定合适的安全管理体系，各环节施工中虽然开展了安全管理工作，但并未落到实处，无法从根本上创建安全施工环境，除了拖慢施工进度外，还会对参建者的人身安全带来威胁。

4.2 安全意识不强

安全生产是各行业的首要追求目标，各环节施工作业都要建立在安全的环境下。高速公路施工过程中，部分管理人员对安全作业缺乏准确的认知，难以全面认识到安全风险管控的必要性。尽管现实中各类安全事故屡见不鲜，也在社会各界引起广泛关注，但依然难以触动管理者的“神经”，诸如安全意识淡薄、管控措施不到位等现象依然存在，进而导致提出的安全风险管控措施难以落实到位，阻碍了施工作业的顺利开展。

4.3 施工技术和设备使用不合理

高速公路施工使用到了大量、多种现代化工程机具，各施工环节所对应的技术方案与设备类型不尽相同。从承建单位的角度来看，为控制施工成本，通常会选择老旧的施工技术与设备，在此环境下，其无法为施工质量提供保障，易出现大量风险，缺乏合理的安全风险管控措施时将引发安全事故。施工人员的专业素质是重要影响因素，将对技术与设备的使用状况带来直接影响，但多数参建人员未接受专业的技能培训，加大了安全隐患。部分大型工程设备的使用机制不够完善，缺乏定期维护，实际施工中易出现故障。高速公路对材料的需求量较大，需在大型货车的支持下完成材料运输工作，但货车存在明显的盲区，加之驾驶者难以准确掌握现场行车环境，并频繁出现超载现象，随之引发货车运输事故，难以为施工作业提供充足材料，耗费大量工程成本，甚至对周边居民的安全产生不利影响。

5 高速公路施工安全风险管控和隐患排查治理策略

5.1 强化技能培训和考核

创建项目安全管理制度，通过多途径并存的方式将安全培训落实到位，全面提升广大员工的安全意识。（1）以现行法律法规为指导，形成安全生产责任制并严格执行；（2）根据各作业岗位的实际情况，编制操作规程；（3）通过定期的安全培训活动，加强所有员工的安全意识，促使其在日常施工中主动承担起安全生产责任；（4）积极组织应急预案培训，提升员工对突发事故的应急处理能力，并实行考核制度，此举主要目的在于强化人员的安全意识。

5.2 创建项目安全文化安全理念

（1）立足于项目实际情况，结合施工要求营造浓郁的安全文化氛围；（2）管理层以身作则，主抓安全工作，培养较强的安全责任感；（3）针对各类危害因素采取管控措施；（4）管理层发挥带头作用，将安全检查落实到位；（5）面向所有员工开展安全培训活动；（6）若出现不良因素需及时采取改进措施；（7）除现场作业环境外，工作之外的安全也要管控到位；（8）以员工为核心做好安全培训工作。领导是施工作业的引导者，其必须在主观上对安全生产形成准确认知，积极出台施工安全管理方案，创造浓郁的安全文化氛围。

5.3 加强现场施工管理

施工现场是产生安全风险的高发场所，从这一角度来看，强化施工现场管理工作尤为关键，需要全面捕捉风险。施工单位可以抽调专员，形成安全巡查小组，主要职责在于监管各施工环节，并将实际情况记录好。在安全检查专员的支持下，可将安全管理制度落实到位，从各个细节出发寻找风险并将其消除。可将安全管理效果直接关联相关工作人员的薪资，基于此方式提升其工作主动性，在制度的指导下展开施工作业，为现代化高速公路建设提供支持。风险管理工作中，需要准确认知风险，对其展开深入分析，采取针对性处理方法，日常工作中要强化监管，完善记录信息，创建可靠的信息报告，以此为指导预估施工风险。整个风险管理工作可分为五大部分，彼此之间具有紧密连接关系，具体如图1所示。

图1 工程风险管理流程

5.4 做好隐患排查治理工作

安全生产尤为关键，要改变传统方式下出现问题再解决的老旧方式，需要在施工初期便对各项施工要素形成准确认知，强化所有工程人员的安全警觉意识，严格整治不规范施工行为。需要创建巡查机制，在此基础上辅以不定期抽查的方式，提升员工之间的沟通效率，达到相互配合、高效施工的效果。落实监察举报机制，对于所有参建人员而言都要准确认知实际施工状况，若出现安全风险需随即举报，并在专员的指导下深入分析，从中掌握具体原因。安全隐患排查工作需贯穿于整个施工流程中，在最大程度上消除安全隐患，确保工程质量，在此基础上合理优化工艺流程，提升工程项目的效益性。

5.5 监管信息化

传统人盯人的旁站式管理监管对象多样，监管过程繁杂，旁站式、视频监控技术监管时效性低、监管难度大、事故防控能力低。秉承“需求牵引、重点跨越、支撑发展、引领未来”的理念，利用传感器+物联网技术，如安全APP安全传感装置佩戴、BIM模型构建突发事件情景构建与推演技术、安全实验试验与仿真技术、安全大数据支撑技术、应急过程能力评估技术，构建双重体系，使安全管理工作更加智能化。基于人工智能+安全信息学构成基于信息化、智能化的安全管理体系的安全培训演练与科管教育技术，改变公路施工领域传统的施工管理模式，实现工程项目施工信息化、智能化生产。