“三化三聚”推进团代表工作制实现青年服务力大升级

自2019年7月温岭市被列为浙江省共青团基层组织改革综合试点县（市、区）以来，团温岭市委率先实施“一专一站两联”工作法，推进“服务型”团代表争创活动。通过立足“委员联系代表、代表联系青年”双联系制度，依托新媒体建立年度工作青年民主评议机制，充分发挥团代表紧密联系青年、参与团内事务决策监督等作用，有效调动团代表积极性和主动性，实现青年服务力升级。截至目前，全市已建立 18 家团代表工作室，开展走访调研 31 次，服务青年 3.5 万人次。

“阵地化”聚力，打造双向平台

发挥团代表作用，加强团的基层建设，统筹全市工作资源，建设多个特色团代表工作室，打造团代表的“履职平台”和针对普通团员青年的“联系平台”。

聚焦园区，区域化覆盖青年。根据城北街道人口集聚度高、流动性强、青年人群多的特点，在后湾工业区群团服务站建立团代表工作室，最大限度发挥群团服务站的辐射带动力量，并将团代表任期制制度、形象照片及活动照片上墙展示，常态化跟进团代表工作室建设及运行现状，要求每月至少开展一次集中活动，两周开展一次轮值。自该工作室成立以来，年均服务青年 500余人次。

定焦农村，产业化集聚青年。创新团组织建设模式，打造海上青年联盟站，建设海上团组织和团代表工作室，探索“一船一支部”、船上流动“青年之家”。综合考量渔船作业类型、团员数量与分布等方面，构建“团员—渔船—船队”为纽带的海上红帆网格，并为海上团支部的渔民团员建立统一团员档案，要求常规化开展团组织生活。同时，在里箬村党群服务中心建立渔民青年联盟，配备渔民青年理事会、渔民青年志愿队等，为渔民青年们提供岸上阵地并实现自我运转。截至目前，共计建立 3 个海上团支部，通过平台开展学习交友、渔民青年家庭结对互助等 33次，服务 102 人，与银行合作为渔民青年提供创业贷款 820 万元。

变焦社区，兴趣化带动青年。在湖心社区党群服务中心建立团代表工作室，组织代表接待、调研考察、提案提议、组团惠民、学习研讨、代表询问和民主恳谈等各项活动。设立青年学习站，发动全体青年互相推荐、交流学习书籍，充分激发广大团员青年学习热情。通过举办桥文化特色讲堂和“青年论坛”等活动，围绕市委、市政府及街道党工委、办事处中心工作开展讨论等方式为街道青年搭建学习交流的良好平台。截至目前，分别就“青春助力两抓年”“青廉说”“不忘初心、牢记使命”等主题开展3期活动，参与人数392 人。

“制度化”聚心，畅通联系路径

普遍建立团的委员会成员联系团代表、团代表联系团员青年的“两联”工作机制，努力构建“委员—代表—团员青年”的扁平化联系沟通路径。

“轮值模式”亮出代表身份。进一步细化完善团代表履职制度，在轮值模式 2.0 的基础上，推出“三个一”制度，并在人员、经费、运行方式上加以保障。即每月由一名村团支部书记+一名企业团支部书记（或学校团委书记、卫生院团支部书记等）+一名团代表建立工作队伍，主动认领工作项目，确保一月一主题、一月一活动，组织开展各类联系青年、服务青年、服务大局的主题活动。如城北街道团委组织区域内团代表每月不少于 1 次参与街道党代表、人大代表和选民代表的相关视察活动，2019 年 11月至今共督察 10 次，从青年视角提出相关建议意见 30 余条。

“三联三促”强化青年联系。深入实施联系青少年“三联三促”制度，要求一名团代表在任期内要联系辖区内 1-2 个基层团组织，促进基础夯实；联系辖区内 5-10 名团员青年，促进作用发挥；联系 1-2 名重点青少年，促进青少年健康成长。如石塘镇团代表自发组织选聘优秀渔民青年代表，成立“海上先锋宣讲团”，将渔业安全知识在船上常讲常新；开办红色青年渔民培训班，传授新型、科学的渔业捕捞知识。

“民主评议”做好监督管理。通过探索“团代表+”工作联合制，提升团代表的自我认同。健全对团代表的评优及淘汰机制，在团代表履职积分管理制度、述职评议制度、代表资格终止制度等基础上，开设团代表履职红黑榜，确保监督管理落到实处。团市委2020年计划对2019年连续红榜团代表优先考虑评优评先，对多次黑榜团代表进行约谈，并将结合实际采取进一步处理措施。

“功能化”聚智，发挥多重作用

统筹考虑团的各级代表大会代表及其委员会成员数量规模、来源领域等情况，通过“一专一站两联”建设，丰富工作手段和内容，使团代表、委员履职有方向、有保障、有路径，切实发挥团的专门委员会和团代表的功能。

建设“人才库”。依托团的专门委员会，积蓄人才力量，为各级团的领导机关的挂、兼职干部及其他核心力量提供储备。大力实施“温岭青年成长计划”，推进青年科技人才聚力行动、海归青年人才“走听转办”暖心行动、企业家素质提升工程和青少年事务社工能力提升工程。如城北街道、泽国镇团委按照《温岭市积分评議推优入党实施方案》要求，将政治立场坚定、工作作风优良、履职认真负责的优秀团代表，优先纳入镇团委“推优入党”培养对象，计划推荐 2 人。2019 年至今团市委共开展青企汇、私董会、分享会等培训参观学习交流活动 32 场，服务企业家 817人。

修葺“思想室”。通过研究论证相关领域团的重大工作部署和重要理论课题，为团的决策提供参考，并加强对广大青年的思想引领，加大引导凝聚团员青年力度。深入推进“青年大学习”行动，线上开展常态化学习教育，加强理论武装，推动党的创新理论深入人心；依托团代表工作室、群团服务站等阵地，开展青年充电站建设工作，打造线下学习的实体化阵地，进一步引导青年坚定不移听党话、跟党走。如松门镇团委组织 9 名团代表与党代表一起调研松门旅游业发展，对沿海绿道等项目进行实地查看，对未来可持续发展献计献策。全市 16 个镇（街道）均已设立青年学习充电站， 2020年以来完成青年大学习 10期，共计发动210556 人次青年参与。

打造“资源池”。充分发挥团代表、委员的领域、地域优势，为团的基层建设提供智力、人才、阵地等资源支持；了解团员青年群体的思想动态、价值取向等，收集、反映团员青年群体的利益诉求和意见建议。如石塘镇团委以团代表为单位，根据代表自身工作性质、从事行业、专业特长等，设立创业创新、乡村振兴、帮扶关爱等多个团代表专业小组，2019 年全年开展专题询问、接待青年 20 余次，开展组团服务等主题活动 30 余次。