健全农村财务管理制度挖掘农村经济发展潜能

王毅

农村经济发展需要借助各方面力量，而财务是整体实现发展的基础。通过有效的财务管理活动，可以整合农村现有的资源，并加以合理分配利用，以发掘农村经济的发展潜能。不断完善自身的管理制度，并在制度的指导下将管理工作推向制度化、标准化，借助合适的工作模式，有助于经济的有序发展。

一、农村财务管理现状

现阶段，部分农村在实施财务管理工作期间，能够保证正常的预算工作，使资金得到有效利用，从整体上而言已经较为成熟。但就目前的情况来看，农村的相关市场经济有所发展，地区之间的财务管理水平不均衡，造成该种情况主要在于缺少健全的管理机制给予实际保障，且对应的管理制度不健全，出现财务管理工作人员的思想落后，无法适应当前的市场形势，造成财务管理水平较低。

因此，相关人员应努力健全农村财务管理制度，最大限度地消除工作中的不足。部分基层干部以权谋私，引起村民的不满，使农村的内部矛盾日趋激烈，一旦出现极端性行为，会带来极为恶劣的影响，严重阻碍农村的发展。因此，应注重提高农村的财务管理能力，规范各项工作，为其经济发展提供基础保障。

二、完善农村财务管理制度，挖掘农村经济发展潜能措施

1、提高财务管理人员的能力

针对目前农村财务管理人员的工作能力以及综合素养较低，相关部门应加大该方面的培训教育力度，为基层的财务工作者提供学习进修的机会。此外，还需定期进行专业培训，具体培训的内容可结合所处农村的实际情况进行设计，以提高培训活动的实用性。同时，还应与基层工作者交流，了解其实际工作中的困难，并将出现频率较多的环节适当精讲，以提高整体的工作能力，切实落实该项培训活动。除此之外，对于基层财务部门而言，需起到应有的组织领导作用，激发工作者的工作热情，端正其态度，努力完善财务管理工作，为农村经济发展挖掘新动力。

具体而言，现阶段，部分基层财务工作者的专业素质较差，多为其他专业的人员，造成其本身对于财务管理工作缺少深刻的认识，无法起到促进农村经济的作用，因此，据该角度而言，为提高其专业素质，需制定相应的资质评价机制，并严格控制入行标准，除此之外，还应对现有的工作人员进行定期的测试，考核其各方面的能力，以保证其能够胜任该项工作。另外，还应注重工作者的思想道德素养，不定期走访调查与定期评价相结合，对于工作中曾有劣迹的人员不应录用，以此来保证农村财管工作的安全性和可靠性。

2、强化财务管理的宣传力度

基层相关部门人员应重视财务管理的宣传工作，扩大宣传的范围，定期进行相关方面的宣讲活动，以及其他集体活动，激发村民了解财管知识的热情。另外，农村的监督管理人员若其本身缺少对该项工作的认识以及重视程度，会造成监督力度不足。因此，若想保证基层财务管理工作的效用，需让当地村民对其有所了解，清楚该项工作的实际价值，进一步提高村民的重视程度，自觉配合相关工作的开展。另外，由于农村本身的特点，应积极推进农村的财务民主管理，部分农村可建立具体的示范点，并在实践的过程中发现问题并及时解决，将实践经验推广到其他农村，以实现共同发展。

3、强化财务管理工作的监督力度

对于上文提到的村民实行监督工作而言，也有利于扩大监督的范圍。通过加强宣传力度，使村民了解财务管理工作的重要性，实现全民监督。另外，相关部门应对基层财务管理工作实行动态监管，严格规范工作行为，对于工作期间出现的不当行为需及时制止，并针对工作者进行相应的处罚。另外，对当地政府监督人员进行监管，相关人员可对其无作为的行为向有关部门反映，以净化农村财务管理工作，为发掘农村经济发展潜能提供良好的环境。目前，大部分农村的财务管理工作较差，对此应在原有的管理制度的基础上强化监督能力，使具体的管理制度能够更加适应新形势下的农村经济发展。

4、加大政府对农村财管的扶持力度

仅仅依靠对农村财务管理工作进行内部调整优化是不足的，因此，当地政府应加强对该方面的支持力度。一方面，政府各项资源较多，能够为农村提供更为专业的人员。例如，政府可派遣经验丰富的从业人员或是该方面的专家走入基层，对于实际的财务管理工作进行现场指导。另一方面，政府应完善相关的法律规定，以保持应有的秩序，实现农村经济活动的法治化。

5、提高农村财务管理的实际价值

通过健全农村财务管理工作制度，提高该项工作的实际水平。具体而言，应包括财务预算、审计、资金收支、理财监督、农村固定资产、财务透明化、责任机制等部分内容，不断完善管理机制，并将其贯穿于整个工作之中，以推动农村财务管理工作的有效进行。现阶段，基层财务管理工作是由具体的会计人员进行的。对此，可以此为切入点，将该项工作转移到上级相关部门，以此来提高该项工作的权威性和合法性，同时最终得出的结果更容易获得村民的认可。除此之外，相关人员需对农村财务管理制度不断完善，并通过实践工作，修改调整管理制度。此外，还可以借鉴相对成功的经验，并结合农村的具体情况加以改良，促使农村实现全面发展。

（作者单位：277700山东省兰陵县农业农村局）