全国人大代表，中国移动广东公司党委书记、董事长、总经理魏明：推动“上云用云” 破除“信息烟囱”

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近年来，信息通信技术蓬勃发展，特別是人工智能、云计算、大数据等新技术的兴起，5G、数据中心等新型基础设施建设大幅提速，显著提升了社会信息化水平。但与此同时，部分单位仍热衷于独自建设IT系统，形成了“信息烟囱”问题，造成社会资源极大浪费，社会总成本居高不下。

针对该问题，全国人大代表、中国移动广东公司党委书记、董事长、总经理魏明提出建议，呼吁推进解决企事业单位“信息烟囱”问题。“各单位各自建设信息系统，‘信息烟囱弊端十分明显”，魏明代表表示，单位自建IT系统的建设维护以及更新换代成本高，资源利用率低造成浪费，还存在数据难以实现共享交换，系统安全性不高等问题。

近年各级政府大力推进“数字政府”建设，政府层面的“信息烟囱”问题有了较大改善。2017年12月，广东省政府率先在全国推动“数字政府”改革建设，建设完善统一的省电子政务云平台，整合各地市电子政务平台、综合信息平台，以及各部门信息平台，提高“一网通办”服务能力。在新冠肺炎疫情阻击战中，相关数据信息的整合应用对疫情精准防控发挥了重要作用。

“企事业单位层面的‘信息烟囱问题更需要引起关注。”魏明代表表示。他建议，首先要加快新型基础设施建设，为破解“信息烟囱”夯实基础。希望各地政府在用地用电、公共物业开放等方面出台相关政策，鼓励基础通信运营商等加快云基础设施的建设。其次要政府带头、市场调节，引导企事业单位“上云用云”。建议政府制定企事业单位“上云用云”规划，政府部门和事业单位带头做表率，并出台政策鼓励中小企业“上云用云”。

推动“上云用云”，破除“信息烟囱”，一方面为了降本增效，另一方面是为了推动信息资源共享合作。魏明代表认为，必须明确运用信息和大数据的职能与边界，明确统一的数据共享标准，明确各参与者的权利和义务，建立起一套高效合理的利益共享机制，才能保障信息资源的开放共享。只有让各个主体在信息共享及开发中享受到红利，才能更好地整合利用信息资源，“烟囱”推倒之后才不会重来。