破难攻坚三十六计

福建省漳州市委非公企业和社会组织工委

整合资源力量，稳妥推动复工

漳州市委两新工委坚决落实中央和省委、市委决策部署，坚持党建引领，精准施策、科学防治、有序推进，确保打赢疫情防控阻击战、助力企业复工复产。

整合资源力量，稳妥有序推动企业复工复产。坚持党建引领，充分调动各方资源力量，有序推进福建省复工复产“21条”、复工稳岗“12条”以及漳州市“六稳”工作“18条”等政策落地见效。一是推动职能部门一线服务。发挥党建强企“联合行动”工作机制作用，调动发挥工委委员单位（涉企部门）作用，靠前服务保障，有针对性地加强引导，指导企业做好科学防控，保证全面复工复产。市工信局成立6个党员小分队，分别深入11个县区、开发区了解复工复产情况，发放《企业复工复产疫情防控导则》，宣传省、市应对疫情扎实做好“六稳”工作等政策措施，现场指导推动非公企业有序复工复产。市商务局首推“商务复工e网帮”小程序，通过线上接单、后台表单化处理、指定专人限时办结的方式，为企业提供全方位、无接触式的便捷政务服务。市总工会出台“抗疫情、助生产”九条措施，从保障复工人员运输服务、返还小微企业工会经费等9个方面入手，全力支持企业复工复产。二是引导党员干部一线助力。通过领导包联重点项目企业、联系服务人才和实施重大项目专班突破等举措，帮助解决企业在复工复产过程中出现的“用工难、疫情防控难、交通物流难”等实际问题，努力把疫情造成的损失抢回来、补回来。三是促进援企政策一线落地。重点发挥各类园区党组织功能，整体推进园区科学防控、复工复产各个环节工作，主动为入园企业提供劳动用工、员工培训、物流运输等服务保障，帮助落实金融贷款、减轻税费、减免房租等政策。积极发挥党群服务中心功能作用，成立“红色服务驿站”，安排专人服务企业复工复产。

浙江省开化县委组织部

“复工者联盟”助企复工复产

浙江开化县各两新党组织借鉴区域党建联盟经验，纷纷引导企业建立“复工者联盟”，激发内生动力，在推进复工复产中实现“多赢”。

产业链条互补。根据产品上下游关系进行精准联合，促成相关企业建立临时合作关系，共同解决原材料跨区域调配与产品外销两大问题，确保企业顺利复工复产。开化元通硅业有限公司生产的硅粉、硅块是合成材料有限公司生产原材料，元通硅业有限公司党总支第一时间与合成材料有限公司党委联系，促成双方公司建立合作关系，为合成材料供货1800余吨，在保障合成材料正常生产的同时也解决了自身产品积压的困扰；开化县晶盛碳素制品有限公司联合党支部，针对公司生产的石墨热场作为矽盛电子有限公司单晶炉运行的必需配件，引导公司及早复工，累计向矽盛电子供货10余套。

重点物资互享。各企业党组织在做好企业复工复产、疫情防控、保障重点物资供应的同时，引导企业生产物资向本县其他企业倾斜，解决物资紧缺问题。浙江中兴粮油有限公司开工后，累计生产粮油产品750吨，企业配送中心除向本地商场超市、村居供货外，公司党支部统筹协调向周边企业食堂供应大米9000公斤、面粉225公斤，总金额超50000元；浙江峥嵘中药饮片有限公司在疫情防控物资最紧缺的时期，通过自身进货渠道购进价值约100万元口罩、消毒液等，解决了部分企业复产复工的燃眉之急。

企业资源互通。各企业积极发扬互帮互助、同舟共济的精神，积极捐款捐物，共享资源渠道，同时强化宣传发动，营造携手前行、抱团战“疫”良好氛围。浙江林丰椅业有限公司因日常生产需要，存有大量医用口罩，疫情发生后第一时间向园区企业赠送20000只口罩；浙江甲壳虫印刷包装有限公司党支部向工业园区党工委捐赠口罩50000只，全部经由工业园区发放给有需要的企业；浙江普康化工有限公司捐赠次氯酸钠消毒液413升，并派专人指导园区干部使用，告知使用注意事项，委托工业园区转赠兄弟企业。

安徽省合肥市包河区委组织部

党建引领为商圈注入红色能量

近年来，包河区稳步推进“红色领航商务楼宇（商圈）”建设，持续为商圈注入“红色能量”，初步实现党组织领导下的商圈内外资源有效融合、各方共赢发展。

坚持沉底到边，织密商圈组织网络。坚持“党员群众在哪里，党的组织就要跟进到哪里”，横向到边、纵向到底，实现党的组织对各类商圈的全覆盖、无死角。一是扩大组织有效覆盖。二是强化行业协调联动。依托行业党委，有序推进党的工作一体化开展。三是发挥群团组织作用。以商圈党组织为核心，配套建好职工之家、青年之家、妇女之家和商会等群团组织。积极搭建各类兴趣小组、志愿服务组织等平台。

注重共治共享，盘活商圈内外资源。充分整合商圈周边各类党建资源，集聚各类社会力量，注重共治共建共享。一是打通内部“中阻梗”。商圈内，牢牢抓住企业出资人这个“关键少数”，坚持思想先行。同时，将党建工作融入到商圈管理服务全过程。二是画好共建“同心圆”。商圈外，利用街道社区党建联席会这个平台，深化商圈外驻区单位与商圈党组织结对共建。三是奏响多元“大合唱”。引进“爱邻社会服务社”等专业社会组织，分类提供服务。同时持续壮大除政府、市场以外的第三方服务产业发展力量。

突出服务为本，搭建商圈活动平台。各商圈党组织坚持把助力商圈发展和满足党员群众需求作为开展党建工作的切入点和突破口。一是打造商圈党群服务平台。着力把驿站打造成集党务、政务、社务于一体的综合性党群服务平台。二是强化党员服务管理。在商圈驿站设立党员服务点，为商圈提供“红色”服务。三是提供菜单式服务。商圈党组织通过定期走访，以及接待台、微信群等“接单”收集商户和党员群众个性化需求，积极为商户提供针对性服务。

强化机制保障，激发商圈党建活力。一是压紧压实工作责任。明确辖区街镇党（工）委的主体责任，街镇党（工）委书记作为第一责任人。将红色领航商务楼宇（商圈）建设工作纳入区委党建考核。二是选优配强骨干队伍。选派熟悉党务工作的“老书记”或优秀年轻党员进商圈、驻驿站，常态化开展党建工作。三是健全经费保障体系。建立区、街道、社区三级经费保障机制。

浙江省安吉县委组织部

凝聚社会力量助力复工复产

疫情防控以来，安吉县社会组织发挥行业资源优势，靠前服务主动作为，助力全县传统企业实现100%复工复产。

加大信贷扶持，助推旅企复苏发展。针对旅游企业资金链压力大的困难，安吉旅游行业联盟党委实施“黄金抢救期”行动，协调对接县农村商业银行等5家银行，创新设立10亿元旅游服务企业专项信用“战疫贷”，用于旅游企业流动资金盘活、税收减免、员工稳定和市场营销等方面，按照“效率高、覆盖广、成本低、手续简”原则，打通融资渠道，开通信贷审批“绿色通道”，建立党员先锋红色服务专班，精准兑现上级政策，专程跑腿对接县内金融机构，对有信贷需求的企业提供红色导办服务。目前，已为56家旅游企业授信5.6亿元，并向43家文旅企业发放贷款1.1亿元。

推行科技赋能，服务茶企共克时艰。为减少疫情对白茶交易影响程度，安吉茶产业商会党支部积极对接县大数据局，协助推广白茶生产交易管理平台，创新推行线上农业订单采购模式，依托数字黄杜线上平台，推行专属白茶“物品码”，张贴专属“白茶二维码”实现数据管控，帮助县内49家大型茶企建立线上账本和订单台账，指导565家中小茶农通过网络、电话等方式，进行集中预售统一运输，已促成大小茶企订单合作218次，交易额超1400万元。

聚力法律保障，助力椅企稳步前行。为及时回应复工企业“劳动人事、合同纠纷、债权债务”等13项常见的法律问题，安吉县律师行业党总支协同县司法局制定《涉企法律法规政策165问》专刊，联合县新生代企业家联谊会党支部开展支部主题党日，在学习强国开通“法律咨询交流群”，选派45名党员律师成立公益咨询服务团，向210家会员企业发送专刊1.5万余份，受理企业复工涉及招投标、投资、贸易、不可抗力等事项780件，协助联系出具不可抗力证明58份，化解因疫情影响贸易纠纷100余起，涉及合同金额1.7亿元。

云南省富源县委组织部

找准“四个着力点”，推进两新党建步入快车道

富源县聚焦煤矿转型升级和复工复产工作，研究制定《2020年全县非公有制经济组织和社会组织党建工作重点任务清单》，找准“四个着力点”，推动两新组织党建步入快车道。

着力建机制、调结构，优化组织体系。坚持一手抓覆盖一手抓优化，采取分步实施、分类推进的思路，逐步提高党组织单独组建率，建立县乡两级两新组织直报点制度，将党政领导班子成员纳为党建指导员，通过机关党组织、国有企业党组织等与两新组织党组织组建党建联盟，开展结对帮带，提高“两个覆盖”工作质量。

着力强管理、提素质，壮大党员队伍。加大两新组织党员发展力度，注重在疫情防控一线和重点工作任务中考验入党积极分子和发展对象。坚持分级分类培训的原则，以“万名党员进党校”“微型党课大家讲”为载体，对两新组织人士开展轮训，提高培训实效。探索党建与生产经营有效结合点，推动职工全员积分制管理，推动积分与工资绩效及评先奖优挂钩，把党建与管理相融合。

着力抓结合、促融入，拓宽作用发挥渠道。切实发挥党组织和党员作用推动复产复工，运用好税收减免、金融贷款、务工就业对接等有利政策，帮助企业渡过难关，提高发展质量。以煤矿企业、农业龙头企业为重点，建立企业与群众利益联结机制，落实“党员‘三带头’”“百企帮百村”“三送三帮”等活动，助力脱贫攻坚、乡村振兴和基层治理。推动两新组织与街道、社区、行业部门党组织组建联盟，融入城市党建，为社区建设建言献策。

着力精指导、强保障，实现整体质量提升。因地制宜、因企施策，开展分级分类指导，深入推进两新组织党建工作“层层述职、双述双考”，持续推动落实“15311”经费补助标准，按照“六有”标准，加强两新组织党员活动场所建设。努力在各领域两新组织中遴选培育一批示范党支部、两新示范点，塑造富源两新党建工作品牌，发挥示范引领作用，促进整体提升。

浙江省金华市婺城区委组织部

“党建红盟”连起防疫复工全链条

婺城区通过区域、产业党建联盟的资源整合，进一步发挥“集中力量办大事”的制度优势，引领带动“治理链、服务链、产业链”递增发展，着力帮助群众、基层、企业纾困解难，全力服务保障“两战赢”。

夯实治理链，实现一盟护一方。搭建“多方联动、云端核查、单元管控”三位一体的红盟工作体系，全面优化复工复产大环境，积极探索构建善治格局，不断推动基层治理现代化。乾西乡“与你乾行”红盟结合防疫形势变化，将卡点升级为外来人员集中服务站，形成集登记、管控、服务为一体的综合性受理网络，精准打通返工返岗人员回企“最后一公里”，实现响应快速化、管控精细化、风险最小化。

统筹服务链，实现一盟强一乡。以红盟推动基层党建与乡村振兴的深度融合，打通疫情期间“农资供应、农民下田、农产促销”的难堵点，助推绘就乡村振兴新愿景。莘畈乡依托“莘e家”农产红盟，围绕春耕备耕，统一采购甘薯、水果玉米、毛豆等主要作物种子800余斤免费发放到农户，待作物成熟采摘后再通过“莘e家”红盟进行统一销售，有力打破农资供应壁垒，实现集体“消薄”、农户增收双赢。区直机关工委“山里人”红盟精准对接各乡镇农业人手紧缺等诉求，统筹各部门机关党员干部，在开展田间管理、农机具保养检修等技术指导的同时，分批次助农户采摘春茶500余斤，翻耕土地300余亩，有效缓解农民下田困局，保障农产品“产得出、运得到、供得上”。

打通产业链，实现一盟兴一产。充分发挥党组织的对接联合优势，以红盟聚合“工人返岗、资金供应、配套衔接”产业链条，领航复工复产驶向“快车道”。面对企业普遍存在的返岗难问题，区人社局“才技送”红盟服务团派出3支红盟招工突击队，通过包专列、包车的形式前往疫情低风险或无疫情的云、贵、川地区，有序组织新老员工顺利返婺，截至目前，全区已有逾5万名员工返企到岗，相关经验做法得到了央视《24小时》栏目专题报道。

浙江省龙泉市委组织部

选派“三大专员”精准服务企业复产复工

为切实帮助企业解决复工复产困难，克服新冠肺炎疫情带来的影响，浙江省龙泉市深入实施“战疫助企、暖春行动”专项行动，建立“一企一专班”服务机制，以组团服务的模式为企业复工复产提供精准帮扶。

“服务专员”提供全程代办服务。从发改局、经商局、经济开发区等单位抽调661名专业对口、业务熟悉的专业型党员干部担任驻企“服务专员”，对规上工业企业、重点农业企业、重点商贸物流企业等重点企业和重点项目实行“一对一”派驻服务。通过“点单式”服务机制，为企业提供“全程代办”，全天候帮助企业开展疫情防控工作，指导企业安全复工复产，帮助企业解决口罩不足、测温仪紧缺、招工难等实际困难6300余个。

“金融专员”解决企业融资困难。从财政局、税务局、金融办以及人民银行等经济部门抽调150名懂经济、懂金融的干部担任驻企“金融专员”，精准对接1000余家中小微企业，定制减免税收、延迟缴纳税款、安排特定信贷等“二十一条”金融优惠政策，为企业复工复产及时注入“金融活水”。帮助企业分析当前经济形势，开展融资帮扶，通过对全市小微企业开展全覆盖走访帮扶，帮助820余家小微企业解决了融资难问题，帮助45家规上企业完成转贷金额3.56亿元。

“健康专员”助力企业安全复产。从卫健局、社区卫生院等医疗单位抽调52名医护人员担任“健康专员”，由健康专员对辖区内企业进行签约服务，根据企业需求随时为企业提供医疗服务，指导企业做好员工健康监测、发热等呼吸道患者应急处置，以及重点场所消毒、健康教育等工作，引导企业及员工提升防护意识，指导企业解决各类防疫问题200余个，累计为134家企业体检员工5587人。

河北省秦皇岛市青龙满族自治县委组织部

创新开展三项活动引领两新组织担当作为

今年以来，青龙满族自治县创新开展“对标先进做亮品牌”“早脱贫快致富，您有需要我来助”“美丽青龙我有责、我为发展做贡献”三项活动，引领非公企业和社会组织把握发展方向，凝聚发展力量。

在协同发展方面，强化行业担当。针对两新组织行业领域、地域分布跨度大、党组织发挥作用不均衡等现状，重点开展“对标先进做亮品牌”主题实践活动，采取“线上线下”模式，线下组织到示范点观摩，线上相互交流提建议，为两新组织提供学习交流平台，推动行业协同发展、共同进步。截至目前，共参加省市观摩活动9次，举办市级观摩活动1次，开展县级观摩活动2次；建立“青龙个体私营企业党委学习交流群”“青龙社会组织党委学习交流群”各1个，成员共200余人，交流信息5000余条次，解决实际问题近90个，达成合作意向3个。

在脱贫攻坚方面，强化发展担当。坚持以巩固脱贫攻坚成果，打赢脱贫攻坚硬仗为目标，组织开展“早脱贫快致富，您有需要我来助”主题实践活动，引导两新组织通过吸纳就业、入股分红、技术培训等方式，发挥行业引领优势带动群众脱贫摘帽、增收致富。截至目前，共直接吸纳建档立卡贫困人口近500人就业，实现稳定人均收入2万元以上；吸纳4000余户贫困户1万余人投资入股，实现贫困人口人均增收2000元以上；围绕食用菌种植、蛋鸡养殖、面点制作等方面内容，共组织培训班40余期，培训贫困群众6000余人次，帮助创业就业1200余人。

在社会建设方面，强化责任担当。以秦皇岛市“星火工程”和“星级党组织”创建活动为契机，着力开展“美丽青龙我有责、我为发展做贡献”主题实践活动，创新活动载体，打造党建品牌，引领非公企业勇担社会责任，为县域经济发展和社会进步作出更大贡献。截至目前，共出资100余万元为驻地劈山2公里，硬化道路20公里，修筑防洪大坝3公里，建桥1座，为村民出行、孩子上学、农产品销售等开辟“绿色”通道；组织800人次投入资金40余万元，配合驻地乡镇政府扑救山火，为村民生命财产安全保驾护航；投入资金20余万元用于治理污染，改善人居环境，践行“绿水青山”发展理念，为子孙后代造福。