解放思想 推动高质量发展

王爱明

解放思想是党的优良传统，也是发展中国特色社会主义的一大法宝。习近平总书记指出，东北发展，无论析困境之因，还是求振兴之道，都要从思想、思路层面破题。省委部署在全省深入开展“解放思想再深入、全面振兴新突破”教育实践活动，既是落实习近平总书记的政治要求，也是推进吉林省全面振兴全方位振兴的现实需要。梅河口市委深入学习贯彻习近平总书记关于东北振兴的重要讲话和指示批示精神，严格落实省委、省政府决策部署，通过解放思想破除思想观念短板，通过改革创新引领高质量发展，全面开启建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区新征程。

一、坚持以习近平总书记关于东北振兴的重要指示精神为引领，在全省发展大格局中谋划美好蓝图

思想是行动的先导，行动是思想的体现。敢于先行先试，就必须在思想解放上突破。梅河口市委紧紧围绕省委、省政府赋予的新定位，在全市开展“解放思想、先行先试推动高质量发展”大讨论活动，站在梅河看全省，立足全省谋梅河，通过市委全会明确了未来五年的具体任务，即围绕“一个目标”、坚持“四条主线”、实现“五个翻番、五个提升”。“一个目标”即建设现代化区域中心城市、高质量发展先行示范区。“四条主线”即保持经济中高速增长不动摇，主要经济指标增速高于全省甚至全国平均水平;争创全国先进水平不动摇，一切向现代化对标;把招商引资和项目建设贯穿经济社会发展全方位、全过程;集中力量兴产业，发展实体经济，培育新动能，努力补齐总量不大、产业支撑力不强的短板。“五个翻番”即到2025年，地区生产总值翻一番，工业总产值翻一番，财政收入翻一番，城市建成区面积翻一番，城区常住人口翻一番。“五个提升”即全国百强县排名提升，城镇化水平提升，区域带动能力提升，城市影响力提升，现代化水平提升。

二、坚持以经济建设为中心，突出抓好招商引资和项目建设，全面补齐高质量发展的短板

习近平总书记明确指出了制约东北发展的“四个短板”，直指影响东北振兴的症结所在。梅河口市委牢牢把握习近平总书记讲话的核心要义，坚持聚焦目标、靶向发力，围绕补齐经济总量不大、产业支撑力不强的短板，高举以经济建设为中心的旗帜，把招商引资和项目建设牢牢抓在手里。突出抓好两方面工作。一方面，全力以赴保持经济平稳较快增长。把握好“稳中求进”工作总基调，落实好中央“六稳”“六保”工作要求。一是把稳工业作为稳增长的核心。实行规上企业和重点项目专班制，市级领导牵头建立7人一组工作专班，一企一策服务企业。深入开展“千名干部进千企”行动，各级党员干部身影在项目现场和企业一线，促进企业生产和工业效益同步增长。每年列支20亿元产业发展扶持资金，同时对企业给予有效投资10%—30%的奖励，解决投资乏力问题。二是促进消费拉动经济增长。进一步丰富爨街美食不夜城、海龙湖十里铺业态，开展“全民冰雪季”、夏季啤酒节、十里消夏休闲美食文化月等全民活动。三是推进民营经济加快发展。推行“双三十责任制”，每个部门、每名干部包保30户小微企业，领办、创办30戶小微企业，营造政府为主导、企业为主体的大众创业、万众创新的民营经济发展氛围。另一方面，突出抓好招商引资和项目建设。进一步树立以项目论英雄、以招商论实绩的工作导向，在全市形成大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。今年是梅河口市项目集中建设、集中释放的最好时期，达到历史最好水平，5000万元以上项目达到124个，总投资670亿元。其中，2亿元以上项目67个、5亿元以上项目35个、10亿元以上项目18个;列入全省“三早”行动项目105个，其中产业类项目达到58个。推行项目建设容缺机制，确保项目早落地、早开工、早见效。推进在建项目加快施工，建成项目尽快达效，洽谈和意向项目抓紧落地，压茬谋划洽谈新项目。

三、牢固树立和践行新发展理念，全力推动思想解放成果转化为高质量发展动力

解放思想，是为了推动高质量发展，实现全面振兴全方位振兴。如果只把方法留在嘴上、措施印在纸上、蓝图挂在墙上，解放思想就失去了意义。唯有把活动成果落地落实，才能不背离解放思想的初衷。梅河口市委坚持把解放思想与推动高质量发展紧密结合，坚定不移贯彻新发展理念，全力以赴建设四个“区域中心”、推进“六个先行示范”，确保省委、省政府的决策部署在梅河口落地生根、开花结果。一是在产业转型升级上先行示范。一方面，大力发展实体经济。依托投资200亿元、占地10平方公里的工业新城，重点发展医药健康和食品加工产业，打造区域现代产业集聚中心。医药健康产业，建设特医食品、糖尿病药物、抗肿瘤药、化学原料药、医疗器械五个百亿级产业基地，突出抓好医药产业研发，形成全产业链发展格局。食品加工产业，与正大集团合作打造东北餐桌食品生产基地。另一方面，大力发展现代服务业。依托投资300亿元、占地12平方公里的现代服务业示范区，努力建成区域商贸物流中心、金融服务中心、医疗教育文体中心。商贸物流中心，建设大型冷链物流、飞地海产品等物流集散地，打造多点支撑的大宗商品物流集散中心。金融服务中心，规划建设金融一条街，吸引国内金融机构在我市设立分公司，拓宽资本补充渠道。医疗教育文体中心，积极发展大健康产业，打造东北地区健康养生城市;加快建设教育小镇，打造全省基础教育品牌;积极承办国际国内高质量、高水平、有影响力的文体赛事，打造省内一流、国内领先的文体活动集聚区。二是在城乡融合发展上先行示范。全面推进“百村示范”工程，明年将303个行政村全部打造成独具特色的示范村。发展壮大棚膜经济、畜牧养殖、中药材、食用菌、绿优米、果仁加工、休闲观光农业七大产业基地，努力在全省率先实现农业现代化。积极推进“飞地经济”，力争5年时间内所有乡镇财政收入全部达到2000万元。三是在生态文明建设上先行示范。坚持“大生态、大环境”理念，实行最严格的生态环境保护制度。建成35公里城区“三纵三横”河湖连通生态体系，城市建成区绿化覆盖率达到40%以上，打造“水在城中、城在绿中、人在景中”的优美画卷。大力发展生态型经济，与对口合作城市浙江省丽水市合作建立生态产品价值实现机制，建设生态环保产业园。四是在城市建设管理上先行示范。巩固提升全国文明城、国家卫生城、国家园林城、国家生态文明建设示范市创建成果，全力创建国家健康城。加快综合交通枢纽建设，争取将高铁建设纳入国家“十四五”规划重点项目，将民用机场纳入省基础设施建设计划。五是在社会建设上先行示范。实施普惠民生提质工程，完善社区场所、幼儿园、市民食堂等设施，结合街道体制改革建立群众办事机构，让群众办事不出社区。实施基础民生提档工程，下大气力推进老旧小区改造。加快免费公交推进速度，2021年城区所有公交线路全部免费。实施脱贫攻坚“百日决战”总攻行动，确保“七一”前圆满高质量完成脱贫任务，建立完善长效管理机制。六是在体制机制改革创新上先行示范。实施乡镇街道扩权赋能改革，抓好山城镇、海龙镇、红梅镇扩权强镇改革。整合现有省级开发区，积极申报国家级开发区。制定更优惠的招商引资政策和更完善的对接合作机制，引进创办国家级和省级研究院、专家工作站、成果转化中心。（作者系中共通化市委常委、梅河口市委书记）

责任编辑/姜    姝