关于促进乡村旅游发展的经验启示

卓琳

摘 要：随着现代交通运输和旅游设施条件的改善，优越的生态环境和厚重的人文历史为六安市旅游产业的快速发展注入了强劲动力，旅游扶贫也成为六安大别山革命老区脱贫攻坚的重要战略选择之一。十多年来的实践证明，旅游扶贫是一项正确的选择，是造血式扶贫，脱贫步伐快，返贫率低。为推进乡村旅游健康规范发展，更好地发挥大乡村旅游带动农民脱贫致富的作用，对六安市金寨县小南京村旅游节点进行考察

关键词：乡村旅游;旅游扶贫;脱贫致富

一、 实地调研的基本情况

金寨县小南京村紧邻县城，距合武高速、沪陕高速入口约8公里，交通便利。该村旅游资源特色明显，乡村气息和农耕文化突出，内外装饰返璞归真，旅游项目分为金禾农业体验园、信义光伏产业园两个主题。其中，金禾农业体验园，由该村外出创业成功人士返乡创办，结合美丽乡村建设，重点打造农耕文化展示、民俗文化交流、生态休闲观光度假、乡村旅游扶贫为一体的综合性乡村旅游扶贫点。村庄建设有泡菜坊、挂面坊、榨油坊和自家菜园等农事体验项目，配套有乡村旅馆、农家小院等旅游接待设施，同时建有民俗文化博物馆、蛙鸣池、日月潭、乡村大舞台、农民文化广场等景观。经过近几年谋划建设，小南京乡村旅游扶贫示范区已成功创建4A级景区，2018年共接待游客46.69万人次。通过发展乡村旅游，辐射带动该村1470户5840人受益，户均增收1万元左右。

二、 乡村旅游发展主要措施

（一）推进乡村旅游产业发展。编制全域旅游集散体系规划，统筹规划重点旅游村旅游扶贫发展布局。扎实开展乡村旅游，充分发挥旅游扶贫快速通道的优势，带动周边贫困人口脱贫。

（二）加大资金支持力度。为进一步规范资金使用，市旅游委专门下发规范省旅游绩效奖补及市旅游发展专项资金使用的意见，进一步明确资金的使用方向，规范资金的使用管理，着力提高旅游资金的使用效益。各县区也加大对旅游扶贫的投入。

（三）加强旅游扶贫人才培训。重视乡村旅游从业人员管理经营和实用技能等方面的培养，邀请省旅游专家团来我市重点旅游乡村实地开展业务指导。专家团组长、安徽师范大学国旅学院副院长王朝辉教授带领专家队伍，先后深入我市霍山县太阳乡金竹坪村、金寨县花石乡大湾村、双河镇大畈村指导发展乡村旅游，推动旅游产业脱贫攻坚。各县区积极开展乡村旅游实用人才培训。霍山县与安徽旅游培训中心、霍山华信学校等合作，举办了导游（讲解员）培训班、农家乐星评员和农家乐业主培训班、旅游行业从业人员技能培训班、“徽姑娘农家乐”培训班等系列培训班，为乡村旅游发展提供智力支持;霍邱县对甄岗村驻村镇干、村“两委”干部、驻村工作队、部分贫困户和乡村旅游经营者，开展乡村旅游人才专题培训，帮助转变思想观念，提高旅游扶贫政策落实、运用和转化能力，引导培养一批乡村旅游带头人。

（四）动员社会力量参与帮扶。坚持社会动员、凝聚各方力量，充分发挥政府和社会两方面力量作用，鼓励旅游企业加大投入，加快乡村旅游扶贫项目建设，带动周边贫困人口脱贫。金寨县大力推动旅游企业开展“1+N”结对精准扶贫，全县共有257家旅游企业，结对帮扶贫困户1176户;霍山县温泉小镇、花果小镇建设吸纳贫困人口70余人，中医药健康旅游示范基地东方大地流转贫困户土地400亩、带动9户贫困户发展产业、提供100多个就业岗位，实现贫困户人均增收4000元。

（五）是進一步强化乡村旅游规划体系及“八个一”配套建设。树立全市乡村旅游发展一盘棋思想，策划推出一批旅游扶贫重点项目，科学指导贫困地区旅游资源利用、旅游产品开发、旅游品牌建设，明确各个乡村旅游重点区域建设重点和发展方向，实行一村一品，各具特色、错位发展。加大旅游发展专项资金对全市乡村旅游发展的支持，建立乡村旅游项目库，大力支持重点旅游村规划编制、“八个一”旅游配套建设。重点推进13处乡村旅游游客接待中心（乡村驿站）建设，新建（改建）144个旅游厕所，约8000个标准停车位。

三、发展乡村旅游工作的经验启示

（一）做好政府保障工作。旅游产业涉及面广，道路交通、供电、供水、通讯等都是支撑旅游产业发展的基础性条件。乡村特别是偏远贫困乡村基础设施条件差、底子薄，发展乡村旅游瓶颈多，推进难度大，仅靠镇村力量，根本无法实施。

（二）科学的规划引领。规划是发展的前提，规划水平的高低直接影响项目建设的质量。对区域内一屋一室、一砖一木、一花一草、一店一铺全部进行定制化设计和建设，实现一步一景，趣味独特，高水平策划了有关配套项目，确保项目品味独特，吸引力强。

（三）提高群众的参与度。对外招商引资，引进有实力的企业参与本地乡村旅游开发，能很快解决资金和管理问题，但扶持本地企业、商户参与到项目实施，为本地群众提供政策支持和理念引领，充分调动群众参与乡村旅游发展的积极性，对于推动乡村旅游发展、促进产业扶贫、带动群众致富显得更加重要。金寨小南京村引进本地在外创业成功人士主导项目开发，在统一风格改造等方面，积极争取广大村民的支持和参与，树立了特色乡村旅游品牌，做到了一村一品错位发展。

（四）建设市场的管理能力。乡村旅游项目策划的好不好，最终需要市场的检验。只有用市场的手段和科学的管理方式，才能推动乡村旅游可持续发展。金寨县通过制定农家小院标准，引导乡村旅游标准化建设，推行诚信菜单，实行统一管理、统一价格、合作经营，统一参加全县对外营销，树立良好的市场口碑。

（五）加强宣传。由于我市乡村旅游资源大多地处偏远地区，长期处于“养在深闺人未识”的状态，虽然自然资源禀赋较高，但“酒香也怕巷子深”，因此做好乡村旅游项目建设的同时，抓好宣传营销十分关键。

（作者单位：六安职业技术学院，安徽 六安 237158）