中国医药城中长期发展战略研究

曹晖　王中华

摘 要：通过在中国医药城园区部分机关与企业的走访、调研、座谈，取得可靠的第一手数据，重点调研中国医药城未来10年的发展重点方向与人才储备发展计划，从而归纳总结出关于此方面的发展趋势，为后期的研究做好准备工作。

关键词：中国;医药城;战略

由百度百科可知，泰州中国医药城（CMC），地处长三角苏中地区泰州市，1996年7月开始建设，总体规划面积30平方公里，由科研开发区、生产制造区、会展交易区、康健医疗区、教育教学区、综合配套区等功能区组成，是中国首家国家级医药高新区。本文主要从生物医药的国内外发展现状和未来10年中国医药城的人才储备发展计划，来窥探中国医药城的中长期发展战略研究[1]。

一、 生物医药国内外发展现状

1、 国外发展现状

美国作为全世界生物医药产业最为发达的国际，拥有辉瑞、强生、施贵宝、GE等一大批闻名于世、顶尖的化药、生物制药、医疗器械巨无霸企业，这些企业规模大、资金足、研发强，竞争力十足。在经济发展层面，这些企业为社会提供了无数就业岗位，拉动经济发展。同时与政府、高校紧密合作，共同研发技术含量高的生物医药，服务于人民大众。同时得益于美国高效的医疗保障体系，医药产业深受人民喜爱，社会美誉度高，越来越多的专业人才投入其中。在高等教育层面，美国拥有麻省、斯坦福、哈佛、加州等一批世界顶尖的大学，在医药、生命科学、医学器械等方面领导世界，一批批来自全世界的优秀人才投入其中，在比较完备的科研工作条件和环境下，紧贴世界技术前沿开始一系列探索研究。其大学的社区一体化模式，吸取企业参与其中，社会倡导优秀校友大量捐赠资金，以此形成良性循环，有力地促进了美国医药产业发展。在药物研发层面，美国政府高度重视药物研发工作，与企业开展相关合作，注入大量项目资金支持企业进行创新性研究，如NIH7年投入上千亿美元促成200多种新药诞生[2]，据不完全统计，美国主要医药企业2017年研发投入超过500亿美元，占比超过全年药品销售总额的15%，同时总量也为世界之最。这种高投入的方式成为美国医药产业高速发展的关键，消除了企业的基础研究后顾之忧，同时促进了一大批高技术成果的诞生与转化。在研发目标和成果层面，由于雄厚资金的投入、大批优秀人才的涌入、政府政策的支持，美国在研发成果方面遥遥领先于其他国家，从2015年开始至今，占据超过世界五分之二以上的研发数量。其研发的主体目标从普通医药转化为生物医药，以大数据、大平台为手段，注重单细胞技术、定向蛋白质组学及时、基因工程相关技术等新兴方法的研究，近年来越来越多的生物制剂在疾病诊断、治疗及疫苗预防方面作用日益突出[3]。

2、 国内发展现状

国内医药发展现状取长三角地区为例，随着中国市场经济的不断发展，国力的不断提升，创业市场的不断完善，长三角地区在经济实力、传统产业、教育资源、科研力量方面的优势不断凸显，长三角地区城市群积极探索医药产业互相合作模式，同时出台相关政策吸引资源，不断优化社会环境、营商环境、教育环境等，在国家一带一路政策下吸取国际资源加入，探索国际合作模式，并吸引广大国外高端人才来中国医药城创业。当前国内医药发展高地主要以上海为主，上海作为国际化大都市，拥有众多国内一流高校、医疗机构、科研机构、国际大厂。其次是南京，作为长三角地区核心城市之一，资源优势不逞多让。中国医药城主要通过与上海、南京在高校、科研、医疗、企业资源相关方面的合作，提升药城整体科研实力，加强在生物制剂、细胞疗法、基因工程方面的研发探索，并积极推动产业化。在生物医药方面，国内发展较晚，研究周期较长，资金投入较多，经济回报时间长，国内到目前为止基本形成产业化、规模化，但科技含量不高，约有200多家研发机构300多种国产抗体药物，中国医药城初具雏形和产业基础，这是未来10年医药城的重点发展和产业扶持方向，力争未来10年内，优化产业结构、知识创新，促进产业升级，提升国际竞争力，生物医药产值力争突破1500亿-2000亿元，建成全国一流的創新型医药园区、全球一流的生物医药研发高地[4]。

二、中国医药城人才计划

从园区未来定位、发展需求、教育资源配比、城市配套、园区服务等方面出发，紧紧围绕园区核心竞争力，按照产业链的生态体系，遵循科学发展观，培育良好的就业创业环境，提出以下人才方面计划或措施：（见图1）

1、 政策保障

描绘宏伟蓝图激发干事热情，具体实施还需政策保障。紧紧围绕着中国医药城的发展目标，对于未来需要的各类人才进行分门别类的统计与预估，根据专家座谈法的方法，邀请一些国内外知名学者进行论证，注重外来与内培双结合。在此基础上，在具有一定前瞻性的前提下，制定或优化一系列相关政策制度，以保障未来事业发展的需要。

2、 政策宣传与发力

由泰州地理位置的实际出发，充分考虑各种客观因素，包括泰州市外来人口流动不足的劣势，由政府带队组织进行政策宣传，重点到上海、南京进行高端人才的引进和洽谈，到风俗习惯差异不大的苏北地区进行行业发展的宣传，到教育资源优势明显、生活水平不太高的中西部去吸纳人才，重点宣传泰州城市亮点、中国医药城的未来发展、生物制药技术的美好前景。

3、 师资力量培育

根据国家相关文件制度，积极引导药企与本地高校进行深度融合，在专业招生方面扩大计划，在课程大纲、教学设计、实训环节、实习就业等方面融入药城与药企文化，支持药学专业教师与药企高技术人才双方互动流动、学习，着力培养“双师型”教学名师与企业技术人才，双方共建实习基地，形成一套具体中国医药城特殊的师资力量培育体系[5]。

4、人才高地培育

抓住长三角发展一体化机遇，利用现有资源，继续吸引大院大所来中国医药城建立分院分所，并与国内外著名高校合作，联合培育高端博士、硕士，为此类人才提供专项科研项目与资金，课题主要从药城重点企业重点难题中遴选，为高端人才提供发挥智慧与能力的平台，为药企发展遇到的瓶颈提供解决方案，逐步建立起中国医药城博士、硕士研究点，培养理论与实践相结合、专业能力强、实操能力强具有国际水准的博士、硕士。

5、职业教育体系

为切实提升药城竞争力，服务于地方经济发展，服务于中国医药产业发展，必须扩大规模化与产业化，需要储备一大批懂生产、懂管理、懂设置的技能型人才，从中国医药城实际出发，依托泰州职业技术学院、泰州技师学校等高职、中职院校，以培养药品生产、设备维护、QA、QC人员等主体，加大培养力度，建立园区与职业教育体系的深入融合，不断扩大招生规模，提高办学水平，办成具有中国医药城独有特色的职业教育体系[6]。

6、园区型社区大学

中国医药城园区现有南京中医药大学翰林学院和泰州职业技术学院两所本专科高校，仿照美国社区型大学建立、发展、成熟的经验，在泰州市政府的领导和支持下，以园区、药企、学校为三方共建，促使两所大学向园区型社区大学转型，紧紧依托中国医药城，充分享受药城政策及福利，与大中型药企紧密结合联合办学。作为中国医药城的本地人才储备基地，充分发挥人才集中优势，源源不断的哺育药城发展，并在此基础上，争取省市政府支持，充分用足用尽政策，不断促进教学与人才培养转型，为药城经济、药企发展提供动力。

[参考文献]

[1] 葛佳丽.地方高校学生就业能力培养研究——以沧州师范学院学生为例[J].才智，2019（34）：168.

[2] 卢小珍.“微时代”视域下的地方高校个性化职业指导的现状及对策探析[J].昌吉学院学报，2019（06）：91-95.

[3] 刘敏.地方高校师范生就业能力提升研究——以数学与应用数学专业为例[J].产业与科技论坛，2019，18（11）：281-282.

[4] 何汉文.地方高校毕业生职业培训及就业机制创新[J].湖北开放职业学院学报，2019，32（11）：1-2.

[5] 陈豪，陈雄，李春香.地方高校大学生的不良思想倾向与对策探究——以贵州工程应用技术学院地质工程专业为例[J].创新创业理论研究与实践，2019，2（12）：177-178.

[6]汪丽娟.新常态下地方高校大学生就业竞争力的提升路径探索[J].决策探索（下），2019（06）：65.

（作者单位：泰州职业技术学院，江苏 泰州 225300）