基于PET综合评价模型的增量配电网可行性分析

黎 特，张云龙

（中国电建集团河北省电力勘测设计研究院有限公司，河北 石家庄 050000）

0 引言

增量配电网改革以来，国家4次发文申报增量配电网改革试点。但目前并没有一套完整的模型来评价某一区域是否适宜推进增量配电网业务［1］。为了避免相关方在本类业务上的盲目性，本文研究了影响增量配电网业务开展的关键因素，选定了政策性、经济性、技术性三大评价因素及九大评价因子，建立了增量配电网可行性综合评价模型，用实际案例对模型进行了验证，同时提出了提升增量配电网可行性的相关建议。

1 关键评价因素

为深入贯彻中发9号文精神，本文在进行模型研究时密切结合增量配电网业务试点项目开展中的关键因素，确定技术性、经济性、政策性三大关键评价因素，并对三大关键因素进行指标分解，以便对某一地区是否适宜推进增量配电网业务进行综合评价［2］。

1）政策性。目前推进增量配电网业务涉及到区域面积及用电量两方面的政策要求，即区域面积需满足不少于10 km2的要求，用电量需满足不少于1亿kW·h的要求。两者任一不满足要求，则不具备推进增量配电网业务的初步条件。

2）经济性。一般情况下，如投资本地区增量配电业务的经济性越好，对社会资本的吸引力越高，越具备引入社会资本推行增量配电网业务的初步条件；反之，如投资本地区增量配电网业务的经济性越差，越不宜推进增量配电网业务。

3）技术性。一般情况下，如本地区供电技术性要求越严格，越不宜引入社会资本推行增量配电网业务，因为除电网公司以外的社会资本在保障供电安全可靠方面的能力相对欠缺；反之，如本地区供电技术性要求越宽松，越具备引入社会资本推行增量配电网业务的初步条件。

2 评价因子

通过对增量配电网业务以及全国增量配电网项目中已确定实施主体项目的分析研究，确定了三大评价因素及九大评价因子。

2.1 政策性评价因素P

政策性评价因素确定两项评价因子，即区域面积、年用电量是否满足政策要求。政策性评价因素为基本判定条件，任一因子不满足要求即不具备实施条件。

2.2 经济性评价因素E

经济性评价因素确定4项评价因子，即区域面积、负荷／投资比值、输配价差及最大负荷利用小时数。

1）区域面积。在区域用户发展随之增长的情况下，区域面积越大、经济性越高，反之亦然。区域面积与经济性评价正相关。

2）负荷／投资比值。负荷与投资紧密相关，不能单说负荷越大，经济性越高，因为负荷大可能会引起投资增大，只能说在其他因素不变的情况下，负荷／投资比值越大，经济性越高，反之亦然。负荷／投资比值与经济性评价正相关。

3）输配价差。在其他因素不变的情况下，输配价差越大、经济性越高，反之亦然。输配价差与经济性评价正相关［3］。

4）最大负荷利用小时数。在其他因素不变的情况下，最大负荷利用小时数越高、经济性越高，反之亦然。最大负荷利用小时数与经济性评价正相关。

2.3 技术性评价因素T

技术性评价因素确定3项评价因子，即智慧性、可靠性、友好性。一般情况下，本地区供电技术性要求越严格，即供电可靠性要求越高、智能性要求越强、友好性要求越好，越不宜推进增量配电网业务。因此，3项评价因子与技术性评价均呈负相关。

3 模型建立

根据影响增量配电网业务推进的三大因素和九项评价因子，建立增量配电网业务适宜推进的综合评价模型，如表1所示。

模型中各因素的评价因子均与经济性评价结论有关联，因此该模型的评价结论将以最终的经济性评价作为决策依据。增量配电网业务各评价因子关联图如图1所示。

表1 增量配电网业务综合评价模型

图1 增量配电网业务各评价因子关联图

4 案例分析

某片区地处县城北部，主要包括A镇和B镇的部分地区。

4.1 政策性评价结果

该片区总面积约30 km2，符合国家政策文件要求；该片区2020年电力负荷预测约2亿kW·h，后续逐年递增，符合国家政策文件要求。因此，该片区增量配电网业务满足政策性评价要求。

4.2 经济性评价结果

根据国家发改委及建设部发改投资〔2006〕1325号《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》《电网建设项目经济评价暂行办法》以及有关现行法律、法规、财税制度进行评价。

输配价差按河北省现行政策3分钱考虑，项目投资收益率（税后）为-6.38%，项目资本金内部收益率3.57%，配电网建设不具备经济效益。因此，该片区增量配电网业务不满足经济性评价要求。其经济性评价结果如表2所示。

表2 经济性评价一览表

4.3 技术性评价结果

根据该片区电力专项规划，暂且认为推行增量配电网业务可以满足技术性评价要求。

5 结语

从经济性评价角度可以看出，该片区基于目前的条件不具备投资价值，对社会资本吸引力不足，评价结果为不具备开展增量配电网业务可行性。主要原因是该地区电网的高标准建设要求，导致电网建设投资相对于负荷需求来说明显偏高。这就需要多措并举提升经济效益，提升经济效益主要手段为降低投资成本和增加投资效益，结合敏感性因素分析及增量配电网发展情况，建议可在减免配网线路入廊费、降低配电网主体建设投资、提升输配电价差、配电网与综合能源结合以及配套其他设施开发建设等多方面提供支持。