城乡资源流动视角下的国土空间规划探讨

杜倩倩

摘 要： 现在城乡一体化发展背景下，使得资源得到了共享，不仅为我国更好地发展创造了大量机遇，同时，还提出了诸多挑战，想要更好地面对这一情况，必须对国土空间规划进行改进。基于此，本文分别从资源流动最优配置、物质流理论下、资源势差驱动等三个方面出发，对国土空间规划展开了研究，以使我国向着更加良好的方向发展。

关键词： 城乡资源;城乡一体化;国土空间规划

【中图分类号】TU981     【文献标识码】A     【文章编号】1674-3733（2020）04-0025-01

引言：在我国快速发展的今天，逐渐出现了很多问题，如资源严重短缺，环境遭到较大破坏等，威胁人类的正常生存。这一背景下，使得社会各界加强了对城乡资源流动的重视程度，并通过相应分析，重新对国土空间进行规划，使得有限的资源发挥出更大的作用，为人类的生存以及社会的发展提供重要帮助。

1 资源流动最优配置下空间决策导向的转变

1.1 资源流动最优配置

所谓的资源流动，指的是在人类社会当中，资源在不同行业、区域等进行移动，使资源的功能、价值等多个方面，均出现一定的变化。而从最优配置的角度来说，资源流动指的是对资源移动时，能够发挥出最大的价值，并对环境造成最小的破坏，也就是说，在应用资源的过程中，能够创造出更多的济宁及效益，同时，减少各类污染物的排放，加强环境保护力度，为社会可持续发展奠定良好基础[1]。

1.2 空间决策导向的转变

作为社会发展的重要工作之一，国土规划直接关系到社会发展情况，其能够在不同空间当中，通过相应的手段，对相同资源进行分配，以使有限资源体现出最大价值，解决区域经济发展中存在的矛盾，达到最优配置的目的。所以，应对空间决策导向进行调整，由以往的“线性”，改变为“环性”，并配备环境保护等策略，赋予城乡更多优势。首先，利用集约的思维，加强对社会各级的引导力度，重新对城乡进行规划，确保资源最优配置的基础上，减少对土地资源的利用。其次，以人员基本情况为基础，结合城市发展需求，改善人们的生活方式，从宏观上，构建出多层次的生活空间，从微观上，提升服务质量[2]。最后，加强自然资源保护的基础上，预留出一定的空间管制弹性，使地方政府能够针对自身具体情况，设置出相应的目标，并以该目标为基础，优化产业结构，改善市场机制，以保证整个区域和谐发展。

2 物质流理论下空间指标体系的构建

2.1 关键指标

为了了解资源在一定区域内所能够体现出的价值，需要进行物质流分析，从而为城乡空间规划提供重要帮助。在这项分析当中，需要利用以下几项指标：（1）材料使用量（DMC），一般以人均用量的形式表达;（2）产出处理输出（LEPO），指的是区域发展时，资源的利用水平，其与DMC的比值越高，表明资源体现出的价值越小;（3）净贮存提升量（NAS），指的是流向城市的资源当中，未使用而积累的数量;（4）人均直接物质输入（DMI），在一个城市当中，私家车规模越大，该指标数值越高;（5）直接物质输出（DMO），在一个城市当中，制造业规模越大，该指标数值越高。同时，从人均DMO角度来说，城市变化情况越大，该指标数值越高。

2.2 体系的构建

现代我国城镇化发展的过程中，依然缺乏可持续性，导致这一现象出现的主要原因是在使用自然资源时，采用外界调入的方式，资源消耗量非常大，而产出率则不是很高，使得一定区域内，产生了较为严重的环境破坏问题。随着我国社会的不断发展，人们逐渐对环境保护产生了更高的重视程度，从而对空间指标体系提出了更高的要求，现有体系内，仅为资源总量、效率与流量的内容，不符合现有要求，缺少各个方面之间的校验，且很多指标独立设置，与空间规划的联系较差，进而引发诸多问题[3]。所以，需要根据城市的具体情况，加强对各个方面进行研究，并以此为基础，改进规划体系，优化各指标间的联系，在养殖方面，包括牲畜消费量，肉制品的产量，以及牲畜养殖时饲料、水资源的应用量等，以加强对农业养殖的引导，使其向着更加良好的方向发展。

3 资源势差驱动下空间发展格局的优化

3.1 资源势差驱动

所谓的资源势差驱动，资源在不同空间下使用时，受到供需等因素的影响，使其出现显著的差异，在这一差异的带动下，為区域经济的发展提供重要帮助。科学的资源流动，可以使这一功能体现出最大的价值，有效推动区域经济的发展，使得有限资源发挥出最大的作用。同时，对于可持续发展来说，可以将其转换，变为了通过什么样的方法，引导区域对城乡资源的需求与攻击，使资源使用时，能够产生良好的势差驱动，以确保资源能够均衡分配。

3.2 空间格局的优化

对空间格局进行优化时，包括以下内容：（1）从整体角度出发，加强对资源流动的分析力度，寻找出其中存在的优势，从而解决城市及乡村发展中存在的弊端。（2）在城市方面，加强对废弃物的处理，降低废物排放量，提升对环境的保护;在乡村方面，应严格遵守相关规定，加强对生态、耕地等资源的保护力度，防止不法行为的出现;在城市与农村地区，加强街道建设力度，形成完善的街道网络，为整个区域的发展奠定良好基础。

总结：综上所述，在我国现代社会快速发展的今天，依然存在这城乡资源不均衡的问题，其中，大多数城市集中在城市，而只有很少的资源位于农村，在一定程度上制约了农村的发展。而资源流动理论的出现，则为这一问题的解决提供了重要帮助，各个地区应针对自身发展情况，结合城乡一体化发展需求，针对资源流动理论，合理对国土空间进行规划，以使有限的资源能够发挥出最大的作用。

参考文献

[1] 王珊珊.统一“语言”，精准“合一”——北京城乡规划与土地利用用地分类对应的研究与思考[J].北京规划建设，2019，07（3）：86.

[2] 潘俊钳，马星.测绘地理信息大数据背景下的国土空间规划应用研究——以广东省为例[J].经纬天地，2019，15（2）：47.

[3] 杨斯奇.基于公共政策视角下的乡村规划改革策略探讨[J].安徽建筑，2019，16（5）：82.