“智慧城市”背景下的城市规划创新

赵凯

摘   要：随着社会经济与科技技术的快速发展，“智慧城市”已然成为各地区城市建设的重要内容。为更好解决人口增长迅速与资源消耗量过大问题，相关工作人员需对传统城市规划方案进行进一步创新，积极引进先进信息技术与智能化技术，完善城市基础设施建设，切实提升城市总体服务水平，更好实现“智慧城市”的建设目标。

关键词：“智慧城市”  城市规划  创新

中图分类号：TU984                                文献标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）02（c）-0225-02

为更好地缓解金融危机对社会市场经济造成的不利影响，我国从建立“智慧城市”入手，试图找寻出新经济增长点。同时，如感知技术、支持技术、数据技术等先进科技手段日渐成熟，为构建“智慧城市”奠定了坚实技术基础。在加快“智慧城市”建设进程的工作中，相关管理部门还需不断创新城市规划手段，通过加大“智慧城市”支持力度，营造出市场经济新增长环境。

1  概述“智慧城市”

现阶段关于“智慧城市”的最终定义尚未出现。从广义角度分析，“智慧城市”包括政治、经济、社会、制度智慧化，将城市空间规划内容、各类资源等有机整合在一起，为大众营造出功能完善的生存环境。从技术角度分析，“智慧城市”主要就是将物联网、云计算与先进信息技术有机融入到的城市建设与管理过程中[1]。运用信息方式解决城市生产经营建设问题，构建以城市为中心的公共管理与服务应用管理系统。从系统论角度分析，“智慧城市”是传统城市形式的进化，在“智慧城市”系统中包含了感知、认知、学习等诸多环节。

因此从一定角度上来说，“智慧城市”需借助先进的信息手段，重点结合民生问题、各领域综合竞争力以及地区可持续建设目标，对城市现有信息化基础进行不断优化与改造。借助先进信息技术，建立起覆盖城市各个角度的城市信息网络系统，对城市资源、生态环境、经济发展与基础设施水平等进行密切关注。同时，建立城市内部信息共享平台，为城市运行与资源配置工作进行智能化控制，确保政府社会管理与公共管理手段能够深入贯彻落实到城市发展各环节中，切实提升城市建设发展水平。

2  “智慧城市”理念在城市规划中应用的积极作用

将“智慧城市”理念应用在城市规划与管理过程中，可切实提升城市综合规划水平[2]。具体而言，城市规划工作具有系统性、专业性强等特征，信息技术快速发展使得城市规划期间的数据不断增多，各类如一级共享数据库、基础地理空间数据库、城市公共交通数据库、经济效益数据库等不断涌现，需将城市规划工作与更加先进的技术处理方式有机结合在一起，利用这些数据建立起相应模型，指导城市规划工作顺利开展。

随着“智慧城市”时代的到来，城市建设与生产经营期间的数据更加多样，应构建起完整的城市模型，借助云计算、智能融合等技术，对这些城市规划数据进行整合与分析，确保城市规划工作朝向科学化、智能化发展。

将“智慧城市”理念应用在城市规划过程中，还可激发出公众对城市规划活动的参与积极性。就目前来看，我国城市规划活动自工程技术朝向公共政策转变，公众参与到城市规划工作中需要的开展多形式宣传活动[3]。而借助“智慧城市”理念，更加明确了以人为本的城市规划中心，进一步增强了城市规划中的公众角色与所占地位。为完善城市规划方案，了解公众最根本需求，相关规划部门可借助网络信息交流平台，如微博、微信公众号等，增强用户城市规划参与度，基于公众根本需求与城市规划方案进行不断创新，更好推动地区经济、政策可持续发展进程。

3  “智慧城市”在城市规划创新中的应用

3.1 在城市规划理念创新中应用

在明确城市规划创新思路期间发展建设“智慧城市”，可更好的实现地区可持续发展目标。现阶段，城市规划工作主要围绕节能降耗、打造高质量居住环节等方面开展，在实施阶段存在一系列生态、技术等问题[4]。为缓解城市化建设的进程与城市可持续发展二者矛盾，需在城市规划过程中，以居民真实居住需求为主，避免将城市规划工作万全放置在经济效益最大化目标的实现上。综合衡量城市生产建设过程中的经济、资源、环境等问题，确保城市规划目标进一步完善。

建设“智慧城市”的重要目的为满足居民日渐增长的生活质量需求，从根本上提升居民生产生活质量。在“智慧城市”建设过程中落实以人为主的原则依然存在一定难度，需在此技术上应用智能规划工具，对城市进行科学分配与空间划分。

在传统城市规划工作中，规划效果主要以扩张城市用地面积为主，强调在城市规划中应以优化空间结构、用地模式与交通体系为主。为进一步提升城市土地资源利用率，需对此规划理念进行不断完善，结合“智慧城市”构建要求， 科学增长城市边界，保护城市周边生态环境，

将城市规划工作与信息、系统、管理、社会科学等学科有机结合在一起，建立起更加有效的城市科学发展观念，确保“智慧城市”在构建过程中具有高度的可行性。将城市规划中的空间规划工作作为创新要點，制定出城市与周边乡镇空间体系共同优化的方案。

3.2 构建城市规划平台

城市规划工作综合性较强，规划期间的工作内容较多，需相关工作人员基于城市规划目标与“智慧城市”理念特征，构建起一级平台[5]。认清城市数字规划体系存在问题，如相关管理规定较为落后，造成建设重复，各类资源浪费严重等。应用先进智能技术，构建城市规划一级平台，通过制定更加严谨的统一标准，提升城市规划平台信息处理效率，为城市规划工作提供更多的理论依据。

注重城市规划业务二级业务平台构建工作，促进城市规划活动有序开展。打造城市规划协同管理体系。在“智慧城市”构建目标下，城市规划部建立起的规划管理系统应与地区政府部门的信息系统相融合，实现城市规划建设内容与审批环节的信息共享，从根本上提升城市规划决策与后期建设效益。

3.3 建立公众监督系统

深入分析“智慧城市”构建目标，建立起功能完善公众监督系统，确保公众合理需求能够得到最大化满足，积极引进更加先进的系统构建理念，最大化收集公众建议，促进城市规划创新工作有序开展。

3.4 增强城市布局合理性

智能化技术使得大众生活以及各领域生产经营建设发生极大转变，对城市规划布局提出了更高要求。随着信息技术的快速发展，更好满足了“智慧城市”布局要求，各产业结构朝向信息化转型，构建起“智慧城市”产业链条，确保“智慧城市”布局趋向合理化发展。

同时，将“智慧城市”理念应用在城市规划创新过程中，还能够构建起低碳化产业体系，保障城市生态资源完整，将自动化、信息化技术应用在城市雨洪调节系统中，从根本上保障当地生态环境的平衡性，为大众打造出更加绿色环保的居住空间。

4  结语

总而言之，构建“智慧城市”可進一步提升各领域生产经营建设效益，为城市转型、结构优化等工作提供了崭新发展机遇。在有效开展“智慧城市”建设活动过程中，相关管理部门应积极引进先进城市规划理念与手段，基于“智慧城市”要求，对城市规划方案进行不断优化与完善。

参考文献

[1] 赵艳红. 智慧城市的建设对我国城市规划的影响与对策研究[D].河北工程大学，2015.

[2] 朱明斌，唐国华.“智慧城市”背景下的城市规划创新路径探索[J]. 智能建筑与智慧城市，2018（3）：22-23.

[3] 钱前. 基于“六规融合”的智慧化城市协同规划创新研究[D].南京大学，2014.

[4] 肖梅，陈岳本，蔡震. 智慧城市发展背景下的现代城市规划设计[J]. 城市建设理论研究：电子版，2017（3）：58-59.

[5] 张小娟，贾海薇，张振刚. 智慧城市背景下城市治理的创新发展模式研究[J]. 中国科技论坛，2017（10）：105-111.