学校食品安全常态化管理机制建构探索

刘健

摘   要：食品安全管理工作是学校管理工作的重要组成部分，尽管从总体上来看，绝大多数学校都高度重视食品安全问题，而且也取得了一定的成效，但仍然存在很多不到位的方面，导致学校食品安全问题仍然不同程度存在，需要引起重视。本文从构建学校食品安全常态化管理机制入手，对学校食品安全管理机制存在的问题进行了梳理和分析，并就如何构建学校食品安全常态化管理机制提出了有针对性的优化对策，旨在为促进学校食品安全管理工作步入科学化轨道提供参考价值。

关键词：学校  食品安全  管理机制  常态化

中图分类号：G47                                    文獻标识码：A                       文章编号：1674-098X（2020）02（c）-0146-02

作为学校管理工作的重要组成部分，食品安全管理工作越来越受到重视，只有大力加强食品安全管理工作，才能使学生健康成长，同时也能够避免学校发生食品安全事故。从当前学校食品安全管理工作的整体运行情况来看，尽管普遍对这项工作给予了重视，而且也有很多学校不断健全和完善食品安全管理机制，有力的促进了食品安全管理工作的深入开展。但也要认识到，一些学校在开展食品安全管理工作的过程中还存在诸多薄弱环节，特别是在构建食品安全常态化管理机制方面仍然比较薄弱，导致食品安全管理工作缺乏全面性、持续性和效能性，甚至出现了一些食品安全事故，不仅对学生身体健康造成不良影响，而且也制约了学校品牌建设。这就需要学校要将食品安全管理工作上升到战略层面，从落实“立德树人”教育目标和“以人为本”发展理念入手，积极探索学校食品安全常态化管理机制，推动食品安全管理步入科学化轨道。

1  学校食品安全管理机制存在的问题

1.1 食品安全管理缺乏以人为本

从当前一些学校开展食品安全管理工作的整体情况来看，尽管具有一定的科学性，但在具体的实施过程中还存在缺乏以人为本的问题，比较突出的就是一些学校不注重食品安全管理工作的针对性，特别是缺乏对食品安全管理问题的调查和分析，导致食品安全管理工作没有形成比较科学的运行机制，必然会制约食品安全管理工作的有效开展。有的学校在开展食品安全管理工作的过程中，还没有建立比较完善的教育和引导机制，特别是对学生的教育培训不够到位，学生的食品安全意识不强，导致学生出现了一些食品安全问题等等。

1.2 食品安全管理体系不够完善

健全和完善的食品安全管理体系建设，对于构建食品安全常态化管理机制具有重要的支撑和保障作用，但目前一些学校在食品安全管理体系建设方面还不够完善，导致品安全管理工作的整体水平不高。比如有的学校还没有建立具有较强协调性、协同性以及全面性的食品安全管理体系，尽管后勤管理部门在食品安全管理方面具有主导作用，但也需要其他方方面面的协调与配合，食品安全管理合力不强的问题还在一定范围内存在。食品安全管理体系不够完善也表现为个别学校没有建立比较完善的食品安全管理制度，食品安全“周报、季查、年检”制度不够完善，同时在对学校周边小店的管理方面也不够到位等等。

1.3 食品安全管理模式缺乏创新

创新是进步的灵魂。要想使学校食品安全管理工作取得更好的成效，一定要不断创新管理模式，但目前一些学校在这方面相对比较薄弱。比如有的学校不注重建立“源头管理”机制，特别是在“品牌超市进校园”方面不够到位，还没有从源头上杜绝销售“三无”食品，同时对饮料、乳制品和膨化食品等三类儿童青少年日常食品进行重点检查与管理不够到位。食品安全管理模式缺乏创新，还表现为一些学校没有建立比较科学和完善的日常监督管理机制，特别是发挥方方面面积极作用不够到位，这也直接导致食品安全管理无法形成常态化机制。

2  构建学校食品安全常态化管理机制的对策

2.1 坚持以人为本管理理念

理念是行动的先导。民以食为天，食以安为先。对于学校来说，一定要从“以人为本”的角度切实加大食品安全管理工作，只有这样，才能确保学校食品安全，进而在防范和控制食品安全事故方面取得更大的突破，同时也能够促进学生健康成长。这就需要学校将食品安全管理上升到战略层面，切实加强食品安全管理工作的组织和领导，建立专门的组织机构，配备专业化的食品安全管理人员，为更有效的开展食品安全管理工作奠定坚实基础，并推动食品安全管理朝着专业化和专门化的方向发展，这对于构建食品安全常态化管理机制具有重要的保障性。要进一步健全和完善食品安全管理调查研究机制，学校每季度至少开展一次食品安全管理调查与分析活动，找出食品安全管理工作中存在的突出问题，制定有针对性的整改措施，进而使食品安全管理更具有成效。要更加高度重视对学生的教育和引导，比如可以多开展一些食品安全方面的讲座活动，培养学生的食品安全意识，进而能够更有效的发挥学生主体作用，促进食品安全管理取得实效。

2.2 完善食品安全管理体系

要想构建食品安全常态化管理机制，还要在完善食品安全管理体系方面下功夫。在具体的实施过程中，学校应当着眼于提升食品安全管理的整体性和全面性，除了由后勤部门负责食品安全管理工作之外，也要在建立“食品安全管理协调机制”方面下功夫，使各个方面的智慧和力量都集中到食品安全管理工作中，进而形成强大的工作合力，这对于构建食品安全常态化管理机制具有很强的保障性。要高度重视食品安全管理制度建设，同时还要在加大制度行力方面下功夫，比如要深入开展食品安全“周报、季查、年检”制度，并建立相应的激励和约束机制，强化食品安全管理的针对性和系统性。完善食品安全管理体系，也要进进一步提高食品安全管理人员的专业素养，加大对他们的教育培训，使他们能够了解和掌握安全知识、法律法规、检查范围和检查标准，并进行《食品安全法》的宣传教育，增强教职员工和学生识别假劣食品的能力，提升食品安全法制意识。

2.3 创新食品安全管理模式

学校在开展食品安全管理的过程中，一定要不断创新管理模式，特别是要运用科学的思想和思路，推动食品安全管理工作上新台阶，并取得更大的突破和成效。在具体的实施过程中，要更加高度重视“源头管理”机制建设，比如为了防范和控制学生购买缺乏食品安全保障的食品，学校可以通过“品牌超市进校园”的形式，将超引入学校，进而能够有效的保障食品安全。要切实加大监督检查力度，既要从源头上杜绝销售“三无”食品，同时也要对饮料、乳制品和膨化食品等三类儿童青少年日常食品进行重点检查与管理，发现问题要及时解决，严重的应当进行上报。创新食品安全管理模式，也要高度重视强化食品安全日常监督体系建设，特别是要在发挥方方面面参与食品安全管理工作的过程中强化常态化管理机制建设，比如可以建立相应的“举报机制”，设立举报电话并向社会公开，对于举报学校周边存在的食品安全隐患给予一定的奖励等等。

综上所述，作为学校管理工作重要组成部分的食品安全管理工作，尽管越来越受到重视，特别是教育部门以及学校在开展食品安全安全管理方面采取更多元化的方法和措施，在保障学校食品安全方面取得了一定成效，但仍然存在很多不到位的方面，导致食品安全管理工作机制不够完善。这就需要学校应当将食品安全管理工作上升到战略层面，特别是要着眼于构建食品安全常态化管理机制，运用系统思维和创新理念，重点要在坚持以人为本管理理念、完善食品安全管理体系、创新食品安全管理模式等诸多方面取得突破，努力使学校食品安全管理工作步入科学、健康、持续发展轨道。

参考文献

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