火力发电项目安全评价报告危险有害因素辨识分析的要点

摘  要：随着现代化进程的加深，人们的生活已经离不开电能，无论城镇还是乡村，尽管新能源产业在不断的发展，诸如风力发电，太阳能光伏发电，水力发电等，但火力发电仍然占据电能来源的主导地位，新建的火力发电项目在建设之前要进行安全生产条件和设施综合分析，相当于安全预评价;投产运行前都要进行安全验收评价。笔者根据多年来的工作经验总结了火力发电项目安全评价报告危险有害因素分析的要点，可作为开展该项工作的参考。

关键词：火力发电;安全;危险有害因素;评价;要点

中图分类号：TM621    文献标识码：A       文章编号：1671-2064（2020）03-0000-00

0引言

《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》明确规定：一般项目在建设之前要进行安全生产条件和设施综合分析（高危项目要委托具有相应资质的安全评价机构进行安全预评价）;建设项目安全设施竣工或者试运行完成后，生产经营单位应当委托具有相应资质的安全评价机构对安全设施进行验收评价，并编制建设项目安全验收评价报告。国家也通过了一些安全评价报告编制的规定，诸如《安全预评价导则》、《安全评价通则》、《安全验收评价导则》、《风电场工程安全验收评价报告编制规定》、《国家安全监管总局关于印发金属冶炼建设项目安全设施验收评价报告编写提纲的通知》（安监总管四﹝2017﹞143号）等。任何一个项目的安全评价报告都要有危险、有害因素分析章节，且该章节具有承前启后的作用。

笔者结合多年来编制火力发电建设项目安全评价报告的经验，总结了一些该类项目危险、有害因素辨识与分析的要点，希望能对该类建设项目安全评价工作起到一定的指导和借鉴作用。

1危险、有害因素分析的要点

火力发电建设项目危险有害因素辨识与分析，可分为厂址选择、总平面布置、建构筑物、公用工程、工艺过程、职业卫生、安全管理等方面的危险、有害因素分析。

1.1厂址选择、总平面布置、建构筑物方面的危险、有害因素因素分析要点

厂址选择要分析各种自然条件对项目的影响，其中包括：高低温、洪灾、暴雪、大风、雷电、不良地质、地震等;同时要分析项目对周边环境的影响以及周边环境对项目的影响。在分析项目与周边环境的相互影响时，前提条件要详细的列出项目的周边环境情况，其中应包括周边的公路、铁路、企业、居民区、其它人员聚集区等。只有将周边环境情况介绍清楚，才能对相互影响分析到位。尤其是周边若涉及高危生产企业，则必须分析项目与周边企业的防火距离是否符合相关标准的要求，相互之间会存在什么样的影响。

总平面布置、建构筑物危险有害因素分析要从总平面布置的分区情况，如生产区、办公区、生活区是否分开布置;竖向布置是否合理;厂区的出入口、人流、物流、道路布置是否合理;建构筑物之间的距离是否符合相关标准的要求;建构筑物的通风、采光、除尘设置是否符合;建构筑物的安全疏散、安全通道是否符合等方面进行分析。可能导致的事故类型包括：火灾、建筑物坍塌、车辆伤害等。

1.2公用工程方面的危险、有害因素分析要点

公用工程方面的危险、有害因素分析一般划分为：供配电系统、消防系统、采暖通风除尘系统、压缩空气系统、起重机械、自动控制系统、梯台及作业环境等几个子单元来进行分析。下面以供配电系统、消防系统、自动控制系统的危险、有害因素分析为例：

供配电系统的危险、有害因素分析也可以放在工艺过程中的电气单元进行分析，电气系统应包括发电机本体及一、二次系统、励磁系统、变配电系统、直流系统、继电保护系统、过电压保护及接地、电缆设施等方面。可能导致的事故类型包括：高压触电、低压触电、电缆火灾、蓄电池火灾、爆炸以及各种电气故障。

消防系统危险、有害因素分析要计算室内外消火用水最大量，来确定消防水池、消防泵的設置是否符合要求，应判定消防水泵是否满足按二级负荷供电要求。另外消防系统的几个分析要点包括：室内外消火栓设置是否符合要求;是否采取防冻措施;灭火器的设置是否符合要求;消防管理方面从是否制订和实行消防安全责任制、是否对职工进行消防宣传教育、是否定期进行消防演习、是否对消防设施和器材定期组织检验维修、应急疏散通道和安全出口的设置是否合理并保证畅通以及应急照明灯具设置是否合理等方面进行分析。

自动控制系统危险、有害因素分析往往是该类项目容易遗漏的分析单元。自动化控制范围一般包括：锅炉、烟气处理系统仪表与控制、汽轮机本体及其辅机系统仪表与控制、发电机本体及其辅助系统仪表与控制。该单元的危险有害因素可以从机组DCS分散控制系统失灵;电气、电缆火灾;压力、差压测量装置故障;温度测量装置故障;机组保护拒动或误动;热工电源系统失电故障;自动调节系统失控故障;计算机及网络系统故障等方面进行分析。可能导致的事故包括：触电、火灾。自动控制系统故障会导致系统监测不到设备的运行参数，如压力、温度、流量等，若锅炉、汽轮机或发电机出现运行异常而自动控制系统监测失灵会进一步导致重大事故的发生。

1.3工艺过程危险、有害因素分析要点

火力发电项目生产工艺包括燃料输送、锅炉本体、热力系统、锅炉供水系统、送引风及除尘系统、炉渣输送系统、汽轮机设备及其系统、发电机设备及其系统等。

在进行生产工艺方面的危险、有害因素分析时要全面、到位，不仅分析单元要全面，危险有害因素的种类也不能有遗漏。以燃料输送系统、锅炉本体系统和汽轮机设备及其系统分析为例：

燃料输送系统：火力发电锅炉燃料采用煤粉，煤粉的输送采用胶带输送机，所以要分析胶带输送机安全防护设施不足而引发的机械伤害事故，胶带输送机需要设置哪些安全防护设施在皮带输送机设计规范都能查到，因此胶带输送机机械伤害的危险、有害因素分析原因就一目了然，这也是危险、有害因素分析的一种方法[1]。煤粉属于涉爆粉尘，因此燃料输送系统还应分析粉尘爆炸危险。另外还有煤破碎、筛分系统的危险分析;供油系统的危险分析。

锅炉本体系统：火力发电系统锅炉属于蒸汽锅炉，锅炉本体系统一般包括炉膛;风机;汽包及水、蒸汽管路;高温过热器;低温过热器;省煤器;空气预热器等。该系统危险有害因素分析原因从炉膛的点火、压火等操作不当;锅炉缺水、满水、监控系统失灵;给水水质不合格;超压运行;汽水共腾;汽水管路泄露、保温缺陷;设备防护设施缺陷;高处平台、栏杆设置缺陷;锅炉有毒烟气泄露等方面进行分析，可能导致的事故类型一般包括：炉膛爆炸、水汽爆管、超压爆炸、灼烫、机械伤害、高处坠落、中毒和窒息等。

汽轮机设备及其系统由于操作、运行、设施设置及防护不当等原因可能引发的事故一般包括：油系统火灾;汽轮机本体设备损坏如汽轮机超速、轴系断裂、大轴弯曲、轴瓦烧损和共振;压力管道爆炸以及一般的事故如机械伤害、触电、物体打击等[3]。

1.4安全管理方面危险、有害因素分析要点

安全生产管理是避免事故、降低风险的主要手段，企业可能涉及安全管理不到位的主要表现有：

未按照有关规定设置安全管理机构或配备专职安全管理人员;企业的主要负责人、安全管理人员未参加安全生产管理部门组织的安全生产培训，未取得安全生产管理培训合格证书;未投入足够的安全专项资金，不能保证安全生产设备设施正常有效运行;未制定各级负责人、各职能部门的安全生产责任制和相关安全管理制度，人员不能按生产责任制的要求开展本岗位的工作;未建立健全各项安全生产规章制度，企业的安全管理无章可循;未制定各岗位安全操作规程，操作人员作业没有依据;特种作业人员未按照国家规定经过专门的安全知识与安全操作规程技能培训，未经过考核取得特种作业资格证;未制定重大事故应急救援预案，未组织人员开展有效演练，人员不具备应急能力，发生事故后不能正确处理，导致后果扩大;未定期进行各级各类人员的安全教育培训和考核，职工安全生产意识淡薄，安全技能差;未经常性的开展各类安全检查，或安全检查发现的安全隐患不能及时整改到位;特种设备未定期检验、检测并取得使用合格证，各安全附件未定期校验等[4]。火力发电项目安全管理单元的分析与一般行业大同小异，对于评价人员来说，相对较为简单。

对于火力发电项目危险有害因素分析单独摘出几个单元，分析的要点就如此之多，一个庞大的火力发电系统，要想把各种危险、有害因素分析全面必定是一项复杂的工作。

2评价单元划分和评价方法的选择

无论是安全预评价、安全现状评价还是安全验收评价，在危险、有害因素辨识与分析章节之后都是评价单元的划分和评价方法的选择章节。对于评价单元的划分一般应与危险、有害因素分析单元的划分一致，前后呼应，然后对各评价单元和子单元采取相应的安全评价方法进行评价。

厂址选择、总平面布置、建构筑物单元一般选择安全检查表法进行评价，安全检查表法可以直观地进行法律法规符合性检查[2]。对于安全预评价是在项目建设之前进行的，生产装置（设施）和公用工程还存在着一些不确定因素，对危险有害因素的类别、分布、出现的条件和可能导致的后果只能进行宏观地和概率性的分析判断。因此对生产装置（设施）和公用工程单元可采用預先危险性分析法进行分析。

安全预评价是在项目筹建阶段进行的，安全管理尚未启动，所以采用因果分析法分析安全管理缺陷可能造成的后果，以便为企业后续生产过程中的安全管理提供参考。

安全验收评价是在项目建成试运行之后投产之前进行的，不存在不确定的因素，因此各单元均可采用安全检查表法进行评价。

3结语

危险有害因素辨识与分析是安全评价报告编写的重要章节之一，将各单元的危险因素分析全面不遗漏才能对后面的定性、定量分析章节以及提出针对性的安全技术对策措施起到至关重要的作用。对于火力发电项目的危险、有害因素辨识与分析更是一项复杂的工作，这就需要评价机构指定有经验的安全评价师开展此类项目的安全评价工作，从而使安全评价对企业建设项目发挥指导作用。

参考文献

[1] 夏君丽，杨志刚，牛文彬，等.火力发电建设项目安全评价问题探讨[J].中国安全生产科学技术，2007（06）：109-112.

[2] 赵腊红，程五一，王冬梅.对火电厂验收评价现场考评发现的安全问题的探讨[J].电力安全技术，2011，13（03）：26-30.

[3]沈瑛.火力发电厂火灾爆炸危险性分析及评价研究[D].西安：西安建筑科技大学，2016.

[4]陈军，陈大为，刘赞.基于安全性评价的火电厂锅炉专业安全现状分析[J].发电与空调，2014，35（05）：53-55.

收稿日期：2020-01-05

作者简介：付光梅（1985—），女，山东潍坊人，硕士研究生，中级工程师，研究方向：安全评价。