应对疫情“大考”推进建筑业高质量发展

文｜本刊记者 王景

4月15日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取疫情防控工作和当前经济形势的汇报。会议指出，当前我国疫情防控向好态势进一步巩固，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务繁重，必须倍加珍惜来之不易的防控成绩，巩固防控战果，绷紧疫情防控这根弦，抓紧抓实抓细常态化疫情防控，因时因势完善外防输入、内防反弹各项措施并切实抓好落实，积极引导人民群众做好必要防护，不断巩固疫情持续向好形势，为人民群众生命安全和身体健康、经济社会秩序全面恢复提供有力保障。

会议强调，当前经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。要积极扩大国内需求。要释放消费潜力，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，适当增加公共消费。要积极扩大有效投资，实施老旧小区改造，加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投资。

建筑业作为我国重要的支柱产业之一，对于推动经济社会发展，创造保障人民美好生活具有重要作用。国家统计局报告显示，2019 全年国内生产总值990865 亿元，全年全社会建筑业增加值70904 亿元，比上年增长5.6%。全国具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业利润8381 亿元，比上年增长5.1%。建筑业拉动经济作用显著，且就业人数众多，对于做好防疫生产两不误、经济民生两手抓肩负着重大责任。

当前，统筹疫情防控和经济社会发展是全国上下重要的任务。住房和城乡建设部已经出台多项政策支持建筑企业复工复产，包括自动延续企业资质，对勘察设计、建筑施工、工程监理等企业资质，有效期在6月30日前期满的，自动延续到7月31日。鼓励以银行保函等替代保证金，减少企业资金占用；同时鼓励银行对资信良好的建筑企业在授信额度、贷款利率等方面给予支持。大力推行工程建设项目审批线上全流程办理，采用在线申报，在线审批模式，对其承诺的提交材料可在疫情后补交。

疫情期间，火神山医院、雷神山医院到各地的小汤山医院以及一些口罩防疫物资工厂的应急改建，建筑业企业和从业人员主动作为，在疫情防控中发挥了重要的作用。各级住房和城乡建设主管部门、广大建筑业从业人员也肩负起疫情防控责任，积极履行社会责任，以实际行动彰显行业价值。

打通行业难点 有序推进复工复产

随着复工复产的持续推进，对于建筑业这样一个特殊的行业而言，在复工复产过程中也出现了一些属于行业特点的问题。一方面，建筑行业是个劳动密集型行业，劳务密集性大、人员流动性高，同时施工人员又大部分是农民工，文化素质参次不齐，卫生防护意识不够，普及防疫知识，确保施工人员个人安全防护是建筑业企业面临的重点工作。另一方面，建筑行业具有建设工程多样性的特点，包括房屋、隧道、地铁等多种工程，施工流程、施工安排、施工组织设计等也不一而同，这也在某种程度上为企业防疫工作带来了影响。此外，由于行业供应链较长，此次疫情暴发突然，很多建筑企业在春节前没有特殊的准备，随着大量工程项目的复工，材料、设备等资源会迅速进入需求高峰期，从而带来行业供应链的失衡，导致全行业的资源紧张，造成各种资源价格的迅速上涨和相应资源的稀缺，这也为复工复产增加了一定难度。

针对这些问题，建筑业企业首先要进行充分的准备，有序推进复工复产，做好人机物料的充分准备，同时也要做好各项防疫准备，包括建立防疫组织、机构、规章制度、责任制、防控预案以及应急措施、指南等；对于施工现场，包括宿舍、食堂、人员的集中工作场所以及项目的周边环境等都要严格防控，项目现场要实行全面封闭式管理，并做好返工人员的进场前检测，确保进场人员零感染。二是在做好防疫工作的同时，企业还要做到保质量、保安全、保工期，不要盲目赶工，切实落实质量安全。此次疫情也让建筑业进行反思，很多建筑企业对于场所、人员的健康安全等问题，在疫情之前并没有过多关注，疫情的发生也让建筑企业重新关注这些问题。在维持项目正常管理，确保质量、安全的同时，建筑业企业要确保疫情期间项目信息流、物流畅通，努力实现项目保质量、保安全、保进度。三是要应用信息化技术，促进企业数字化转型。在科技飞速发展的今天，信息技术早已渗透到人们生活的各个领域。在这场疫情防控阻击战中，信息技术发挥了至关重要的作用。建筑行业在人员管理、企业项目管理等方面都应用了信息化技术，包括利用大数据、BIM、云计算、人工智能等信息技术，实现人员快速测温监控、现场视频监控无死角，动态识别现场违规行为，及时预警，并通过视频会议实现集团与项目的远程沟通，在线组织协调管理，利用信息化技术提高企业复工复产的效率。四是要用足用好政策，目前，全国各地住房和城乡建设主管部门制定了一系列政策和措施，推动建筑企业有序复工复产，各地市也因地制宜地出台了一些支持企业复工复产、促进经济稳定运行的政策措施，建筑业企业要做好相关政策的研究和应用，用足用好政策，做好评估，合理合法保障企业的自身权益，把损失降到最低。

加速数字化转型 构建多元发展新格局

新冠肺炎疫情的突然暴发，使一些中小微建筑企业受到了巨大挑战，但一些具备核心技术能力的建筑企业在疫情期间受到的冲击相对较小，这也意味着，疫情加速淘汰了落后的产能。此次疫情也带来了消费模式的转变，更为深刻地改变了人们的工作、生活方式，从而真正加速了消费模式的创新。

新冠肺炎疫情也是对建筑业企业管理能力和管理体系的一次“大考”，面对经济大势和疫情带来的叠加考验，建筑企业一要强身健体，做好自己，提升企业自身的抗风险能力；二要创新商业模式，商业模式的创新决定了企业的发展未来，能否找到符合市场需求、满足政府要求、符合消费者需要的商业模式是企业发展的关键；三要实施数字化转型，5G 技术的到来为建筑企业提供了数字化转型的机遇，建筑行业的信息化水平略低，5G 技术的到来将为行业的数字化转型带来机会，提供技术支撑。

此次疫情充分展现了中国政府控制重大疫情的独特能力，尤其是将数字手段融合应用，这样的社会治理模式将会在各个领域得到推广，从而加速整个社会向法治化、科学化治理模式发展。这些变化也对建筑企业进行数字化创新提供了良好的技术、制度等基础，助力中国经济向高质量、高附加值的数字经济时代迈进。