绥化市水资源现状及存在问题浅析

2020-06-11姜辛

黑龙江水利科技 2020年5期

姜辛

(黑龙江省水利水电勘测设计研究院，哈尔滨 150080)

水资源是基础自然资源，是生态环境的控制性因素之一。同时又是战略性经济资源，是一个城市综合能力的有机组成部分。1997 年联合国发布的《世界水资源综合评估报告》指出，水问题将严重制约21 世纪全球的经济和社会发展，并可能导致国家间的冲突。展望未来，水资源正日益影响城市的环境与发展[1-2]。

1 绥化市概况

1.1 地理位置

绥化位于黑龙江省中部，松嫩平原的呼兰河流域。地理位置E124°13′-128°30',N45°3′-48°02'，海拔高度为135-247m。是黑龙江省的重要交通枢纽，全省六大客货运中转中心之一，哈尔滨以北重要的区域性中心城市，东接林都伊春，南临省会哈尔滨，西靠油城大庆，北依口岸黑河，西北连鹤城齐齐哈尔，与哈尔滨接壤113km，与大庆接壤182km。绥化既不临海，又不临江，海上出海口最近的是辽宁省营口港和大连港，距离营口港852km，距离大连港1048km。距离陆路口岸黑河市468km，绥芬河市603km，东宁市634km。绥化市行政区划见图1。

1.2 地形地貌

绥化市的地势东北高，西南低，即由低丘陵、高平原过渡为河谷平原。全市地貌按其形态特征可分为低山丘陵、岗丘状高平原、岗阜状高平原、微倾斜高平原、一级阶地、高漫滩和低漫滩。低山丘陵主要分布在庆安县、绥棱县和海伦市的东北部，是小兴安岭西麓的山前丘陵地带，地势较高，一般海拔高度300-600m；岗丘状高平原主要分布在绥棱农场、红光农场、海伦农场，以及庆安县、绥棱县的西南部，海伦市的东部和东北部，海拔高度240-360m；岗阜状高平原主要分布在海伦市的北部、中部和南部，北林区的北部，望奎县的东部，明水县、青冈县、兰西县的东部，一般海拔高度200-240m，个别残丘海拔高程380m左右。自东北向西南缓倾斜,坡度5°-10°；微倾斜高平原呈条带状沿岗阜高平原边缘分布，主要分布在海伦市的西部、西南部，明水县、望奎县的中部、南部，青冈县、兰西县的南部，以及安达市、肇东市的北部，海拔高度180-210m。其地貌宽阔平坦，微向河流倾斜，坡度3°-5°，呈微波状起伏；一级阶地主要分布在河流的左岸，宽3-4km，以及明水县、青冈县的西部，安达市、肇东市的大部地区。

图1 绥化市行政区划图

2 水资源开发及利用

2.1 水资源量

2.1.1 地表水资源量

1)地表水资源量

地表水资源是指河流、湖泊、冰川等地表水中由当地降水产生的、可以逐年更新的动态水量，用天然河川径流表示。天然径流包括地表径流量和河川基流量。对特定区域而言，它就是区域内降水所形成的产水量。

根据《黑龙江省水资源综合规划地表水资源评价》，采用1956-2000年45年水文系列资料，分析绥化市多年平均地表水资源量27.35亿m3，折合径流深78.2mm。

2)径流系数

绥化市多年平均地表水资源量27.35亿m3，多年平均降水量为182.70亿m3，地表径流系数平均为0.150。

2.1.2 地下水资源量

根据《黑龙江省水资源综合规划地下水资源评价》，绥化市地下水资源量为23.11亿m3，多年平均地下水可开采量为17.98亿m3。

2.1.3 水资源总量

根据黑龙江省水资源综合规划，采用1956-2000年45年水文系列资料，分析绥化市多年平均本地水资源总量为43.54亿m3，其中，地表水资源量为27.35亿m3，地下水资源量23.11亿m3，重复量6.92亿m3，地表水与地下水比为1.18∶1。

表1 绥化市水资源量成果表亿m3

2.2 现状供用水量

2.2.1 供水量

根据《2017绥化市水资源公报》，绥化市2017年总供水量为30.08亿m3，其中地表水供水量15.63亿m3，地下水供水量为14.46亿m3，其他水源供水量为0亿m3。按供水水源划分，地表水供水量中蓄水工程供水量4.03亿m3，引水工程供水量5.59亿m3，提水工程供水量5.95亿m3。地下水供水量中浅层地下水供水量为 14.17亿m3，深层承压水供水量为 0.29亿m3。

2.2.2 用水量

绥化市2017年用水量与供水量相当，为30.08亿m3，其中农业用水量为28.01亿m3，工业用水量为0.41亿m3，居民生活用水量为1.65亿m3，生态环境用水量为177.2万m3。

绥化市各行业用水总量见表2。

表2 2017年绥化市水资源公报口径用水量万m3

图2 绥化市各行业用水量图

2.3 用水水平分析

2.3.1 水资源开发利用程度

绥化市2017年实际供水量为30.08亿m3，其中，地表水供水量15.63亿m3，占总共水量的51.95%，地下水供水量为14.46亿m3，占总供水量的48.05%。

扣除过境水量，地表水开发利用程度为47.15%，浅层地下水开采程度78.81%。

2.3.2 用水水平与用水效率

1)综合用水指标

2017年绥化市人均用水量为550.49m3，万元国内生产总值(当年价)用水量为203.7m3，农田实际灌溉面积亩均用水量为347.22m3，其中水田灌溉亩均用水量479.49m3，旱田亩均用水量50.41m3，万元工业增加值用水量为20.61m3，城镇人均生活用水量(含公共用水)138.71L/d，农村居民人均生活用水量为60.93L/d。

2)工业用水水平与效率

2017年绥化市工业增加值为199.31亿元，工业用水量0.41亿m3，工业增加值用水量为20.61m3。据了解，我国目前工业用水重复利用率为72%，而美国已达95%，我省2017年工业用水重复利用率为77%，略高于全国平均水平，与世界先进水平差距较大，绥化市重复利用率在全省范围内来说较低，目前重复利用率不超过60%。从工业万元增加值用水指标进行比较，美国为69.3m3/万元，日本34.3m3/万元，英国为31.3m3/万元，法国76.5 m3/万元，加拿大88.8m3/万元，德国43.1m3/万元，绥化市2017年为20.61m3/万元。可见，绥化市在万元工业增加值用水指标上低于发达国家，主要是绥化市为农业为主，工业不发达，工业企业以低耗水工业为主。

3)城镇生活用水水平与效率

城镇生活用水系指城市居民生活用水和第三产业用水，在规划中城镇生活用水还包括建筑业用水。据统计，绥化市2017年城镇常住人口为151.5万人，城镇居民生活用水量为0.63亿m3，城镇居民综合生活用水定额为114.7L/人·日。

3 水资源开发利用存在问题

3.1 水资源重度缺乏，面临资源枯竭威胁

绥化市水资源短缺，与人口、耕地资源分布、经济发展格局不相匹配，根据《黑龙江省水资源调查评价》成果，绥化市水资源总量43.54亿m3。人均占有水资源量为835m3，约占全省人均占有量的37%。属于水资源重度缺乏地区，且水资源时空分布不均，年内、年际变化大，如遇到特别干旱年份，则水资源供需矛盾更加突出。随着社会和经济发展，生产、生活和生态用水量将会迅速增长，现有工程的供水能力将无法满足这种快速增长的用水需求，必将制约经济社会的跨越式发展，影响人民生活质量的改善和提高。

3.2 水资源配置不合理、调蓄能力差

绥化市内现状用水主要是农业用水，其次是城镇、工业、生活用水，主要供水水源为地下水。因分析区域地表水资源时空分布不均匀，年际变化剧烈，年内分配过于集中，主要集中在7-9月，且缺少控制性工程，不能对年内、年际水量重新分配加以利用，对汛期洪水资源利用困难，当地水资源利用率不高。区内土地资源丰富，但当地径流可利用量很少，特别是枯水年地表径流接近于零，水土资源不协调，工程性缺水严重。随着工农业生产的发展，用水量逐年增加，水资源供需矛盾更加突出，必须尽早采取措施，修建蓄水工程增加区内供水量，以保证规划区经济社会的可持续发展。

3.3 呼兰河流域生态环境破坏严重

呼兰河流域林业上由于重采轻造，采育失衡，致使森林面积不断萎缩，现已基本无用材可采,致使森林生态环境遭到不同程度的破坏；由于山区地形坡度较大，且降水充沛，加之林木稀疏，致使水土流失问题日渐突出，虽然实施了天保工程，使得树木乱砍乱伐的现象得到控制，但仍没有解决水土流失严重的问题。

3.4 节水水平相对落后，节水工作有待于进一步加强

目前区域内用水大部分按亩收费，工程得不到及时维修，经常发生跑水漏水现象，渠灌水利用系数仅为0.5左右，水资源浪废严重，农业节水是薄弱环节。取用地下水没有统一规划，根据农民利益情况打井灌溉，井群集中，随意开采。在管理手段上无遥测、遥控管理，监测设施不先进，水量计量缺乏准确性和科学性，达不到按方收费，科学管理。