电网生产项目可研阶段精确估算方法的应用

文/曹外芬 刘文超

（1.云南电网有限责任公司曲靖供电局 云南省曲靖市 655000 2.云南电网有限责任公司 云南省昆明市 650200）

1 引言

近年来，随着经济的快速发展，电力用户对供电质量的要求不断提高，在此背景下，电网企业每年投入大量的资金对现有的电网设备进行技术改造和检修，以此来保障供电质量以及提高其可靠性。在可研阶段对拟建生产性项目进行工程造价估算是投资决策的重要参考依据，直接关系到工程的建设规模、设计方案和经济效果。准确可靠的工程造价估算可以有效地降低计划投入资金与工程实际使用资金之间的偏差，提高资金使用效率，保证生产性项目的高效顺利进行[1]。

不同于电网基建项目，生产性项目具有数量大、类型多、造价单元小难以规模化进行的特点，投资估算方法比较局限。投资估算的传统方法有资金周转率法[2]、单位生产能力估算法、比例估算法、系数估算法[3]、生产能力指数法[4]、综合指标投资估算法[5]等方法，这些方法主要类比已建类似工程的建设规模与投资规模粗略得计算拟建工程的工程造价估算，估算精度不高。另外，不同于传统估算方法，许多学者提出了基于已建工程的历史造价数据进行工程造价预测的新的估算方法，如基于模糊数学与灰色预测的工程估算研究[6]，基于数据挖掘C4.5 算法的估算指标编制方法[7]，基于GA-ANN在工程估算中的应用[8]等。但是，这些估算方法均是对已建项目大体数据的参考，无法追溯到更细致的数据层，会受到时间、技术、设备价格等因素的影响，估算精度无法保证。

本文基于南方电网生产性项目典型设计和综合单价法提出可研阶段生产性项目精确估算方法，通过获取资产单元的价格信息，建立云南电网生产项目典型造价指标库，实现指标库菜单式管理，基层设备运维人员（非造价专业人员）通过一站式选取拟建生产项目修理改造内容和工程量，即可达到自动生成拟建生产项目估算造价的目的。

2 电网生产性项目精确估算

目前电网的生产性项目投资估算使用的方法主要是单位生产力估算法、生产能力指数法、比例估算法、系数估算法和指标估算法以及基于历史数据的预测工程造价预测法，这些方法是在已建项目的基础上与新建项目对比后进行估算，会受到时间、技术、设备价格等因素的影响，估算精度低。本文基于南方电网生产性项目典型设计和综合单价法提出可研阶段生产性项目精确估算方法，达到提高投资估算精度的目的。该方法主要有以下四部分构成：资产单元统计、单位工程综合单价表编制、建立资产单元价格信息库以及估算计算。精确估算的具体实施步骤如图1 所示。

2.1 资产单元统计

资产单元指的是电网对生产性项目投资时可统计的最小投资单元，它类似于单位工程，在南方电网典型设计中称为典型方案，有相应的典型方案编号，如配电变压器改造中的一个资产单元：油浸式 三相 容量(kVA 以下)250（PSG-PB-C1）；配网架空线路改造中的一个资产单元：单杆分段式 12m（PJG-ZH-A3）。在可研阶段，生产性项目的资产单元的工程量数据是已知的，在获取资产单元的价格信息后即可对生产性项目的造价进行估算。为了获取每个资产单元的价格信息，首先需要对资产单元进行全面统计，达到覆盖所有新建生产性项目的目的，便于投资估算的顺利进行。

表1：资产指标一级指标分类

图1：精确估算方案实施过程

图2：10kV 变压器改造单代号网络图

资产单元的统计按照以下指标进行一级分类，在一级分类下再进行二级、三级分类。一级分类如表1 所示。

2.2 资产单元综合单价表制作

获取资产单元的价格信息是实现生产性项目精确估算的核心环节，需要工作人员基于南方电网设计分析计算每个资产单元的工序组成、工序工程量、相关费用等。

2.2.1 资产单元构成分析

每个资产单元由多重工序构成，以一台10kV 变压器改造为例，涉及的工序如单代号网络图如图2 所示。

每个工序均会有相应的工程量及对应的人工、材料、机械费用。作为编制综合单价表的基础，工作人员需要全面统计每个资产单元的工序构成和每个工序的工程量。

表2：综合单价分析表

2.2.2 综合单价表编制

资产单元的综合单价表主要由项目编码、项目名称、计量单位、工序名称、工序定额编码、工序工程量、人工费、材料费、机械费、管理费和利润、未计价材料费和设备购置费等构成。如表2 所示。

表2 中，项目编码对应典型方案编号，项目名称对应典型方案名称，计量单位为资产单元的计量单位，工序名称为该资产单元所涉及到的所有工序的名称，每个工序均有对应的定额编号及定额单位。材料费明细是该资产单元所有未计价材料和设备统计，包括未计价材料及设备名称、单位、数量。

综合单价表中，有m 个工序，n 种设备及未计价材料。i 表示第i 个工序，j 表示第j 种设备及未计价材料。qi表示典型案例中第i 个工序完成资产单元的工程量，qj表示第j 种设备及未计价材料资产单元的工程量。每个工序人工费单价lpi、材料费单价mpi、机械费单价mti和每种未计价材料的单价umpi通过查找对应的定额和结构化设备材料价格表获取。各个工序的数量ei、管理费和利润afi+pi、人工费合价Lpi、材料费合价Mpi、机械费合价Mti、管理费和利润合价Afi+Pi以及未计价材料费合价UMPi计算规则如下：

该资产单元的综合单价C 计算如下：

工作人员以南方电网典型设计为综合单价表编制标准，按照上述相关计算规则，编制已统计好的每个资产单元的综合单价表。

资产单元的综合单价表反映了完成一个资产单元所需的全部工序、未计价材料的相关工程量及人工费、材料费、机械费、管理费、利润和总价信息。在精确估算过程中，综合单价表可以提供计算工程造价所需要的资产单元的单价信息，同时建立了资产单元单价构成的可追溯体系，便于审计与调整。

2.3 建立资产单元造价数据库

通过对所有生产性项目的资产单元的统计以及每个资产单元的综合单价表的编制，可以建立包含资产单元编号名称、单价、单价构成、工程量构成等重要信息的资产单元造价数据库。该数据库可以为可研阶段精确估算提供准确可靠的资产单元价格信息以及可追溯的价格构成信息。

以配网主要设备改造中的低压开关柜为例，介绍资产单元造价数据库的主要信息，如表3 所示。

其中，综合单价部分可以链接到每个资产的单元的综合单价分析表，详细显示综合单价的构成，便于数据的查找与修正。

2.4 估算计算

在生产性项目可研阶段可以获取整个生产性项目涉及到的资产单元的工程量信息，从资产单元造价信息库中调用对应的资产单元进行计算即可快速准确地得到整个生产性项目的估算值。如整个生产性项目有m 个资产单元，i 为第i 个资产单元，Qi为第i 个资产单元的工程量，Ci为第i 个资产单元的综合单价，则整个生产性项目的估算值Cost 计算如下：

3 案例分析

为了更好的说明生产性项目可研阶段精确估算的运用，本文选取南方电网典型设计案例中的相关数据，从综合单价表的编制及估算计算两个维度介绍精确估算的方案的使用。

3.1 综合单价表编制

选取配网主要设备改造中的保护二次屏柜为例，说明资产单元的综合单价表编制过程。保护二次屏柜的编号为PSG-ZY-A4，项目内容分类属于保护控制屏、自动化系统，项目内容为中压开关柜改造，电压等级为全部。涉及到的工序工程量与设备、主材的使用量如表4 所示。

根据定额编号和主材、设备编号，查询电网技术改造工程预算定额（修缮工程）、电网技术改造工程预算定额（电气工程）以及南方电网标准资源设备、主材价格信息库，可以获取相应工序的人工费、材料费和机械费以及主材/设备相应的单价，按照公式（1）-（9）可以计算得出保护二次屏柜的综合单价表，如表5 所示：

3.2 估算计算

对某配网架空线路的改造工程做可研阶段的精准估算。该架空线路改造工程包括10kV 导地线改造、10kV 杆上变压器改造、10kV 混凝土杆改造、1kV 导地线改造、1kV 钢管杆改造、1kV 混凝土杆改造、1kV 铁塔改造、杆上配电装置、避雷装置改造8 项项目内容。资产的单元工程量数据如表6 所示。

表3：资产单元造价信息库主要信息

表4：工序、材料、设备工程量数据

表5：保护二次屏柜综合单价表

通过资产单元编号在已建成的资产单元造价数据库中可以找到相应的资产单元的综合单价，利用公式（10）即可计算出改配网架空线路的改造工程的估算值，具体计算过程如表7 所示。

通过资产单元造价数据库的使用，可以快速准确的估算出该生产项目的总造价为179808.25 元。

4 结论

本文以南方电网生产性项目典型设计为标准，通过对生产性项目资产单元的全方位统计以及各个资产单元的综合单价表的编制，建立资产单元工程造价数据库，通过信息化手段实现电网生产性项目可研阶段精确估算。根据该套估算方案建设的生产项目造价指标测算系统，可以解决目前生产性项目清单体系不完善的问题，做到与概预算工程造价体系的有效统一，建立可追溯的估算体系，实现估算准确化、规范化管理。此外，根据该套方案建设的系统降低了专业技术门槛，基层设备运维人员（非造价专业人员）通过一站式选取拟建生产项目修理改造内容和工程量，即可一键生成成果数据，操作流程简便。目前，该系统已在云南省各地州供电局生产大修技改项目中得到广泛应用，电网生产项目可研阶段精准估算这套方案体系得到了市场的验证，值得大范围推广应用。

表6：配网架空线路的改造工程工程量数据

表7：配网架空线路的改造工程估算