知识产权战略助力区域智能制造产业竞争力提升

2020-06-10武守辉武创举吴林浩

河南科技 2020年36期

武守辉武创举吴林浩

摘要：随着我国科技的迅猛发展和经济全球化进程的加快，知识产权保护对于科技创新与发展所起到的作用日益显化，以高新技术为支撑的智能制造产业也在发生着巨大变化。在国家层面上，今天的高端智能制造已经不是纯技术上的竞争，更是国际竞争及博弈的重要砝码。在区域层面上，区域智能制造产业的发展不仅对区域经济的发展具有重要引领作用，而且高技术产业发展在区域发展上具有很大的辐射及带动作用。知识产权战略在区域经济的发展过程中扮演着非常重要角色，提升了区域产业竞争力的同时，也为区域创新注入了新的活力，为区域产业的发展保驾护航。本文以中原经济区为例，立足知识产权区域智能制造产业竞争力现状，为中原知识产权智能制造产业竞争力提出几点建议。

关键词：知识产权;智能制造;中原经济区;竞争力

1 引言

中原经济区位于黄河中下游，是中华民族和华夏文明的发祥地。中原经济区是我国内陆首个经济技术开发区，自2012年批准建设以来，在推动区域经济发展和产业结构转型中發挥着及其重要的作用。党的十八大以来，坚持知识产权战略发展的指导思想，成为现阶段知识产权工作的首要目标，也是中原经济区转型发展的重要抓手。特别是河南作为中原经济区唯一全覆盖的省份，在知识产权战略建设中，取得了十分显著的成效。从图1我们可以看出，河南省近几年经济发展迅速，逐年成指数级增长，在全国省份GDP排名中长期处于第五的位置，但由于河南省人口众多，人均GDP依然很低，在“十四五”即将到来之际，根据2035年知识产权强国战略的要求，中原经济区将继续坚持知识产权战略发展的指导思想，运用知识产权支撑区域产业经济发展，引领产业发展路径，促进区域经济向智能化、高效化发展。[1]

2 中原经济区智能制造知识产权竞争力现状

2.1 中原经济区智能制造产业知识产权发展现状

智能制造是信息化技术与先进制造技术深度融合的新型生产方式，是未来制造业发展的普遍趋势。自2003年河南省知识产权局提出“专利战略推进工程”后，省内各大高校和科研院所的创新意识被激发，专利的申请数量和授权数量极大上升。在2017—2019年专利申请量均突破了10万大关，2018年更是达到了12万多的专利申请量。专利授权量近两年也突破了6万大关。其中企业专利申请量占比一度达到70%。目前全省智能制造企业入库诊断达1 335家，确定市级智能制造示范企业达779家，智能工厂达273家。有18家企业入选国家智能制造项目。包括许继集团有限公司的电力系统测控设备智能工厂标准化试验验证系统，郑州宇通客车股份有限公司的宇通客车节能与新能源客车模块化、柔性化智能制造新模式、新乡日升数控轴承装备股份有限公司的数控轴承磨床智能制造新模式、中航锂电有限公司的高性能车用锂电池及电源系统智能生产线、河南汉威电子股份有限公司的传感器智能制造等项目。在新增的交通装备和智能装备制造等领域投入研发达15亿，申请专利达460项。在2020年智能制造全国百强名单中奇瑞汽车上榜，为中原汽车及智能制造行业树立了标杆。中原地区智能制造正在向逐步壮大，向高质量方向发展。[2]

2.2 中原经济区智能制造产业知识产权竞争力提升存在的问题

中原经济区智能制造知识产权发展是一个较为复杂问题，本文分别从企业创新意识、认知误区、人才流失和研发资助四个方面进行入手分析。

2.2.1 企业对智能制造认知存在误区。虽然中原经济区制造产业在近些年取得了一定的成绩，但是很多企业对于智能制造的认知上还存在一定的误区。由于大部分企业认知误区影响了智能制造产业的发展，更加阻碍了智能制造知识产权竞争力的提升。从2020年7月的最新调研数据看，中原经济区近80%的企业对智能工厂和智能车间的认知不足，很多企业对智能制造的认识仅仅停留在机器和人相互替换的层面，大多数人认为的智能制造仅仅是购买几台先进设备而已，忽略了软件的重要性，没有对智能制造有更深入的理解。[3]部分企业还停留在观望的状态，对智能制造云平台及数据安全存在过多的疑虑。20%的企业甚至对智能制造表示不清楚。仅仅有5%的企业对智能制造有全面系统的认知。

2.2.2 企业及科研单位创新意识不强。近几年中原经济区科研单位和企业的创新势头有所提升，但是企业和科研单位的创新意识并没有被挖掘。由图2中可以看出，2013年到2019年间科研单位的专利申请量与授权量没有大的突破，创新能力没有被激发，导致创新能力偏弱，不利于知识产权竞争力的提升。[4]企业的创新能力也是同样如此，由图3可见，在近7年的专利授权量与申请量之比中除2015年和2019年之外，其他年份都没有超过70%。虽然政府在近些年一直助力、鼓励企业加大研发及研发投入，政策上吸引各资本要素的流入，但2015年到2017年仍出现了下降的趋势，在研发上的投入和产出上不成正比，存在一定的研发浪费的情况。

2.2.3 应届毕业生及人才流失严重，制约智能制造发展水平。中原经济区制造业的发展离不开人才作为支撑，但从目前情况来看，中原地区人才缺口还是相当巨大。其背后深层次的原因是人才流失严重所造成。[5]河南省作为中原经济区发展的中流砥柱，但应届毕业生流失率已经接近70%，河南沦为人才“输血基地”。近年来省内高校毕业人数在稳步上升，仅2019年毕业生人数就高达61万。尽管坐拥153所高校以及几十万应届毕业，但是河南省还是面临很大的人才困境。在2019届毕业生中意向留在本省就业的人数仅占32.98%，而意向前往省外工作的占比高达67.02%，人才吸附能力远远低于长三角、京津冀等区域。再加上复合型人才严重匮乏，精通“信息+制造业”方面的复合人才储备相对不足，基础功底薄弱，制约了中原经济区智能制造产业的发展水平，阻碍了知识产权智能制造竞争力的提升。[6]

2.2.4 政府对中、小、微企业专利研发缺乏资助。专利的研发无论是相较与个人还是企业都是一笔不小的投入。从近些年的数据显示，全国有超过55%的企业在专利研发的活动上没有接受过政府的资助。其中大型企业和中型企业中各有50%没有接受过政府的资助，小型企业中没有接受过政府资助的企业占60%，微型企业中没有接受过政府的资助的企业占65%。在接受过资助的项目中80%是省市项目，10%是国家科技项目，5.0%的是属于国家863计划，其余有6%的是属于区县项目。[7]从企业的规模的角度上看，越是大型企业越容易得到政府资助，越是中小微企业越难得到政府的资助。

3 提升中原经济区智能制造竞争力的对策及建议

知识产权的发展对区域经济的发展具有促进作用，不仅能激发企业创新活力，还能保证企业的利益及合法权益。提升区域智能制造知识产权竞争力，对推动区域高质量发展具有重要意义。以下从加强知识产权教育、拓宽融资渠道等五个方面进行提出建议和对策。

3.1 加强高校及企业知识产权宣传教育

高校应加大知识产权方面的教育及宣传，增设知识产权相关讲座、活动、竞赛、班会等，营造良好的校园氛围[8]。让广大师生参与到具体的活动中来，使其在活动中掌握一定的法律知识。邀请省内外知识产权局的工作人员及该领域专家到学校做知识产权讲座和指导，通过讲解行业具体案例加深师生对知识产权的认识与理解，提高师生知识产权素养。普及知识产权中专利的申请到授权及维权方面的系统知识，增加知识产权方面的知识储备。加大中原地区企业知识产权普及力度，开展知识产权相关专业培训和指导，设置一定量的公开课或者网络课程供企业员工学习，定期对在职工作人员进行理论知识的考核，将考核成绩与年终绩效挂钩，以此来加强企业知识产权的宣传教育。

3.2 加強知识产权人才管理、壮大人才队伍建设

加强知识产权人才管理，强化管理机制和服务机制。要在服务上力争打造“一条龙”服务。完善跟踪机制，掌握每一个事件发展的始末及具体情况和细节。建立健全应答机制，增设服务反馈通道，为服务进行有效评价，定期进行服务反馈的汇总，及时有效的调整服务机制及管理机制。在服务完毕后为服务进行满意度打分及回访调查，可以采用调查问卷、线上平台等方式进行满意度调查。要尽可能的缩短专利从申请到授权之间的办理时间，特别是发明专利的申请上，简化其办理的审批步骤，尽可能的减少申请人的参与，提高办理效率。不要因为繁琐的审批步骤和审批流程成为专利申请的“拦路虎”。加强知识产权人才队伍建设，依托中原地区部分高校的特色专业，适当的改变部分高校的招生结构，加大对复合型人才的培养力度，鼓励学校采用“3+2”专升本教育模式和“4+2”双学位教育模式[9]。通过两个阶段不同领域、学科方面的学习来达到复合型人才的要求，培养出一批既具有扎实的理工科背景，又具有法学基础的人才。适当改变部分高校部分专业的培养计划，采用“主+辅”培养模式和跨学科选修培养模式[10]，在理工科学习的基础之上穿插一些法学课程或者将法学课程纳入选修课程的范畴。减少中原地区应届毕业生及人才的流失，加大对人才的引进，特别是要在高端人才的引进上下大工夫，壮大中原经济区知识产权人才队伍的建设。

3.3 加大校企合作力度

在近几年的发展趋势上看，超过50%的企业技术专利都来自于校企合作研发。加大校企合作力度，加快技术与资金的快速对接及成果的快速转化，为企业的发展提供技术及人力支持。加快技术协调中心的建设，注重企业核心技术的公关与创新。加快创新专利化平台建设，让有意愿出资的企业与发明人线上对接，拓宽创新技术与创新成果的流通渠道。加快区域产学研一体化建设，完善合作机制，建立校企长期有效的合作方案与合作战略。加大跨界融合力度，实现多层次、多元化、宽领域、多方位合作[11]。

3.4 加强知识产权保护，加快智能制造专利平台建设

政府应发挥自身的服务职能，建立更为完善的法律法规来约束专利侵权，加强民众对知识产权的监督和举报。严厉打击各种盗版和侵权行为，营造良好的社会风气。加强知识产权的保护力度，减少侵权诉讼周期时长，降低维权难度，打破维权难的现象。政府应牵头建立智能制造专利数据库，细化专利类别，打造一流检索服务。增加更为完善、全面、多元化的分析功能，包括专利的类型、功能、应用、发展方向、应用技术、前沿动向等分析报告[12]，为企业的研发提供一定的方向指导。

3.5 加大智能制造专利研发投入，拓宽企业融资渠道

加大智能制造研发资金的投入，特别是专利研发上的投入。加大对“信息+制造”方面复合型人才的引进，使本地人才留得住，外地人才引进来[13]。鼓励中小微企业投入研发，放宽企业贷款政策，拓宽融资渠道。大力推动专利质押等融资方式，融资担保机构可以按商业原则性加大对智能制造企业提供融资担保。加大财政支持力度，利用投资引导资金，引导社会资金投向智能制造产业输送。鼓励智能制造企业在境内和境外上市。加快智能制造企业的认定，符合认定的相关企业可享受相关政策优惠。

4 结语

区域知识产权战略发展对提升区域核心竞争力具有非常重要的作用，同样也是我国迈向创新型国家的必经之路。中原经济区经过多年积累在制造业方面初具优势，在向智能制造转型升级过程中虽然凸显“底子薄”等问题，但具有很大的潜力。加大中原地区知识产权保护及宣传力度，提高知识产权普及与认知。加大校企合作力度、拓宽企业融资渠道、加强人才队伍管理、壮大人才队伍建设对推动中原地区智能制造产业的发展，提升中原地区智能制造产业竞争力具有重要的作用。

参考文献：

[1] 武守辉，武创举，吴林浩.加强高校知识产权专业人才培养[J].河南科技，2020（09）：28-30.

[2] 罗爱静，龚雪琴.区域知识产权战略研究[J].中国科技论坛，2010（02）：88-91.

[3] 王宏.中原经济区知识产权战略的构建探究[J].商业经济，2016（05）：59-60.

[4] 河南科技编辑部.加快河南知识产权强省建设任重道远[J].河南科技，2017（12）：1.

[5] 王清晓.河南省知识产权经济发展的对策与思路[J].河南科技大学学报（社会科学版），2009，27（01）：84-88.

[6] 石青梅，孙梦娜.知识产权对河南省经济增长的贡献度研究[J].河南财政税务高等专科学校学报，2019，33（06）：57-65.

[7] 岳朝辉.中原经济区郑州都市区知识产权服务业发展现状与对策研究[J].河南科技，2013（18）：244、252.

[8] 尹成鑫，肖华玮.知识产权战略助力汽车及智能制造产业竞争力提升——以成都市龙泉驿区打造西部汽车城为例[J].成都大学学报（社会科学版），2018（04）：27-32.

[9] 乔娇娇.关于地方知识产权战略实施机制法律化的思考——以河南省为例[J].江苏科技信息，2016（30）：9-10、33.

[10] 杨楠.河南省科技创业企业的知识产权融资现状及问题研究[J].经济研究导刊，2015（13）：129-130.

[11] 杨树林.河南省知识产权司法保护模式存在的问题及对策[J].决策探索（下半月），2014（08）：77-78.