重点突破 奋进攻坚 为高质量发展提供坚强组织保证
2020-06-10
2020年是全面建成小康社会的收官之年,是山东省委确定的“重点工作攻坚年”。我们将深入落实全省组织部长会议部署,全力以赴抓攻坚、补短板、强弱项,力促全市组织工作干在实处、走在前列,为聊城高质量发展提供坚强组织保证。
围绕激励干部担当作为,大力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍
突出政治标准,健全知事识人体系,及时识别担当作为好干部和优秀年轻干部,持续加强领导班子和干部队伍建设。
强化政治把关、素质考察。坚定选人用人政治方向,坚持干部政治鉴定、廉政鉴定“双鉴定”“双签字”制度,健全经常性、近距离考察了解干部和综合分析研判制度。深入开展干部政治素质考察、落实力考察评价、敏感领域重点岗位人选应对风险能力评估,考准考实干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况,密切关注干部在政治原则、组织决定等大是大非问题上的态度和表现,对政治素质考察不合格的坚决实行“一票否决”,促进各级干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深化知事识人、选贤任能。今年以来,开展疫情防控专项调研和市属国有企业、医院等干部综合调研,提拔重用疫情防控一线干部46名,其中市管干部9名。下步,健全完善知事识人体系,把改革攻坚一线作为考验和锻炼干部的竞赛场,通过重点任务落实情况跟踪考察、领导干部署名推荐、干部群众无任用推荐、掌握“政声人去后”评价等多种方式,动态发现完成重点工作、重点任务有“出彩”故事的干部,对急难险重一线顶得上、豁得出、靠得住的“李云龙”“老黄牛”式好干部,及时向市委推荐,特别优秀的,推荐打破常规使用。把绩效考核纳入知事识人体系,更多从争创一流好班子中提拔重用担当作为好干部。同时,及时建议调整不担当、不作为、慢作为、假作为干部。
实施年轻干部“789工程”。采取群众推荐、组织举荐、调研发现、择优遴选等多种方式,加强“75后”正县级干部、“80后”副县级干部、“90后”科级干部配备。今年以来,新提拔重用“75后”正县级干部4名,“80后”副县级干部3名,全市“80后”县级干部由去年年初的10名增至34名,新配备“80后”乡镇(街道)党政正职27名,占新选拔乡镇(街道)党政正职总数的46.6%。立足下次换届需要,采取上下交流任职、挂职锻炼等方式,让更多年轻干部在基层一线和急难险重岗位锻炼成长,努力实现各级领导班子老中青合理搭配,年轻干部源头建设明显加强。
围绕补短板、固底板、创特色,大力实施基层党建“6621”攻坚行动
认真落实大抓基层鲜明导向,开展基层党建“6621”攻坚行动,实施头雁、归雁、雏雁、群雁、增收固本、示范提升六项工程,健全“不忘初心、牢记使命”、党代表联系服务群众、党支部规范提升、“县管镇抓、抓镇促村”、基层组织运转保障、党组织书记管党责任落实六项机制,推进城市街道管理体制、基层治理体系两项改革,完善一套考核体系。具体工作中,突出五个着力:
着力抓好区域化党建。立足于引领和保障村庄联动发展、连片振兴,继续推进乡村振兴党建联合体建设,全市建成党建联合体450个,覆盖3199个行政村,占原行政村总数51%,行政村总数由6260个减至4816个。下步,继续以区域化党建为引领,稳妥有序推动村庄规模整合、发展聚合、连片振兴,年底前党建联合体覆盖60%以上行政村,年内培育10个农村区域化党建示范点。
着力推进“头雁工程”。一手抓新整合村庄班子建设,一手抓原口径村庄带头人队伍优化,下决心解决“一肩挑”比例低、文化程度低、平均年龄高的“两低一高”问题。近期,全市统一组织遴选253名村党组织书记,全市“一肩挑”比例提高至60%。通过选派一批、回引一批、储备一批,拓展来源渠道,明显强化优化农村党组织书记队伍,为乡村振兴提供坚强组织保证。同时,探索建立村级乡村振兴“五星创建”制度,健全农村党组织绩效考核制度,完善党组织书记正向激励制度。
着力抓好党支部领办合作社。以深化农村集体产权制度改革为契机,重点推行党支部领办合作社发展模式,全市领办合作社的党支部565个,村集体经济10万元以上的村增至660个。5月8日,全省加强基层党建推进农村改革攻坚视频会上,推广了我市做法。近期,召开现场推进会议,推广不同类型经验,明确发展路径和重点任务,策划包装、集中推介一批产业振兴项目,吸引工商资本投资能持续带动集体增收的农村电商和规模农场、就业工场项目,促进“一乡一业、一村一品”特色发展。年底前,村级集体经济收入全部过3万元以上,过10万元以上的村达到30%。
着力健全联系服务群众机制。4月9日,召开现场会,总结推广高唐县“杜立芝党代表工作室”经验,指导推动各县(市、区)上半年普遍开展试点。以打开联系服务群众新通道为重点,全面推行党代表联系服务群众机制,有机衔接人大代表联系选民、服务群众,政协委员联系党外代表人士工作,打造立得住、推得开、叫得响的党建工作创新品牌。
着力提升城市网格党建融合能力。针对这次疫情防控中暴露出来的城市党建网缺链短等问题,深化街道管理体制改革,以区(市、县)为单位,制定为街道“赋权扩能减负”的具体实施办法,引导街道从承担繁杂任务向重点抓党建、抓治理、抓服务转变。全面落实社区工作者职业体系,进一步做实网格党建,推动网格化党建与“红旗驿站”建设深度融合。加强社区物业党建,构建街道社区党组织领导下的业主委员会、物业服务企业、网格党支部、“红旗驿站”等多方参与的小区治理模式,力争创出有影响的城市基层党建品牌。
围绕释放人才工作效能,大力推进人才制度改革攻坚行动
人才制度改革攻坚行动,是省委确定的九大改革攻坚行动之一。我们将以释放人才工作效能为目标,完善人才政策措施,在培养、引进和用好人才上不断创新突破。
下好疫情期间招才引智先手棋。按照市委关于人才制度改革攻坚部署,紧盯寒假这一大学生招聘的“黄金季”,1月17日率先发布统一为市县事业单位、市属国有企业招聘220名高层次人才公告,其后市人民医院等医疗机构和一批科研院所、职业院校及时跟进,仅招聘博士就达208名。创新实践网上推介、网上面谈、网上签约的“云招聘”模式,将传统面谈由“面对面”改为“屏对屏”,2094人参加网络面谈,129名重点大学硕士研究生和本科生进入面试环节,47名博士中29人已网上签约,5月23日—24日继续采取网络方式组织面试。《新华社山东要情动态》刊发我市“云招聘”引才新模式,省委书记刘家义同志作出批示,省委组织部以文件形式转发了我市经验。下步,认真总结近期人才招聘特别是“云招聘”经验,着力打造“选择聊城·‘云聊’就成”工作品牌。
深化“归雁兴聊”工程。紧盯聊城籍在外成功人士和在读大学生,充分发挥乡情乡愁纽带作用,重点畅通在外机关事业单位人员回聊工作、聊城人回聊投资兴业通道和乡土人才回村任职发展通道,吸引更多聊城籍在外优秀人才和流动党员来聊城投资兴业、回村任职、建设家乡。近期,高标准、快节奏做好高层次人才招聘后续工作,对进入面试范围未被录用的考生,适当增加录用岗位供市县事业单位进行二次选聘。将落选优秀人才和聊城籍优秀学生,纳入人才信息库,持续跟踪联系、灵活招引。年内引进高层次高技能人才400名以上。
优化人才发展环境。认真落实省委、省政府《关于实施“人才兴鲁”行动打造新时代人才聚集高地的若干措施》和市委要求,近期,研究出台《关于实施“水城优才”工程,优化人才发展环境的实施意见》,既完善硬条件、形成新优惠,又优化软环境、催生新磁场,打造优质、高效、便捷的服务保障体系。细化高层次人才引进跟踪落实措施,为高层次人才创新创业创造提供一对一的个性化扶持政策,打造更具温度的引才、用才、留才环境。