探讨调整农业结构提高农业经济效益

高树梅

农村经济一直以来都是我国整体经济结构的基础，从建国以来，我国就一直重视农村经济的稳定发展以及农民们的生活水平。新时期随着基本国情的改变我国的农业开始进行向供给侧的结构性改革，即农民可以通过种植质量与数量符合大众标准的农作物，以便直接与消费市场对接，使农业的供给结构更加稳定，推动先进种植技术的使用以加速农业的现代化进程，最终达到提高农村的经济效益、农业进一步发展、农民生活质量提高的目的。

一、指导思想

在进行农业结构的调整工作时要始终围绕着十九大提出的乡村振兴战略，同时还要做到因地制宜、因時制宜，进行农业改革时要注意人与自然和谐相处，不能因发展破坏环境。结合当地优势开拓市场空间的同时挖掘自身潜力延伸产业链条，加快产业、生产、经营三大体系的联合发展进程，实时的微调农业的发展方向，使农村经济始终保持高速发展的趋势，提高农村经济的发展潜力，为农民增收提供坚实的基础。

二、基本原则

1、推动农业高质量绿色发展

推动产业发展首先要过的就是质量关，质量好口碑才好，口碑好产业才能向外扩张。提高质量不仅仅要加强对农产品的监督管理而且还要有品牌意识，树立一个品牌就是一个标杆，这样做就会给农产品生产提供了一个规范，同时还能促进农产品生产商之间的良性竞争。从而加快产品更新速度，进一步提高市场竞争力。

2、发展特色农业

发展农业要因地制宜，要十分清晰的了解本地的在环境等方面的优势以及特色产业，从而通过结合自身优势来建成特色农业推动农业的发展。在发展特色农业的同时要关注科学技术的产生与发展，利用先进技术加大革新力度，从而推动农业的转型进程。

3、引进外界资本助力农业企业发展

扩大招商引资的范围和力度来吸引更多的工商资本和外界的大型农业企业的投资，以便于利用从外部引入的资金来发展农业，以推动产业现代化、服务信息化以及产权股份化的进程。

三、推进农业改革的措施

1、完善整体规划、加强引领作用

在进行农业发展规划工作时，要牢牢结合当地实际与发展潜力，同时还要做到有一定的普适性和变通性以确保各级部门能够按照整体的农业发展规划来进行工作的开展以及结构性上的调整。农业发展规划要考虑当地的生产力，要做到适当合理不能超出自身的能力范围，否则会加重农民负担，对农业发展起到反作用。规划也要符合市场发展规律，要接受市场的考验和引导，根据市场的要求制定规划并将规划分块下发，通过发挥集体的力量，将规划落实。

2、打造龙头企业、提高品牌意识

推动产业发展首先要确立标榜，优先发展符合当地情况且具有高经济收益的农产品，并从中设立一些重点项目，加大扶持力度，通过观察项目的开展速度与质量来培养一批龙头企业，从而利用这些龙头企业带动引领各部分生产商联合起来形成农产品生产加工集群，从而加强农产品的改进推广能力。在打造龙头企业的同时要设立品牌产品，通过结合先进的生产技术与科技成果来提高农产品的生产质量，进而吸引投资，增强市场竞争力。

3、推进技术创新、强化基础建设

要推进新型农业科技的广泛应用，以促进农业生产力的发展。各个农业部门应结合主导产业的发展需要，根据市场的需求，来确定培养目标和培训内容，通过派发特定的科技资料，同时利用面对面教学的手段来培训农民利用科学技术进行生产的能力。为加强培训效果，各级部门可以直接与高校或科研单位进行合作，以便更好的吸引技术型人才来开展产品研发、科技升级等工作，将前沿的科技成果至今应用到农业生产中实现理论与实践结合，推动产业的开发速度，提升产品的综合质量。利用科技提升生产力的同时不能忘记基础设施的更新换代，农业部门要加大对农村基础生产加工设施升级的补贴与投资，要应用好当地已有的设施，比如将农田规划到水利设施附近，加工场地要安置在交通枢纽处，方便农产品的运输，节约运输投资。同时要增设额外的基础设施来提高农业对灾害的抵抗能力。多采用节能设备，促进绿色农业的推广速度。对于产能过低的农田，尽早进行用途更改以提高土地的利用效率。完善农村的输电网络，提高对农村的供电能力，以便于农村电力设施的建设与升级。

四、对农业结构调整的工作要求

1、对调整工作合理规划

各部门应将农业结构调整作为长远的发展战略，提高农业发展项目的优先度，确保应用到农业的各项资金都能够及时的发放。做好各地土地信息的收集与整理，充分利用优质农田，对于产能低的农田做好退耕还林还草工作，同时还要做好土地流转工作，以确保土地效率的最大应用。做好对建设农村基础生产加工设施项目的监督工作。加强农业部门与其他部门的合作，加大对农产品的宣传力度，加深农产品的影响力，从而提高农业的经济效益。

2、做好农业项目保障工作

想要做好农村经济的发展工作，就要设定好对农村发展项目的保障制度，要加大惠农力度，在合理范围内加大对农业的财政补贴力度，指定更多的对农业项目的优惠政策以吸引更多的外部资金对当地农业的投入。对特色产业以及其他经济效益较高的产业要确保有龙头企业的带领。政府与企业共同合作通过一系列补贴措施，起到对农业的资金保障作用。

3、加大对农业的监督审查力度

上文中我们提及了一些惠农利农措施，但在为农业发展大开方便之门的同时，难免会有不法分子投机取巧钻政策的空子，所以农业部门要加大对农业项目的监督力度，要整理好各项农业项目的信息并定期根据这些信息进行项目审查，以确保项目按规定进行。同时也要制定好相应的规章制度，以便于各项优惠政策可以确切完整的落实。

农业是提供国民经济建设与发展的基础产业，是国家的根本。目前，随着社会经济的发展，各行业也要做出相应的调整，但我国农业的供给侧结构性改革工作才刚刚开始，这个过程一定是阻碍重重的，所以各部门应加强责任意识，严格遵循国家发展战略，结合自身能力建设新兴的具有地方特色的市场适应性能强的农业结构，为提升农业经济效益打好坚实的基础。

（作者单位：163000黑龙江省大庆市大同区经营管理总站）