如何提升农村经济管理水平
2020-06-09孔祥凤
孔祥凤
农业是国家的基础产业,而农村经济是农业的重要组成部分,提高农村经济水平,可以增加农民收入,改善农民的生活,促进农业和农村经济社会的不断发展。因此,各地应重视农村经济的发展,不断提升农村经济管理工作的质量和水平。本文对如何提升农村经济管理水平进行了分析,提出了农村经济管理的主要工作内容和改进措施。
1、农村经济管理工作的主要内容
农村经济管理的主要目的是促进农村经济的可持续发展,提高人民群众的生活水平。工作的主要内容是根据市场的需求,将农业生产之余的农民更多地推向市场,参与农村经济建设,共享经济发展的成果。
(1)构建农民专业合作体系。发展经济应依靠群体的力量,采取互助的方式进行,单打独斗无法满足推进农村经济发展的需要。专业合作体系可以促进农民开展多样化的合作,促进与农民生活相适应的社会化服务制度的建立。
(2)以合作经验为向导提升经济水平。学习其他地区先进的农村经济管理经验,加强与其他地区的合作,通过合作促进农村经济发展。尤其是要学习财务与资产管理方面的经验和做法,提升本地区财务与资产管理水平,加强农村经营结构建设,促进农村财务审计工作的有效开展。
(3)创新农村财务管理机制。农村经济管理机构应明确工作责任,积极创新财务管理机制,不断优化农村资源,使资金得到良性流动。
(4)减轻农民的经济负担。提升农村经济管理水平的目的之一就是减轻农民的经济负担,要把这项工作放在重要位置来抓。为了实现这个目标,要求农村经济管理机构职能进一步完善,开展减负试点工作,逐步推进减负工作进展。要对流动资金进行统一规划管理,对农村劳动力参与农村经济发展情况进行调查及监督,在减轻农民经济负担的基础上,避免出现负担反弹。
2、提升农村经济管理水平的措施
(1)重视农村经济管理工作。改革开放以来,我国经济得到了飞速发展,农业和农村经济发展水平也逐年提高,在促进农村经济发展的进程中,农村经济管理工作起到了重要作用。农村经济管理工作充分调动了农民参与经济建设的积极性、有效促进了农民增收、农村经济繁荣发展。因此,应该认识到农村经济管理工作的重要性,积极发挥农村经济管理机构和工作人员的作用,为农村经济发展打下良好基础。虽然农村经济管理工作发挥了重要作用,但在一些地区仍然没有得到足够重视,相关政策也未得到认真落实。各地政府和职能部门应落实相关责任,对农村经济管理工作的地位有充分认识,重视和支持农村经济管理工作,为其投入与工作相适应的经费和设备,使农村经济管理工作的作用得到更好地发挥。
(2)建立制度化的管理体系。健全的管理制度是做好各项工作的基础,各地应积极制定和完善农村经济管理规章制度,促进各项规章制度的落实。要保证规章制度在科学完备的基础上建立与完善,保证发挥制度的管理效能,将责任制度与工作人员的岗位职责相结合,明确分工和各自的责任,确保各项职责和规章制度得到落实。另外,还应制定农村经济执法制度,明确执法的范围、责任和限度,应全面覆盖农村经济管理工作,包括财务管理、减负工作和土地承包等,明确执法流程,促进执法责任制度得到贯彻落实。
(3)拓展服务领域。市场经济变化多端,各种市场需求层出不穷,为适应市场经济发展,提高经济效益,应积极拓宽农村经济发展思路,积极开展多样化的生产经营活动。经济管理机构应开展有关经济工作的咨询工作,以满足农民参与经济建设的需求,促进農村经济水平的提高。从事生产经营的劳动者应不断适应市场经济变化,制定与市场相适应的经营方针,积极拓展生产经营领域,扩大经济收入空间,不断推进经济效益的最大化。并在发展过程中将个人利益与农村经济发展的大局相结合,促进农村经济的发展。
(4)利用好现有资金。为进一步改善农民的生活质量,应积极开展农村基础设施建设,根据当地的经济条件和实际需要,给予适当的经济投入,使农村经济更具发展活力,实现可持续发展,同时也会促进资金利用率的提高。在发展农村经济的过程中,应积极利用现有的资金鼓励和支持农民发展副业,为农民创业提供必要的协助,使农民增加收入渠道,摆脱单一靠农业生产获取经济效益的局面。另外,还要对农产品加工企业给予相应支持,使农民能就近消化产粮,节省卖粮成本,提高相应收入。还应鼓励农产品加工企业积极吸纳更多的农民就业,既有利农产品加工企业发展经济,也增加了农民的收入,提高农民的生活水平。
(5)加强经济管理队伍建设。农村经济管理队伍的思想及业务素质,是保证农村经济管理工作有效开展的关键因素。各地应重视农村经济管理人员的思想和业务教育培训,提高他们的工作能力。教育培训应围绕提高管理人员的法律法规意识、职业道德水平和业务素质,掌握农村经济管理工作的基本知识,互相交流成功经验,吸取失败教训,不断提高自己的思想业务水平,打造一支高素质的专业化的农村经济管理队伍。
总之,提升农村经济管理水平是农村经济发展的需要,各地应提高对农村经济管理工作的重视,加大资金和政策支持力度,积极拓展经济服务领域,建立并完善制度化管理体系,提高资金利用效率,提高经济管理队伍的综合素质,进一步推进农村经济管理工作的质量和水平。
(作者单位:154200黑龙江省萝北县团结镇乡村振兴发展服务中心)