试谈经济新常态下农业经济发展路径

唐铁军

随着我国经济高速发展，国内整体市场环境出现了新变化，要求各生产领域适应变化，加快自身现代化进程。农业作为我国经济的重要组成部分，在经济新常态下，出现了多方面的问题，所以应探索经济新常态下农业经济发展道路。

一、当前我国经济新常态下农业经济发展现状

1、农业产业资源结构有待完善

农业作为我国国民经济的重要组成部分，关系到我国粮食食品安全、国民经济的稳定性。我国农业经过长久的发展，产业结构已经相对完备。但是，由于农业自身的局限性，容易因自然灾害、人为原因等造成不同程度损失，以及当前时代下技术、生态等问题的冲击，导致原有的农业产业资源结构的弊端日渐暴露，呈现出资源配置结构不合理、产业基础较弱、生产效益低下、技术水平较低、生产效益回报慢等多方面问题，所以要完善农业产业资源结构，整合农业产业，提高农业产业的市场化水平。

2、农业发展缺少主导产业

我国自古以来就是农业生产大国，农业产品种类丰富、数量巨大，但是正因如此，在我国农业发展过程中，没有能够带动农业发展的主导企业，导致农业缺乏产品凝聚力，没有社会广泛认可的农业产品品牌。同时，由于农产品种类、数量的多样性，农业生产的企业数量冗杂，存在着不少僵尸企业，既浪费了农业资源，也不利于农业产品市场的整体发展。此外，我国农产品大多仍停留在初级加工阶段，农业产品缺乏技术含量，导致质量参差不齐，各企业在国内市场缺乏竞争力，易受国外产品的打压。

3、缺乏科学有效的发展模式

当前时代，世界各国以高新技术产业为重点发展产业，农业所占的比重在不断下降，农业生产没有受到足够的重视，导致农业经济缺乏科学、有效的发展模式。在实际种植生产过程中，容易造成土地资源、水资源等多种自然资源的浪费。同时，对农业生产也缺少相应的监督管理机制，导致化肥农药滥用，容易引起多种环境污染问题。农业生产的重视程度低，也会导致农业的吸引力较低，农业生产的技术水平低，且社会经济机构对农业缺乏投资热情，导致农业生产缺少发展的资金支撑。这些都是由于农业生产缺乏科学、有效的发展模式造成的。

二、经济新常态下我国农業经济发展措施

1、推进农业经营产业化发展

经济新常态背景下，需要推动农业经营产业化发展，以此优化农业产业结构的合理配置。农业的主要生产因素有三：土地、人力、资金，只要解决这三方面生产因素的问题，就能够保证我国农业持续健康的发展。

首先，政府应继续推进土地经营流转工作，科学合理地整合当前农业生产的土地资源，在维持住15.64亿亩永久基本农田的基础之上，推动各地农业经营产业化发展，使各区域农业生产依托本地优势，形成农业产业集群，进行规模化生产。其次，政府应制定合理的农业人才培养计划，提高农业生产的技术含量，同时推动农业科技化生产，尽可能地减少农业生产的人力成本，为农业生产规模化提供技术支撑。政府还应积极提高农业的产业地位，鼓励具有高素质、高技术的人才投入到农业生产建设中，完善农业生产的技术、管理等多方面因素，巩固农业生产的产业基础。最后，政府应加大对于农业生产的财政扶持力度，帮助农业生产度过效益回报的空窗期，同时也为农业生产提供重要的资金保障。同时也要引导社会基金，使其向农业方向转移投资，为农业生产提供资金动力。

2、形成本区域农业产品品牌

形成本区域内农业产品的品牌，是经济新常态下，推动农业经济发展的重要方法。当前我国经济的快速发展，使得各行业进入多要素融合生产的阶段。企业在生产时要依托技术、资金等因素，推出自己的品牌，才能够促进自身的发展。首先，政府应依照本区域的农产品特点、主要农业产品种类，建立属于本区域的农业产品品牌，发挥品牌效应，促进本区域内相同农业产品的共同发展。同时，政府应加强监督管理，规范品牌内各生产企业的产品质量。其次，政府应鼓励本地优势企业扩大自身的生产规模，使其发展成为本地农业生产主导产业。或是引导本地农业企业进行合作，整合企业优势，形成产业集群，增强市场竞争力。最后，政府还应注意发展与农业相关的产业，如化肥制造、农业生产机械设备的发展，为农业发展提供动力保障，同时也能够促进相关产业的发展。

3、建立健全农业产业发展新模式

建立健全农业产业发展新模式，能够帮助农业经济有效应对经济新常态的发展。农业的生产离不开市场的需求，稳定的市场环境，能够提供给农业更大的发展空间。同时，规范市场环境，也能够保证各农业产业的生产质量，消除隐患。政府应积极组织人才队伍，依照本地生产的实际情况，制定合理的农业发展新模式方案。各企业也应当主动开发新产品，将原有的农业产品进行二次加工，提高农业产品的技术含量，从而提高产品的效益。政府应组织农业生产者进行培训，转变经营者的生产理念，使其主动学习，将先进的网络信息技术应用于农业生产中，提高农业生产的效率，同时，也能够在最大程度上减少农业生产可能造成的环境污染、资源浪费等问题。此外，企业也应扩大产品生产渠道，生产出更多元化的农业产品。

（作者单位：125300辽宁省葫芦岛市建昌县现代农业发展服务中心）