在新农村建设中如何加强建筑工程安全监管

王金伟

建筑工程的安全是一个老生常谈的话题，如何确保建筑工程安全是每个建筑施工单位都必须认真思考的问题。安全第一不是只说在口头上的，应在工程建筑中积极有效的落实这一原则，无论在何种情况下都应该把安全摆在第一位，没有安全作为保障，质量、进度和经济效益就无从谈起。因此，各级政府、相关部门，必须加强建筑工程安全监管，坚决避免安全事故的发生。本文对在新农村建设中如何加强建筑工程安全监管进行了分析。

1、建筑工程安全监管的重要性

近年来，建筑工程安全事故频发，只有加强对建筑工程安全的监督与管理，才能遏制事故多发的势头，确保人民生命和财产的安全。而且通过监管，也可以提高施工单位的安全管理水平，促进工程质量、进度的提高，在整体上提高施工效率。更重要的是，通过安全监管，可以保证建筑施工过程中的安全事故发生率大大降低，促进整个工程进展的优质与高效。还可以树立单位良好的知名度和形象，增强施工单位在市场的竞争力和影响力，单位可因此获得良好的经济效益和社会效益。

2、施工安全与施工质量、进度的关系

建筑属于高风险的行业，施工安全和质量一直是人们关注的重要问题。而安全是质量的保证，质量是安全的前提。只有保证安全施工，才能为施工质量提供前提条件。因此，施工单位重视质量，也必须重视安全，保证安全与质量管理同步进行。而施工进度也必须在安全的前提下才能得到保证，出现安全事故势必会造成对施工工期的影响。出现严重安全事故，施工单位会遭到停工整顿处理，对事故本身还要调查取证并进行依法处理等，会严重影响工程施工进度，单位负责人也要承担相应的责任，给单位造成重大经济和声誉的损失。

3、建筑工程安全监管应遵循的主要原则

（1）“预防为主、综合治理”的原则

预防为主、综合治理是建筑施工单位始终应该遵循的根本原则，建筑施工单位应把事故预防放在重要的工作位置，对施工过程进行风险评估，制定安全风险防范工作方案，对安全隐患进行定期检查和不定期抽查，及时发现并消除安全隐患。另外，还要加强对施工机械设备的检查与管理，对设备中的缺陷及时维修，定期进行保养，使机械设备保持良好的状态，为安全施工提供前提条件。

（2）以人为本的原则

建筑工程安全监管的主要目的是确保人的生命安全和身体健康，其次才是财产的安全，人的安全永远是处在第一位的，这也是我们常说的以人为本。因此，建筑工程施工单位要始终秉持以人为本的基本原则，采取各种措施对人身安全进行保护和防范，建立起完善的安全保障机制，为施工人员提供切实的安全保障。只有保证了人的安全，才能确保施工质量和施工进度。同时，每个施工人员都要承担起安全管理的责任，人人重视安全，人人保证安全。而且要加强对施工人员的安全教育与培训，提高他们的安全防范意识和处理问题的能力。

4、加强建筑工程安全监管的具体措施

（1）确保建筑工程设计科学合理

工程设计是建筑工程施工的基础，建筑工程必须根据设计图纸才能得以实施。工程设计十分重要，它关系到建筑工程的整体构造及规模，对建筑工程的安全监管也起到了重要作用。安全监管可以根据设计图纸的规划进行方案制定，提前预估安全风险。可根据设计预先做好施工机械设备和材料的准备，对施工机械设备进行安全检查，对存在的缺陷进行及时维修。因此，工程项目的设计应委托具有相关资质的设计机构进行，保证工程设计的科学与合理。施工时要严格按照设计图纸规定的施工方法、施工规模等进行施工，避免出现盲目施工的问题，保证施工的安全。

（2）建立一支强有力的现场安全管理队伍

在建筑施工现场，除设置专职安全管理员以外，还应在施工人员中抽调责任心强、身体素质好的人员组成一支安全管理队伍。管理队伍要在做好建筑施工工作的同时，兼顾安全管理工作，对施工人员进行互相监督，互相管理，提醒对方时刻注意安全，当同伴发生安全状况时能第一时间伸出援救之手。专兼职安全管理人员应时刻绷紧安全生产这根弦，加强现场巡视及安全隐患检查，查出的隐患可以当场解决的要立即解决，不能马上解决的要登记在案，马上向上級汇报，由上级在限定的时间内予以解决，及时消除施工过程中的一切安全隐患，确保施工安全。

（3）树立建筑工程安全监管意识

在建筑工程中，安全监管的内容包括工程设计及施工过程，必须保证两个方面的科学与合理，才能为安全施工打下基础。尤其是在施工过程中，由于涉及的面非常广，忽视了哪个方面都有可能会引起安全事故，给人的生命及财产造成威胁，而且还会给施工质量和进度带来巨大影响。因此，进行建筑施工必须加倍注重安全监管，树立绝对安全和本质安全意识，采取切实有效措施，保证建筑施工的安全。

总之，在建筑工程安全监管中，必须首先认识到建筑工程安全监管的重要性、把握好施工安全与施工质量、进度的关系，坚持“预防为主、综合治理”和以人为本的安全管理原则。在具体管理中，要确保建筑工程设计科学合理，建立一支强有力的现场安全管理队伍，树立建筑工程安全监管意识。同时，还要认真落实安全监管责任制度，建立和完善安全监督与管理体系，以确保建筑工程施工的安全，避免各种安全事故的发生。

（作者单位：152400黑龙江省庆安县城市管理综合执法局）