浅析邵阳市农产品加工业的现状及对策

吴君　邓楚艳　胡正尧　赵伟娟

2019年全市农业产业化企业达到5949多家，为推动邵阳市农业农村经济快速发展做出新的贡献，但是也存在着一些问题。本文对邵阳市农产品加工业现状、存在问题、发展能力以及发展建议做出了深入细致的剖析，找出相关制约因素，从而从根本上提出和解决适应邵阳市的建议和对策。

为实施乡村振兴战略，邵阳市应牢牢把握传统产业转型发展时期，尤其是农产品深加工行业应不断提质增效，优化结构布局，强化科技支撑，提升品牌形象等方面发力，进一步提升农产品深加工的质量效益和竞争力，这就有必要对农产品深加工业的现状进行分析，找出制约因素，从而从根本上提出和解决适应邵阳市的建议和对策。

1、邵阳市农产品加工业发展的现状

近年来，邵阳市高度重视农业产业化发展，通过围绕农产品与农户关系紧密的龙头企业进行财政重点扶持，提升龙头企业综合竞争力，农产品加工业蓬勃发展，拥现出一大批农业品牌，洞口雪峰蜜桔、邵东中药材等传统名优特农产品享誉省内外。

①主导产业形成优势。邵阳市农业优势产业主要是粮食、桔橙、竹木、药材、卤菜等。在粮食生产上，邵阳市基本上形成了企业建基地，基地连农户的发展模式;在养猪行业，邵阳市规模化、工厂化养殖逐渐代替了农户散养模式;全市已建成各类原料基地2200个，总面积1000万亩，其中雪峰蜜桔基地60多万亩，中药材基地50多万亩。

②规模企业迅速发展。全市农业产业化特别是农产品加工业得到了蓬勃发展，涌现出了一批发展起点高、经营效益好、带动能力强的农产品加工龙头企业。其中规模企业543家，省级龙头企业52家，为促进邵阳市农业农村的发展发挥了重要的作用。

③品牌创建初见成效。近年来邵阳市涌现出了一大批农业品牌，隆回金银花、邵东玉竹等被国家有关部门认定为原产地产品，南山奶粉、松龄堂中药材等产品获得省名牌产品和著名商标，中富山茶油、港隆百合获国家有机食品认证。这些品牌产品，部分已进入中百等大型超市或通过网络销往全国各地，品牌所发挥的经济效益越来越大。

2、邵阳市农产品加工业存在的问题

①农产品加工规模不大，品牌影响力不足。虽然邵阳市农产品加工企业达到了5949多家，但是普遍规模不大影响力不足。大部分企业都还是延续作坊式经营，家族式管理，封闭式发展等特点，这就直接造成企业产品不能向“精”、“深”方向发展，更加谈不上品牌建设。本地富有特色的农产品产地较为分散，没有形成统一的品牌，市场竞争力较弱。部分企业思想僵化，观念落后没有创造品牌意识，缺乏长远的品牌建设目标。

②农产品加工中的食品安全监管不到位。俗话说，民以食为天，食以安为先，可见，食品安全是所有农产品深加工企业首先也是必须要注意的问题。目前，因邵阳市大部分企业规模较小，技术设备较为落后，生产工艺以手工为主等外在因素。加之主要的产品原材料直接从当地的农户中采购等因素，所以企业也无法或者很难对产品的原材料进行相关和必要的检查，更加谈不上农产品溯源。

③产品附加值低，竞争力不强。邵阳市大部分农产品还从事着简单的初加工，精、细、深加工企业少，加工链不长，附加值低下。农产品入进到市场没有竞争力，唯一可以拼的就只有价格，导致部分滞销产品根本赚不到钱，有的甚至为了抢占市场低于成本价销售。

3、促进邵阳市农产品加工发展的几点建议

随着互联网时代和人工智能时代的到来，农产品加工企业也面临着新的挑战，结合实际走访中企业抽出的建议，可以从以下几个方面改善和优化。

①政府引领，加大扶持力度。农业投入普遍存在着效益低，投入期长，风险大的窘境，农产品深加工资金投入更大，这就造成了企业投入心有意而力不足。因此，政府必须制定相应的政策来支持农产品深加工的发展，从技术资金、用地用电等方面给予政策支持。同时市财政应给予资金支持，充分调动企业创建农产品品牌的积极性。对首次获得地理标志、“三品一标”、名牌产品等品牌的企业给予一定的奖励;对积极参与农博会、中交会的企业省内给予0.5万元参展补助，省外给予1万元参展补助，获得金奖的企业给予1-2万元的奖励。

②做大做强规模企业，发挥龙头带动作用。农产品深加工现代化发展的最重要途径就是要大力扶持和发展龙头企业，因此可以考虑优先发展省市级的龙头企业，龙头企业上接市场下连农户，通过龙头企业发挥带动作用，引领农产品深加工企业的进一步发展。

③严格控制食品质量安全风险。民以食为天，加强食品安全工作关系到老百姓的身体健康和生命安全。根据邵阳市相关企业的实际情况，应抓好农产品深加工生产经营企业负责人的教育培训，切实增强食品质量和安全意识，做到依法生产，规范经营。

④狠抓产品创新，发展本地企业品牌。首先是建立标准化的基地。加强管理指导和技能培训，从种植各个环节着手严把质量关。大力实施农业标准化，加快无公害农产品、绿色食品和有机食品基地建设，推动邵阳市农产品质量上规模、上档次、上水平。其次狠抓企业品牌建设。加强在农产品品牌建设上的宣传力度，提高企业品牌的意识。重点挖掘本地具有特色的农产品，努力开发乡味浓、特色强、产品优、创意新的本土特色产品，推进农产品向绿色、有机方向发展。支持农产品加工企业开展农产品“三品一标”及商标认定认证，打造具有本土特色的农产品品牌。积极组织企业参与各种农博会、中交会，展示我市“名、优、特、新”农产品，树立我市优质农产品和农业企业新形象。

随着新时代的到来，农产品深加工行业势必会遇到很多新的挑战和机遇，只有抓住现阶段改革发展的机遇，才能实现升级转型，并在未来的市场中占有一席之地。当然，要想在激烈的市场竞争中占据优势必须从创新技术做起，必须更加注重农产品深加工过程中的研发和创新。相信通过政府引领以及农产品深加工行业的不断努力，邵阳市会不断推动农产品加工业转型升级，促进农村经济高质量发展，早日实现19大提出的乡村振兴战略目标。

（作者单位：1.422800湖南省邵陽市洞口县农业农村局;2.422800湖南省邵东市农业农村局;3.422800湖南省邵阳市火厂坪镇农业综合服务中心）