水利工程管理及养护问题的分析

关成东

水利工程是我国工程建设领域的重要组成部分，属于国家的基础建设工程。随着我国综合实力的不断提升，我国水利工程的建设规模也在不断的扩大。在当今的时代里，为了能够进一步的提升水利工程的实用价值与安全性能，必须要对水利工程的管理与养护予以高度的重视。本文就水利工程管理及养护问题做了相关的阐述与分析。

一、水利工程管理与养护存在的问题

1、缺乏完善的管理机制与养护机制

目前，对于某些水利工程建设单位而言，在开展管理工作与养护工作的过程中，缺乏完善的管理机制与养护机制是其存在的主要问题之一。具体来讲，首先，管理机构与养护机构不能够发挥出其应有的价值与效用。某些水利工程虽然设置了管理机构与养护机构，但是，并没能够与时俱进的更新管理养护理念，依然在沿用粗放式的管理养护模式，权责划分不清晰，分工操作不明确。在这种情况之下，必然无法切实的提升管理工作与养护工作的效率。其次，缺乏专业的管理人员与养护人员。对于某些管理人员与养护人员而言，不但不具备专业的管理技能与养护技能，还缺乏良好的管理意识与养护意识，不能够贯彻落实相关的管理标准与养护规范，从而使水利工程建设无法达到预期的管理要求与养护要求。

2、水利工程基础设施存在薄弱环节

随着我国经济实力与科技实力的不断提升，我国的水利工程体系也逐步的趋于完善，但是，我国的水利工程基础设施还存在一些短板与薄弱环节，从而对相关的管理养护工作产生了直接的影响。首先，从防洪角度讲，除了缺乏完善的中小河流防洪体系之外，还存在一些病险水库。其次，从供水角度讲，一些区域资源性缺水和工程性缺水都是存在的，一些区域和城市供水保障程度还不高。再次，区域性的水土流失问题较为严重，某些地区存在着较为严重的地下水超采问题与河湖生态损害问题。最后，从水利工程的自身监管角度讲，信息化水平与监测水平都有待提高。

3、水利工程管理及养护的经费不足

目前，某些地区在开展水利工程管理工作与养护工作的过程中，管理养护经费不足是较为凸显的一个问题。众所周知，对于水利工程而言，除了建设成本较高之外，在管理养护方面也需要消耗大量的资金。因此，如果无法有效的解决经费不足的问题，必然不能够及时的对存在问题的设施与设备进行更换与维修，从而导致水利工程安全性与实用价值的降低。

二、提升水利工程管理水平与养护水平的有效策略

1、构建完善的管理机制与养护机制

对于水里工程而言，如果想要切实的提升自身的管理水平与养护水平，就必须要构建出完善的管理机制与养护机制。在工作实践中，首先，在合理设置管理机构的基础上，大力的推行管养分离模式，利用市场招标途径来选择最佳的养护单位，同时构建出完善的联合运行机制，清晰的划分权责，明确各项分工，明确管理目标与养护目标，组建专业的水利工程监测队伍，对水利工程的运营状况进行全面的掌控。在这种情况之下，不但能够有效的提升管理养护的效率，还能够有效的降低管理养护的成本。其次，不斷的提升内部管理人员的综合素质水平，构建完善的培训教育制度与考核制度，定期的组织管理人员进行专业知识培训与专业技能培训，定期的对管理人员进行考核，鼓励管理人员之间积极的分享自己的管理经验与管理技巧。

2、全面强化水利工程的基础设施建设

对于当今的水利工程而言，如果想要切实的提升自身的管理水平与养护水平，就必须要全面强化水利工程的基础设施建设。在工作实践中，首先，要不断的提升水利工程的防汛抗旱能力，根据时代的发展需求与保护对象的变化来对治理标准进行相应的调整，强化排涝设施、蓄势洪区以及提防设施的建设。对于那些病险水库而言，要积极的引进先进的养护技术与养护设备，制定完善的养护制度与养护条例，及时的更换那些陈旧落后的设备，从而有效的消除相关的水利病险。其次，不断的提升水利工程的水资源保障能力，保障城乡居民的饮用水安全，加快重点水源、重大引调水等工程建设。再次，强化对水土流失预防区的保护，强化河湖行蓄洪空间的整治，强化水域岸线的管控，加强水土保持生态建设。最后，大力的推动水利工程建设的信息化发展进程，加强水文水资源的监测预警。

3、增加管理养护资金，开展多元化经营

为了有效的解决水利工程管理养护经费不足的问题，首先，相关的政府部门要对水利工程的管理工作与养护工作予以大力的支持。在此过程中，除了要在财政预算方面给予一定的资金支持之外，还要派遣相关的监督管理人员来对拨付的资金进行监督控制，确保各项资金可以落到实处。其次，对于水利部门而言，要借助于自身的专业优势来开展多元化经营，例如增设技术咨询业务，旅游业务以及相关的建设业务等，以此来从根本上解决水利工程管理养护经费不足的问题。

综上所述，对于水利工程而言，管理工作与养护工作是尤为重要的。在工作实践中，要构建完善的管理机制与养护机制，全面强化水利工程的基础设施建设，增加管理养护资金，开展多元化经营。

（作者单位：161200黑龙江省富裕县嫩江巡查管护站）