打赢国际航空物流战“疫”攻坚战

本刊记者 / 任如玉

4月18日，交通运输部安全总监、水运局局长李天碧在国务院联防联控机制新闻发布会上介绍，按照党中央、国务院的部署要求，在国务院复工复产机制下，交通运输部会同外交部、工信部、商务部等12个部门成立了国际物流工作专班，全面协调解决国际物流中存在的问题，彰显大国担当。随后各地纷纷响应，从中央到地方，齐心协力共同打赢这场国际物流战“疫”攻坚战。

中央统筹政策支持

新冠肺炎疫情全球蔓延，国际物流受到直接影响，不同的物流运输企业面临的境况可谓冰火两重天。疫情期间国际贸易下滑，进而影响了空运需求量，停航停飞已成常态。一些航司“客改货”运输防疫救援物资，但一般按照成本来定价，覆盖可变成本，并不靠此赚钱。与此同时，拥有固定货运客户和服务能力的专业货运航空公司可谓迎来了春天，因为它们不仅可以运防疫物资，还有正常客户的运货订单。

民航局发展计划司二级巡视员张清表示，客机腹舱运输是我国航空货运的主要运输方式，约占航空货运总量的70%。在国内航线中，客机腹舱运量占比高达82%；在国际航线中，客机腹舱运量占比达到49%。而目前全球医疗和各种物资的需求比疫情前更加旺盛，供需不平衡之下运价也是水涨船高，不少航线的货运价格翻倍上涨。

随着海外疫情的蔓延，短期口罩、呼吸机等医疗产品设备的出口运输需求仍在大幅提升。汉莎货运航空中国首席代理糜冬梅透露，由于此前使用的客机腹舱运力因全球航班停飞而大减，全货机的市场运价已经比2019年时高出了两倍以上。国务院联防联控机制新闻发布会公布的数据显示，自3月1日到4月4日，全国共验放出口主要疫情防控物资价值102亿元，主要包括口罩约38.6亿只，价值77.2亿元；防护服3752万件，价值9.1亿元等。

医疗产品设备运输的高时效要求，进一步增加了航空货运需求。为了缓解货运运力短缺的压力，民航局特意挪出许多大型机场高峰时刻，供全货机使用，为货运航班计划审批开辟“绿色通道”，鼓励中外航空公司执行货运加班包机，引导闲置客机执行货运航班。

在政策的支持下，各航司纷纷启用了客运飞机执行货运包机：在国内，东方航空对5架东航A330飞机进行了紧急“客改货”的改装工作，3月21～22日期间的48个小时内，首批2架飞机共计拆卸120组、316个客舱座椅。3月24日凌晨，首架A330“货机”承载着一批紧急医疗物资，从上海浦东机场飞往捷克首都布拉格。东航收到的布拉格方面的货运需求超过30班，有的用客改货，有的则用东航旗下东航物流的全货机运送。

随后，南方航空也在3月31日宣布开通一批客机（不载客）货运专用航班。吉祥航空、海航控股等客运上市航司也陆续飞出了多班“客改货”航班。不过，多位业内人士也透露，对于“客改货”运输防疫救援物资，一般是按照成本来定价，不会在疫情期间靠此赚钱，但对于没有固定货运客户的航空公司来说，用客机运货可以减少停场成本，飞起来后还能覆盖可变成本，即使没有赚到多少利润，也比让大量客机停在机场晒太阳强得多。

湖南：危中抢机“客改货”

5月4日13 时 ，一趟海南航空“客改货”航班，从长沙黄花国际机场起飞，经过近11小时飞行后，抵达伦敦希斯罗机场。不同于一般客机，航班客舱里“坐”着的是22吨口罩等防疫物资，这是今年从湖南飞出的第34趟“客改货”航班。

自国际疫情蔓延以来，全球航空公司相继停飞或大幅削减航班计划，造成客机运力大幅下降，而航空货运需求却激增。3月24日召开的国务院常务会议要求，进一步提升我国国际航空货运能力，努力稳定供应链。湖南民航业“危中抢机”，迅速布局“客改货”航班运输，货运发展逆势上涨。4月，长沙机场国际和地区货运量同比上涨了0.4%。

5月4日，长沙黄花国际机场停机坪，巢万喜指挥着一辆传送带车，精准地对接一趟即将飞往伦敦的“客改货”航班。“货物通过传送带运输至客梯车顶端，再由装卸员以接力形式搬运进客舱，可以提高装载效率。”巢万喜是湖南省机场管理集团空港实业货运分公司装卸队副队长，今年是他职业生涯中首次接触“客改货”航班保障。他介绍，现在最快2个半小时可以保障一趟‘客改货”航班，速度比一个月前提升了50%。

“客改货”，通俗理解就是把客机的客舱区域由原来“载客”改为“载货”，实现同一架航班的客舱、货舱都能“带货”。据中国民航局统计，受疫情影响，今年一季度，国内航空公司取消了70%以上的客运航班，航空公司亏损336.2亿元。3月24日召开的国务院常务会议明确要求，进一步提升我国国际航空货运能力。湖南迅速响应、抢抓机遇，鼓励航空公司利用既有国际客运航线闲置运力和航权时刻资源，探索开展“客改货”运输。湖南省机场管理集团成立工作专班，制定工作程序，开辟“绿色通道”，全力保障有需求的航空公司，将受疫情影响而按下“暂停键”的国际和地区航线以“客改货”形式逐步恢复起来。

4月10日，湖南迎来了第一家提出临时“客改货”要求的国外航空公司。当天，菲律宾飞鹰航空公司联系机场，希望在4月12日执飞一趟“客改货”包机，从长沙运送湖南的医疗防疫物资直抵菲律宾首都马尼拉。“我们紧急联系运控、货运等部门开展保障评估，在确认了各类保障能力满足需求后出具了机场地面保障服务确认函，民航局确认航班时刻后，航班于12日晚间运载着5220千克货物顺利起飞。”湖南省机场管理集团市场部负责人介绍，从收到需求、开展评估、保障确认、申请时刻，到飞机载满物资起飞，全过程不到60小时。因湖南机场集团高效优质的保障，菲律宾飞鹰航空于4月24日再次来函，希望在长沙机场再执飞2趟“客改货”航班。

4月22日，一趟海航HU7923“客改货”航班满载比亚迪生产的口罩等医疗物资，从长沙飞往美国洛杉矶。海航华中区域营销中心经理裴文军介绍，由于长沙已有直飞洛杉矶的客运航线，航权、时刻、运力等都是现成的，因此申请“客改货”非常便捷。这趟“客改货”航班，客舱内的座椅并没有拆除，货物经过严密包装后，整整齐齐地“坐”在座椅上。据湖南省机场管理集团空港实业货运分公司介绍，在长沙机场执飞的“客改货”航班，大部分客舱没有拆除座椅。

由于不同机型的客舱承载货物重量标准不同，为确保货物不会“坐”坏客舱座椅设施，货运人员根据每件货物的实际尺寸，确定每一排座位“坐”多少货、怎么“坐”，因此保障一趟“客改货”航班的工作量是同货量货机航班的4至6倍。同时“客改货”航班的客舱、货舱都可以装货，将飞机空间最大化利用起来。装载防疫物资运往境外，也可以帮助航空公司在特殊时期能够恢复国际航线。由南方航空执飞的长沙-内罗毕航线是湖南省唯一一条直达非洲的国际航线，这条停飞4个多月的航线在4月22日带着16吨口罩等物资，以“客改货”的形式飞往内罗毕，标志着湖南到非洲的国际航空物流通道恢复畅通。

目前，湖南省的“客改货”航班，主要运输防疫医疗物资，这为促进湖南畅通国际供应链、稳定外贸基本盘发挥了积极作用。湖南企业圣湘生物生产的核酸检测试剂，出口需求大，企业联系北上广深的航班却排不上队，而长沙机场有运力、保障强，又不额外收取客舱装载搬运费用等，于是选择在长沙机场进行“客改货”运输。据湖南省机场管理集团介绍，截至5月5日长沙机场共保障“客改货”航班36班，主要飞往洛杉矶、内罗毕、伦敦、东京、吉隆坡、莫斯科、马尼拉、芽庄、加德满都、大阪等城市。

在当前航空客运尚未完全恢复的背景下，湖南民航业通过“客改货”航班，实现了货运逆势上扬：4月份，长沙机场国际和地区客运航线全部暂停，国际及地区货邮吞吐量却逆势上涨0.4%，助力湖南的口罩、防护服、核酸检测试剂等各类医用物资出口世界各地。民航业内人士分析，随着国际间物流往来日益频繁、跨境电商日渐兴起，航空业有望重新迎来货运时代。

湖南省机场管理集团分析，在当前国际疫情形势下，国际货运需求依然旺盛，长沙机场将继续高质量保障长沙飞伦敦、洛杉矶、内罗毕、莫斯科、吉隆坡等定期“客改货”航线，为全球疫情防控的物资运输做好航空保障，为湖南物资生产企业的货物出口打通航空物流通道，更好地服务湖南开放型经济发展。

成都：“三箭齐发”畅通国际航空供应链

围绕重要医疗物资抢运和重点产业国际供应链的需求，四川成都以国际航空供应链保通保运保供为切入点，在持续协调推动10条全货机定期航线稳定运行的同时，积极支持航空公司开通13条“客改货”国际（地区）航线，并启动重大运输包机业务，全力保障疫情防控物资运输、国际贸易企业进出口、外向型加工贸易企业国际采购等航空运输需求，促进外向型经济稳定发展。

今年一季度成都双流国际机场国际（地区）全货机运输达540架次，同比增长58.4%。同期成都双流国际机场货邮吞吐量中，全货机完成2.5万吨，同比增长55.2%，高于全国平均水平。

近年来，成都不断扩大开放力度，良好的国际化营商环境吸引了越来越多的国际型大企业落户成都。截至目前，落户成都的世界500强企业超过300家，这些企业大多是境外企业，并且集中在电子信息、现代服务业等产业分类，对高效的国际航空物流运输有着较强的需求。统计显示，今年一季度成都双流国际机场国际（地区）全货机运输达540架次，同比增长58.4%。同期成都双流国际机场货邮吞吐量中，全货机完成2.5万吨，同比增长55.2%，高于全国平均水平。与其相呼应的是成都外贸进出口逆势增长，一季度成都实现外贸进出口1398.2亿元，同比增长14.1%，增速位列全国副省级城市第二。截至目前，成都稳定运营的全货机定期航线已达10条，航线网络覆盖北美、欧洲、亚洲，有效满足了成都重点产业和企业对国际航空供应链的需求，促进了开放型经济发展。

一场疫情打破了国际航空运输格局，也给保障国际物流通道畅通带来了挑战。疫情发生后，国际客运航班大量取消，大大减少了客运航班腹舱载货运输能力。面对挑战，成都围绕重要医疗物资抢运、重点产业国际供应链的需求，以国际航空供应链保通保运保供为切入点，全力保障主要国际物流航空通道的稳定和畅通。同时，主动与英特尔、苹果、戴尔等重点企业对接沟通，掌握企业诉求，实时跟踪企业生产进度和进出货安排，并与航空公司积极衔接，根据航班安排为企业制订应急解决方案，全力保障成都重点企业国际航空供应链畅通。

尽管遭受疫情全球蔓延的影响，大量的国际客运航班取消，但是民航局对民航货运给予了大力支持，鼓励保持国际航空货运通道畅通，这为成都持续协调推动全货机定期航线稳定运行提供了保障。自疫情发生以来，成都至芝加哥、法兰克福、布鲁塞尔、大阪等9条全货机航线实现了“不停航”的稳定运行。

不仅如此，成都针对重点企业的需求，在疫情期间还新开通了一条成都至东京国际定期全货机航线。“为解决苹果公司出货高峰期面向北美、欧洲、亚洲等运力缺口，我们协调川航于4月8日新开通了成都至东京全货机航线，每周两班，增加了每周200吨的运力。”成都市口岸物流办相关负责人称，截至目前成都稳定运营的全货机定期航线已达10条，航线网络覆盖北美、欧洲、亚洲，有效满足了成都重点产业和企业对国际航空供应链的需求，促进了开放型经济发展。

疫情发生后，国际航空物流市场供需矛盾日益突出，使得国际航空货运运价明显上涨。针对此情况，为了保障国际货运运价稳定，成都口岸物流办协调推进成都重点企业与航空公司建立长效合作机制，通过双方签订商务合作方式分别锁定全年价格波动风险、预留季度末及年末高峰出货期的舱位，以长效方式保障生产制造企业全球供应链顺畅。据统计，今年一季度成都双流国际机场国际（地区）全货机运输达540架次，同比增长58.4%。与之相对应的是，在全国外贸进出口整体下滑的情况下，一季度成都实现外贸进出口总额1398.2亿元，逆势同比增长14.1%，在全国副省级城市中增速位列第二。

受疫情影响，各航空公司面临着较大的运营压力。3月24日，国务院常务会议要求对疫情期间国际货运航线给予支持。成都提前谋划、精准施策，于3月13日率先出台了《关于新冠肺炎疫情期间扶持成都国际航空货运发展的措施》，对疫情期间维持稳定运行的国际全货机定期航线和国际客运定期航线，按进出港货量给予奖励和补贴，对疫情期间执行紧急空运任务的国际全货机包机给予补贴，以此降低疫情对成都航空货运业发展的影响，保持国际航空货运战略通道畅通，满足企业复工复产及广大人民群众生产生活需要，发挥好国际航空货运战略通道的重要作用。

随着企业全面复工复产，对航空货运需求日益增大，当前的全货机定期航线运营满足不了企业需求。针对此情况，民航局鼓励航空企业“客改货”，增加国际航空运力供给。同时，也积极引导航空公司提高飞机利用率，以“客改货”方式执行货运航班业务，进一步提升航空货运能力。

成都市口岸物流办于2月7日率先推动成都至新加坡“客改货”首个航班。紧接着，又先后推动开通了至旧金山、伦敦、悉尼、伊斯坦布尔、多哈、亚的斯亚贝巴、吉隆坡等共计13条“客改货”的国际（地区）航线，“客改货”航线覆盖北美、欧洲、大洋洲、非洲、亚洲等主要枢纽城市，平均每周运营“客改货”航班大约54班，航空物流周载货能力达1760吨以上，发挥区位优势巩固成都航空枢纽地位，有效保障了电子信息等高航空依赖型产业供应链和跨国企业正常生产经营的需求。

与此同时，口岸监管服务也迅速配套跟进，全力保证口岸通道畅通。成都海关全力支持航空货运发展，目前机场海关对通关业务实施派员机边监管制度，做到“随到随办”；对客机改“全货机”航线，参照货机管理方式，实施机组人员不下机监管制度，准许航空公司提前安排载货计划，确保货物“即到即装即飞”，提高航空口岸货物通关效率。

统计显示，随着国际客运航班大量取消，腹舱载货总体运能萎缩，成都机场的全货机运输规模却逆势增长。其中，3月28日至4月底仅国航开展“客改货”业务达160班，有力保障了航空运输需求。面对疫情考验，成都各基地航司通过持续改革创新方式开源节流，增强抗压能力，例如一些航空公司推出物流生鲜电商、无门槛优惠券、酒店订餐等个性化、定制化消费服务，积极抢占市场应对挑战。