疫情背景下5W1H分析法在青少年法治教育中的运用

杨春平

摘 要：疫情背景下通过研究探讨5W1H分析法在青少年法治教育的运用，引发法治教育工作者的思考，为法治教育的广泛开展和有效实施提供参考，以期提升法治教育的针对性和时效性，从而全面提升学生的法治素养。

关键词：5W1H分析法;疫情背景;法治教育

一、疫情背景下5W1H分析法对法治教育的启发

5W1H分析法也叫六何分析法，是一种思考方法，也是一种创造技法。疫情背景下5W1H分析法在青少年法治教育的运用这一主题回应“疫情背景下该如何开展法治教育”的时代设问，通过对why、what、how、when、where、who等六个疑问词，即why——思考疫情背景下为什么开展法治教育以及如何设定教育目标，what——为实现教育目标需要确定哪些教育内容，how——选用什么教育方法和教育策略以及如何评价，when——如何选择恰当的教育时机，where——通过哪些教育途径实现教育目标，who——学校、社会和家庭分工合作实现教育合力，层层设问，层层分析，厘清疫情背景下法治教育的基本要素，归纳法治教育工作的进路，为顺利实施法治教育，提升青少年疫情背景下的法治素养奠定基础。

二、疫情背景下开展法治教育的5W1H分析

（一）why：分阶段设定法治教育目标

教育目标是教育活动的基础，设定教育目标要秉持“上接天线、下接地气”的原则，因此设定疫情背景下青少年法治教育的教学目标，首先应当探讨以下几点：一是疫情背景下法治教育的重要性和必要性;二是国家和地方有关部门颁布的《青少年法治教育大纲》等指导文件的工作精神;三是法治教育体系、教育途径等工作基础性条件;四是学生法治素养现状、成长需求和认知发展规律。

在分析以上四個方面调研结果的基础上分阶段设不同学段的法治教育目标：小学阶段侧重规则意识的培养，引导学生了解疫情背景下与生活息息相关的法律规则;中学阶段以权利与义务相统一为教育取向，侧重疫情背景下的公民基本权利和义务教育;大学阶段侧重法治思维和法治方式的培养以及全球视野下法治素养的提升，侧重用发展的眼光看待疫情背景下的法律制度。同时，各学段循序渐进引导学生践行法治理念，树立法治信仰，形成对社会主义法治道路的价值认同和制度认同。

（二）What：追根溯源确定法治教育内容

首先，法治教育应以抗疫相关的法律法规为法律渊源。当代中国法律渊源是以宪法为核心的制定法形式，疫情防控相关的法律渊源有以下四个部分：一是《宪法》《刑法》《治安管理处罚法》《传染病防治法》和《突发事件法》等法律;二是《突发公共卫生事件应急条例》《国内交通卫生检疫条例》等行政法规和地方性法规等;三是两高两部和海关总署下发的关于疫情防控期间刑事案件定罪处罚的司法解释;四是我国签署加入的外交、卫生、国际援助等方面的国际条约与协定。

其次，法治教育应以抗疫相关的基本法律知识为基础。一是疫情防控中凸显的中国特色社会主义制度的优越性，如民主集中制。二是疫情防控相关的公民权利，如保护华侨正当权利、人格尊严权、监督权、获得物质帮助权、个人隐私权和诉讼权、被隔离公民生活保障权、获得医疗救助权等。三是疫情防控相关的公民义务：公民行使权利和自由的限制，报告传染病疫情，接受卫生检疫，接受查验，人员物资被紧急调集，不编造、不传播虚假信息等。四是政府对突发事件应对和传染病防治的行政管理制度，如儿童预防接种，疫情预警，隔离制度等防控制度。五是撤侨、国际合作抗疫、国际援助等国家行为相关的国际法知识。六是公检法部门公布的违法犯罪典型案例中包含的法律知识。

最后，法治教育还应落实抗疫工作的法治原则和法治理念。一是依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的社会主义法治理念。二是自由、平等、公正、民主、法治等理念，宪法法律至上、权利保障、权利制约、程序正义等法治原则。三是科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的全面依法治国的基本格局。

（三）When：因势而变确定法治教育重点

在疫情暴发初期，以突发事件法、传染病防治法等行政管理法律法规中公民权利义务为主要内容，引导学生理解宪法法律至上、权利保障法治原则和权利救济等法律制度。在应急处置与救援期，以热点事件、法治案例为切入口开展教育工作，引导学生理解结合权力制约、程序正义等法治原则。在事后恢复和重建期，引导学生辩证看待抗疫相关法律制度并提出完善我国法治建设的设想。

（四）How：多维度法治教育方法和策略

法治教育应从以下四个维度制定教育策略：一是构建立体化的教育资源，开发教材、学材、教具以及数字化资源;二是落实生活化的法治教育，把抽象、深邃的法律知识转化为形象、具体的日常生活语言;三是综合采用故事教学、情境模拟（如法庭模拟）、角色扮演、案例研讨、法治辩论、价值辨析等教学方法;四是改革评价方式，突出过程性和结果评价相结合的评价模式，强调全面全程客观评价教育效果。

（五）Where：线上线下交融的法治教育途径

首先，课堂是法治教育的主要渠道。将法治教育内容有机融入专门课程和各学科教育中，通过学科协同实现法治教育的全学科覆盖。其次，发挥法治文化育人功能。利用宣传栏、招贴画等载体广泛宣传，营造疫情防控法治氛围;开展模拟法庭、疫情法律知识竞赛、法律情景剧表演、法治社会实践活动和法治主题活动。最后，利用网络资源开展“云”教育。充分利用学校网站、官方微博、微信等平台进行网上宣传。

（六）Who：三位一体的教育主体结构

法治教育是一项专业性很强的教育工作，学校、社会、家庭三者因教育分工、法治教育基础、法治教育资源等情况的差异而决定三者在教育中的地位和作用不尽相同。

一是学校教育发挥自身主导地位，与家庭和社会密切配合，在对学生开展法治教育的同时，加强法治教育队伍建设。完善“专门教师—班主任—行政人员”法治教育队伍建设;通过法治讲座、专题学习和法治沙龙等途径提升教师的法治素养;通过师徒带教、集体研讨等形式提升教师的法治教育能力。二是社会要充分发挥社会教育的资源优势，广泛动员和组织公检法等国家机关和律协等社会力量积极参与。三是家庭教育要发挥监督和个别指导作用，监督学生在疫情期间履行公民基本义务。同时，家长督促学生及时向学校汇报身体情况、旅居史、隔离等基本情况。

三、确立疫情背景下法治教育的5W1H模式

本文运用5W1H分析法厘清疫情背景下法治教育进路：why——分阶段设定法治教育目标;what——追根溯源确定法治教育内容;when——因势而变确定法治教育重点;how——多维度的法治教育方法和策略;where——线上线下交融的法治教育途径;who——三位一体教育主体结构。

疫情背景下通过研究5W1H分析法在青少年法治教育中的运用，抛砖引玉，引发法治教育工作者的思考，为法治教育的广泛开展和有效实施提供参考，以期提升法治教育的针对性和时效性，全面提升学生的法治素养。

参考文献

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