造价管理全过程集成方法体系分析

第五文东

【摘要】在建设项目的整个造价管理生命期间，造价管理工作贯穿前期项目决策、设计阶段、承发包阶段、施工阶段、竣工结算阶段这5个过程阶段。在全过程集成管理思想的大背景下，上游阶段的造价管理活动对下游阶段产生决定性的影响，必须要提前在上游的活动中就考虑到下游活动的需求，即“提前介入”，而不能独立分割的看待和处理，即将集成管理思想融入造价管理全过程控制中。

【关键词】工程造价管理;体系分析

1 工程造价管理全过程各阶段体系分析

1.1前期决策阶段造价管理

决策阶段是工程项目建设的第一阶段，造价管理主要是对投资估算的评审，使其确定在合理的范围内，拿掉虚高、冒高的子项，增加合理发生的子项内容，准确来说，就是使得投资估算能够尽可能地涵盖后面的设计概算、施工图预算、采购金额以及发生的其他建设工程相关费用。

1.2设计阶段造价管理

对于设计阶段的造价管理，所要关注的就是要使得设计概算和影响设计概算的相关的设计活动能够在投资估算的大框架下合理确定，该设计概算要具备经济、合理，有冗余量，与工程建设质量标准不冲突，不是为了降低造价而降低标准。与此同时，该设计概算还必须对承发包阶段的预算编制具有指导性意义。

1.3承发包阶段造价管理

建设工程承发包阶段造价管理工作中的核心工作是合同价款的合理确定，为使建设工程发包与承包计价活动规范有序的进行，建设单位必须注重这一阶段的工作。尤其是对招标发包，科学合理的编制工程量清单、招标控制价以及评标办法。只有这样，才能对投标报价、合同价格约定以及后期的工程结算这一工程发包计价全过程起到良好的控制作用。

1.4工程施工阶段造价管理

施工阶段的重点工作应该在质量、安全与进度上。但是由于建设项目自身的情况多变性，施工合同约定的合同价款可能会出现变动，为合理分配双方的合同价款变动风险，有效的控制工程造价，发承包双方应当在施工合同中明确约定合同价款的调整事宜。现场的造价变更控制与计量是本阶段控制的重点，变更的发生与有效性、资料的齐全性成为合理确定现场发生造价变动的重要“两因”管理。

1.5竣工结算阶段造价管理

作为建设单位而言，竣工结算阶段的管理工作应该及时高效并结合工程现场实际情况对承包单位的结算文件予以审核确认。竣工结算阶段，虽然最终结算是由审计部门进行专项审计，但为了防止阶段之间的界面不贯通而造成结算“高估冒算”现象，建设单位在该阶段通常会进行“去水分”，也就是进行结算初审。

2 造价管理全过程集成方法的构建

2.1在相互信任基础上合作

相互信任是建设项目各参与方实现共同目标的关键要素之一。只有相互信任才能建立良好的合作关系。有了各阶段之间、各参与方之间的相互信任，施工单位、监理单位、设计单位、跟踪审计单位才能与建设单位在合作过程中形成一体化，相互之间才能快速响应，实现整体效率最大化。例如，作为建设单位要积极与建设主管部门建立沟通合作的关系，建设主管部门在对项目选址方案、方案经济型提出建设性的合理意见，能够帮助建设单位提高投资利用效率;又如，建设单位建立与优质设计院的合作互动关系，能够在项目前期带来前瞻性的设计意见，从某种程度上讲，对造价管理工作有较大的裨益。

2.2建立共赢的造价管理目标

在一个确定的建设项目中，由于各参与方的利益目标有所不同，甚至是有相互制约、相互矛盾的。尽管如此，作为建设单位还要将各个参与方的共同利益摆在台面上，让各参与方明白只有协同合作，相互延伸才能够降低各方利益风险，对各个参与方是有利的，才能共赢。例如，通过建立关系型合同在各参与方之间建立起一个合作、共通管理、共担风险、相互激励、和谐共享的系统。造价管理的大目标实现了，不仅能够提高建设单位的投资效能，也提高了勘察设计单位、跟踪审计单位、施工承包方与监理单位的社会认知度。

2.3树立以人为本的造价管理思想

人作为知识的基本载体和运用知识的主体，在知识管理中无疑占有极其重要的地位。造价管理工作中，人的因素主要涉及人的基本素养、职业操守、思维层面的高度、造价管理人员的专业技能水平、造价人员的能力评价和机理。要实现造价管理的过程集成，以人为本的造价管理思想是不可或缺的。

2.4建立必要的造价管理流程

为了提高造价管理工作的信息流完整度，必须要将造价管理的过程集成延伸思想运用融合到日常的工作流程中去。通过建立合理规范审批流程、造价管控规则、造价管理手册等方法完善造價管理工作。

基于全过程集成的基本理念，对工程造价进行系统的分析、计划和控制，有利于提升造价管理效果，能够更好的为现代化社会市场经济提供服务，提高建设项目的投资综合效益，实现工程价值的最大化。

参考文献：

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[2]刘伊生.建设工程造价管理[M].北京：中国计划出版社，2017（5）.

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