日本的救灾经验变得苍白

陈言

如果能像中国这样，在武汉封城76天后，基本控制新冠病毒的传播，日本国民不会有太大的恐慌，但由于病毒后期的传播链愈发分散，日本不可能走中国的路子。

如果效仿美国，放开检测渠道、大派失业救济，让确诊人数从3月23日的1万人猛增到5月5日的累计121万人，日本由于医疗和财政资源的相对不足，将不堪新冠冲击，保就业、保民生也会愈发困难。

在应对自然灾害的历史经验、方式方法上，日本效率高、民众韧劲大。一亿多人除极个别人外，都能读书写字，任何风吹草动，信息马上能传播出去。报纸上的大部分文章无底线地为安倍晋三首相写吹捧文字，但对于国外的情况也还是报道的，民众知道新冠冲击在影响日本经济、社会。

刚刚进入5月，前两个月的经济数字出炉：

3月百货公司的销售额同比下降33.4%，4月则是下降70%～80%;餐饮的销售额总体在3月下降了17.3%（居酒屋下降41.4%），4月进入紧急状态后，这方面只有一句话“进一步恶化”;新车销售数量在3月下降9.3% 后，4月更低（-28.6%）;两家大型航空公司在3月减少了70%的国际航班、60%的国内航班，4月国内国外一律减90%以上，每周飞中国的航班过去有近百个，现在一个公司每周只有一班了。

国家在为民众发现金，而且在日本长期居住、工作的外国人也人人有份，每人10万日元（约合人民币6500元），听起来很不错了，但也就相当于一个月的房租多一点。交了房租，就没有了吃饭的钱，况且是一次性发放，杯水车薪。

忽然间，日本过去与自然灾害作斗争的成功经验、行政效率、信息无缝传播等，在新冠病毒面前都变得苍白了起来。最该准备的口罩、防护服，过去靠进口，最近這几个月也未见加班加点地生产，现在已经相当紧张;本来十分充裕的病床，现在看来在流行性疾病到来的时候，实在捉襟见肘，应付地震、台风时出现的外伤有余，而对于传染病需要住院一两周进行治疗的情况，则未考虑进去。

发生地震、台风灾害，在局部地区交通阻断的情况下，全国的服务业也是照常营业的，但在目前的紧急事态下，大量百货公司、餐馆、航班被迫停止营业，而且不知道要停到什么时候。安倍内阁在口罩等防护品不足、PCR（聚合酶链式反应）检测人数少之又少的情况下，为了让5月5日为止的1.5万确诊患者的数量，不像美国那样几十倍、上百倍地增加，需要将紧急事态从5月6日延长到5月31日。

地方政府更需要维持就业和民生。5月5日大阪府制定了本地解除限制的方针：在连续7天新增患者人数不足10人、PCR检查的阳性率不超过7%、重症患者的病床使用率在60% 以下的条件下，放松对民众的出行、营业的限制。一旦再度出现与之前一周同样多或更多的患者增加人数，或是PCR检查的阳性率超过了7%，地方政府将再度恢复对出行的限制。

和中央比，地方更需要保就业和民生。日本各地的疫情不可能完全一样，出台新的地方政策，让日本开始能在灵活抗击新冠病毒的同时，重振经济。