德州市马颊河综合治理模式初探

孙宝伦，王红霞

（德州市水利局，山东 德州 253014）

马颊河自20世纪60年代扩大治理至今已运行近50余年，河道淤积严重、排水矛盾十分突出，造成各河段过水断面减少均在40%以上，个别河段甚至达到50%~60%。受过水断面减少的影响，整个河道排涝、防洪水位普遍抬高，严重影响流域内的田间排水，增加了洪涝灾害发生的机率，降低了工程设计功能，特别当遭遇大洪水时，将对两岸人民生命财产的安全造成严重威胁。近几年，流域内曾多次暴雨成灾，内涝灾害日益加剧。特别是在2010年、2012年及2013年汛期均出现不同程度的险情、灾情，给沿岸人民群众生命财产安全及社会经济发展造成较大威胁和损失。

2008年按照马颊河原设计标准的65%进行清淤治理，德州市境内有3段，总长88.7km，占全省马颊河治理河道长度的75%。2011年对马颊河德州段下游跃马干沟—德滨交界河段按治理标准为“64雨型”的70%进行清淤治理。2017年对仙人桥闸至大田桥段、孟家闸至跃马河口段河道按设计标准进行清淤治理。

1 工程情况及建设内容

根据省水利厅《山东省灾后重点防洪减灾工程建设实施方案》（山东省水利厅，2018.10）要求，为贯彻落实党中央、国务院加快灾后重建决策部署和省委、省政府要求，提升水安全保障能力，统筹发挥水利工程综合效益，服务乡村振兴战略和美丽乡村建设，推动新旧动能转换。根据2018年水利工程损毁以及隐患排查情况，对全省灾后重点防洪减灾工程建设制定实施方案，确定建设任务、建设资金和建设时间安排。德州市水利局高度重视，积极行动，组织精干力量迅速开展工作，预计2020年5月完工。本次综合治理工程主要建设内容包括如下几个方面：

1.1 工程清淤建设

本次河道防洪治理工程，位于桩号129+022（津期店闸）~168+001（仙人桥闸），治理长度38.979km，总计开挖量989.4m3。根据施工方案，清淤工程采用挖掘机+自卸汽车方式，弃土区位于干流沿岸，实施过程中对弃土堆放形式进行调整。熟土剥离临时堆存高2.5m，弃土场熟士剥离临时堆存占地30.5hm2。

1.2 防汛堤顶道路建设

本次治理新（改）建管理道路36.12km，桩号229+464（街南宋桥）~255+016（中杨桥）左岸、桩号283+277（北齐桥）~290+350（县界）左岸、桩号267+657（丁口闸）~267+787（南杜桥）右岸。

1.3 水利生态及风景区建设

以马颊河和平原县龙门水库丰富的水资源为依托，以无企业污染、生态环境保护良好为基础，适宜开发现代观光农业、特色林业、无公害果品、蔬菜采摘、垂钓等项目，本着建设马颊河万亩休闲生态观光园的发展理念，着力打造四个“千亩方”和“一条街”工程。做好景区配套基础设施建设，形成环境优雅、恬静的自然景观，力争达到“春季赏花，夏季避暑、多季采摘、四季垂钓”的旅游胜地，形成一个集休闲、度假、娱乐、游览、观光、美食为一体的生态农业旅游区。

表1 不同淹没水深损失率及单位面积损失指标表

2 工程效益

2.1 经济效益

工程实施后，发挥的减灾效益是以直接经济效益在求得减淹农田面积的基础上计算；减淹面积按有、无该工程时同一频率洪水造成不同淹没面积的差值计算。按照水文水利计算成果和防洪保护区的具体情况，将防洪保护区划分为若干计算单元。根据不同频率洪水过程线，采用洪水调算方法，以各河段工程前后的安全泄量作为调算控制，超过安全泄量的来水进入洼地滞洪，分别算出不同频率各洼地的淹没面积、滞洪水量等有关指标，然后按照频率法推求出工程前后多年平均淹没面积，进而求出工程后的多年平均减淹面积，经水文计算结合调查情况，求得多年平均减淹洪涝灾害面积约为5410hm2，马颊河防洪治理工程为7200hm2。

洪涝灾害损失包括：洪涝保护区内房屋、设施和物资损坏造成的损失；工矿、商业停业、交通、电力、通讯中断等造成的损失；农、林、牧、副、渔各业减产造成的损失；减少的防汛、抢险、救灾等费用支出等。单位面积损失指标是指洪涝灾害损失与淹没面积的比值，是反映洪涝灾害损失的一个综合性指标，它与淹没区经济状况、淹没水深和淹没历时有关。根据流域内典型区社会经济情况调查资料及不同淹没水深损失率调查资料，经综合分析计算，按影子价格求得不同淹没水深损失率及损失指标，详见表1。本工程正常运行期内多年平均防洪除涝效益为3378.24万元。

2.2 社会效益

除上述经济效益外，马颊河治理工程以防洪保安为目标，为保护区内的城市、耕地、能源生产及交通设施提供安全保障，改善保护区内的排涝条件；增加蓄水量，缓解水资源供需矛盾，方便周边群众的用水和灌溉，有利于减轻农民群众的劳动强度，促进劳动生产率的提高，粮食获得丰收，使农民群众切实享受到实惠；同时减免洪涝灾害诱发的各种传染性疾病流行，保障防洪效益区内的人群健康，为流域内居民创造一个安定的生产、生活环境，具有巨大的社会效益。

2.3 生态效益

本工程建设有效促进流域环境条件的改善，如减轻地表、地下水质污染；降低地下水位，抑制土壤产生次生盐碱化；增加湿地面积，改善局部小气候；保护植被，有利于防止水土流失和水体污染。进一步通过开发现代观光农业、特色林业、无公害果品、蔬菜采摘、垂钓等项目，为周边居民提供优质的生存环境和轰动空间，成为人们休闲、度假、娱乐、游览、观光的好去处。

3 结语

马颊河自20世纪60年代扩大治理以来已运行近50余年，河道淤积严重、排水矛盾十分突出，严重影响流域内的田间排水，增加了洪涝灾害发生的机率。为消除度汛隐患、完善防洪除涝体系，进一步提升水安全保障能力，通过工程清淤建设、防汛堤顶道路建设、水利生态及风景区建设，促进流域环境的改善，统筹发挥水利工程综合效益，对社会经济的发展具有极为重要的意义。