“党群议事小组”激发基层治理活力
2020-06-08刘皓向永东邓杰
贵州日报当代融媒体记者 / 刘皓 向永东 邓杰
汇川区山盆镇党群议事小组由3至5名村民组成,有党员、退休干部、退役军人、致富带头人或优秀青年,由村民组推选组成,是基层党组织的再一次延伸。党群议事小组让老百姓有问题、有困难、有建议时,有了更加方便快捷的诉说渠道。
2019年12月5日,在遵义汇川区山盆镇丛坝村尧湾组夏明唯家,30多名群众围在火炉旁,有的坐着,有的站着。丛坝村党总支书记杨松刚说完严禁大操大办红白喜事的事,大家又开始讨论2020年发展蚕桑产业这个重头戏。
这是汇川区山盆镇党群议事小组探索基层社会治理的一个生动缩影。
在党组织的带领下,党群议事小组让老百姓有问题、有困难、有建议时,有了更加方便快捷的诉说渠道,出现矛盾和纠纷时有了解决平台,党员干部更多的走进田间地头,和群众面对面交流谈心,虚心听取群众的意见和建议,收集老百姓实际需要解决的问题和困难。
延伸 让村民参与基层社会治理
遵义汇川区山盆镇村民正在清点收到的高粱款。
汇川区山盆镇党群议事小组由3至5名村民组成,有党员、退休干部、退役军人、致富带头人或优秀青年,由村民组推选组成,是基层党组织的再一次延伸。
“党群议事小组不仅要带领群众搞发展,还要提升基层社会治理的效能。”山盆镇党委副书记、镇长辛红利说。
党群议事小组原名乡村振兴议事小组,2017年发源于山盆镇雨台村。由于山盆镇地形切割大,村民居住分散,6名村干部忙于行政事务,在组织开展群众工作时“分身乏术”。2017年雨台村通过探索村民推选人员组成乡村振兴议事小组,把党的声音更好地传到千家万户,同时也能收集各方面的社群民意。
“由于以前村干部和群众的距离远,老百姓对干部认可度不高,所以探索成立乡村振兴议事小组,拉近干群距离,雨台村从贫困村出列后,环境卫生得到极大改善,村容村貌变化很大,同时也赢得了老百姓对村干部的认可,在2019年,我们把乡村振兴励志小组进一步深化改名为党群议事小组。”辛红利说。
遵义汇川区山盆镇党群议事小组正在商量产业发展之事。
贴近群众,从群众最不满意的地方做起,着重解决群众日常生活中的痛点。汇川区山盆镇党群议事小组在村、支、监三委和群众的监督下,采取人居环境改善、矛盾纠纷调处、请求政策帮助、发展产业致富、筹办红白喜事找党群议事小组的方法,将党的声音、惠民政策、联系服务带进农家,这就是山盆镇将理论知识和探索实践相融合的党群议事小组“五找、三进、两监督”工作载体,丛坝村收集的35条社情民意也已100%解决。
改变 激发村民内生动力
“开始发放收购的高粱款!”刚开完党群议事小组会,林举种养殖专业合作社就在丛坝村尧湾组发放今年收购村民的有机高粱款。
“今天总共发放有机高粱款37万元,按照协议,以每斤4.6元的价格进行收购。”林举种养殖专业合作社负责人李显康说。
丛坝村尧湾组村民李朋顺拿到16454元的高粱款,开心地说:“党群议事小组的方式可以,我们有什么事就找他们,跟着他们干,今年领到的钱比去年多。”
不仅是发展产业,改善村容村貌,进行环境卫生整治也是党群议事小组的重点。家住丛坝村尧湾组的夏明唯是党群议事小组中的一员,村里每个月的10号都要集中开展环境卫生整治,对公路沿线和每家每户的房前屋后进行打扫,有时候大家都还没起床,夏明唯就把她打扫卫生的图片就发到党群议事小组群里面,其他组的村民看到后,也赶紧打扫,生怕落后。夏明唯说:作为党群议事小组中的一名成员,要发挥模范带头的作用。”
群众做给群众看,群众带着群众干,这是党群议事小组带来的改变。
“有威信的村民往往好开展群众工作。”辛红利介绍,各村通过党群议事小组召开产业发展征求意见会,广泛征求群众的意见,进一步厘清产业发展思路,明确产业发展方向。
统一 凝聚村民“向心力”
为了进行产业合理调整,山盆镇丛坝村准备2020年推广种植蚕桑产业带动群众增收,但因目前村民种植有机高粱的效益可观,群众不愿意发展蚕桑产业,持观望态度。
面对村民不积极发展蚕桑产业的态度,党群议事小组发挥了巨大潜能。
“根据丛坝村的地形地貌、气候、海拔等情况和市场反应,蚕桑产业是目前有‘钱途’的产业”。在党群议事小组会上,通过对群众耐心讲事实、摆道理、说利弊,最终说动村民,确定种植有机高粱和蚕桑相结合方案,在栽种三亩有机高梁的同时栽种一亩蚕桑。
丛坝村五星组2019年11月开始预留栽种蚕桑的土地,一个月时间已经发动群众预留了300多亩地,即将进行蚕桑苗栽种。
宣传政策、产业调整、环境卫生整治、乡风文明治理……党群议事小组在探索基层社会治理方式中展现出潜力巨大的向心力,这与群众的内生力密不可分。
目前,山盆镇14个村(社区)已建立党群议事小组 213个,切实帮助群众解难事、办实事1536件。2019年,随着全镇基层社会治理效能不断提升,高粱、蚕桑、脆李、食用菌等产业发展兴旺,多产业融合发展让全镇人均可支配收入增至1万元以上。