美媒:与中国脱钩是愚蠢的
2020-06-05
美国《外交》杂志6月3日文章,原题:与中国脱钩是愚蠢的副题:脱钩不仅危险,而且也不可能实现华盛顿如今沉迷于“脱钩”,认为应切断将美中两国捆绑在一起的复杂供应链。尽管对脱钩热情很高,对实际后果却并没有共识。脱钩是否意味着减少美国经济脆弱性,使美国降低对华依赖,利用中国对美国技术的依赖……将这些转化为有效政策,需要美国政府和私营部门拥有目前尚不具备的技术知识水平。盲目推进还有可能伤害美国自己。
草率地切断对中国的有风险依赖,最终可能切断与中国以及世界其他国家健康而重要的经济关系。例如,阻止华为获得美国技术产品,可能会促使外国公司围绕非美国技术重新设计供应链。
与经济关系复杂的国家脱钩,就好比进行一场复杂的外科手术。开始动刀之前,最好先对病人的重要脏器位置有个很好把握。美国政策制定者发现:中国的经济并不是一个可轻易脱离全球经济的独立有机体,而是由神经组织、共同的器官和循环系统连接在一起的连体婴孩。疫情暴露了这个相互关联的供应链系统的隐性弱点,尤其对医疗设备来说。愈加紧张的美中关系也暴露了科技等领域的类似脆弱性。但若因此切断供应链,会产生意想不到的后果。
全球经济愈加复杂,相互间的联系更紧密,但外交政策的专业性却落在后面。冷战期间,从事核战略工作的决策者们经常与核科学家交流。供应链几乎与核物理学一样复杂,但研究供应链的人却很少与政策制定者进行接触。
无论特朗普说什么,都不可能把美中经济完全分开,更不可能将美国经济与世界割裂开来。美国对中国的每一次进攻性或防御性行动,都会造成中国的反应——也会让美国感受到。比如,阻止华为获得美国技术产品的好处与风险显然是不可分开的。中国可能进行报复,同时肯定会加倍努力发展自己的先进半导体。外国企业和很多国家会认定,尽量降低风险的最好办法是减少与美国经济的接触。换句话说,将中国从美国的创新体系中剔除,很可能会促使中国将美国从其创新体系中剔除,并可能导致美国也失去进入其他创新体系的机会。▲
(作者亨利·法雷尔等,乔恒译)