互联网+背景下农村财务信息化管理模式研究

2020-06-05张哲铭

广西农业机械化 2020年1期

张哲铭

（福州工商学院，福州 350715）

1 农村财务管理的内涵

农村财务管理指的是对农村集体资产、农村集体收入、农村集体财产等相关财务活动进行核算、监督与控制的过程。农村财务管理的对象是农村集体资金运及农村集体财务关系。农村财务管理的如何，财务管理是否依法依规，财务管理是否公正透明，关系到农村集体“三资”管理是否科学规范，关系到每个农民的切身利益，对农村的经济发展具有推动作用。

2 农村财务管理模式分类

农村财务管理模式可以分成三类：村账村管财务管理模式、村账镇管财务管理模式、村财镇管财务管理模式。第一类村账村管财务管理模式是很多行政村采用的农村财务管理模式，其特点是本村人管理本村的财务，熟悉村里的工作，便于日常的财务管理。其缺点是村民较难监督村干部的财务行为，乡镇也难以对村财务进行有效监管，容易滋生腐败。第二类村账镇管财务模式是在村账村管的基础上进行完善，保持村集体资产不变的基础上，村只设置一名报账员，委托乡镇财务管理机构进行代理记账。这种村账镇管财务模式，保留村集体对财务的决策权，但是乡镇主管部门依托委托财务管理机构能够有效的对农村财务管理进行监督。第三类农村财务管理模式就是村财镇管模式。这种模式就是将村集体的资金以及相关账目都交给乡镇财务管理部门委托进行管理，村已经失去了对农村集体财务完全的决策权，需经过乡镇审批后方可记账。村财镇管模式下乡镇政府对农村财务管理的监督职能得到很好的体现，能够很好的预防与治理腐败。

3 互联网+背景下农村财务管理现状

随着互联网的发展，很多财务软件已应用在村级财务工作中，诸多农村也设置了农村财务管理相关部门，负责村级财务管理与村集体资金管理，执行乡镇财务主管部门关于财务管理的相关制度文件。“农村财务管理模式由过去的村账村管财务管理模式逐渐转向村账镇管财务管理模式，村民对村集体财务信息公开性逐渐增强，也更加关注村集体资产的使用情况。然而，由于农村人员学历较低，农村老年人口多，学历高的年轻人不愿意留在农村发展，外加上村级财务工作人员的选拔制度不严格，村级财务工作人员财务专业知识不扎实，村集体财务的信息公开不够及时，村级财务信息化软件应用范围存在一定的局限等，制约了农村财务信息化管理。

4 “互联网 +”对构建农村财务信息化管理的意义

“互联网 +”网络信息化的发展，网络信息化平台中的信息共享性，促进了农村财务信息化的构建，改变了农村财务管理传统纸质审批的方式。会计云平台的使用，使得农村财务管理向电子审批、网络化审批转变，让农村财务管理由封闭转向开发，便于乡镇主管部门对农村财务进行监督，有效降低腐败的发生。同时，互联网推动农村财务管理工作信息化，依托大数据平台，对农村的财务工作情况进行科学的分析，以便于上级主管部门依据科学准确的农村财务数据，给上级主管部门科学的决策增加了信服力。

5 “互联网+”背景下农村财务信息化管理面临的问题

5.1 对互联网+应用于农村财务信息化管理的认知不足

随着新农村建设步伐的推进，国家、社会各行各业等多方面资金逐渐注入到农村，建设发展农村，农村的财务管理已经由过去单一化向多元化转变，传统的农村财务管理模式已经很难适应新时代的发展要求。特别是互联网+时代的到来，网络信息化的发展，给农村财务信息化管理创造了条件。但是，由于农村经济基础薄弱，农民受教育的程度低，农村财务管理人员停留在传统思维框架中，缺乏互联网+的思维，对于互联网+应用于农村信息化管理的认知不足，制约了农村财务信息化管理的建设。

5.2 农村领导干部对财务信息化管理的重视度不够

农村领导干部对村财务工作人员监管力度不强，财务人员的选拔程序不严格，村财务工作人员财务专业技能不强，加上村领导干部对农村财务信息化管理的重视程度不够，无法有效推动农村财务信息化建设。随着互联网应用的普及，农村领导干部虽然出台了部分财务管理的规章制度，来适应信息化的财务管理需求。由于农村财务工作人员的认识程度及人员素质等原因，农村信息化财务管理的相关制度在执行过程中很难落实到位。

5.3 农村财务信息化管理中会计核算不规范，财务信息化水平低

农村财务信息化管理中，由于财务人员会计专业水平不高，村级财务人员配备不足，缺乏专业的财务技能培训等，使得村级财务信息化建设过程中出现会计凭证不够规范，凭个人经验处理财务问题，易出现财务签章不完整，财务凭证出现漏记等会计核算过程中的不规范现象。同时，由于村级财务工作人员还是使用通过企业版软件改造的老式单机版财务管理软件，并没有使用特定的村级财务定制信息化管理软件，导致农村财务信息化管理水平低。

5.4 农村财务信息化管理中缺乏完善的财务监督机制

农村财务信息化管理中缺乏完善的内部会计监督制度，缺乏村级财务信息化管理中的年度预算与年度决算制度，村级财务信息化管理中审批制度与公开制度不够健全等，这些内部财务监督机制的缺失，使得农村财务信息化管理中财务信息的公开变成流于形式，达不到真正对农村集体资产进行监督的效果，农村财务信息化建设受到了制约，不利于农村经济的发展。

6 互联网+背景下提升农村财务信息化管理对策

6.1 提高村级领导干部对农村财务信息化管理的思想认识

农村领导干部的重视程度，对于农村财务信息化管理至关重要。因此，要提高农村领导干部对农村财务信息化管理的思想认识，不断加大农村财务信息化管理专项资金的投入，选派村级财务工作人员到外进修培训，提高其专业知识应用能力，为农村财务信息化管理的建设提供资金与人才的保障。同时，村级领导干部要加大宣传力度，让广大村民也能够意识到构建农村财务信息化管理的重要性，全体村民都能参与到农村财务信息化管理的监督中来，进而督促农村财务人员按规章制度办事，强化了村级财务网络公开的透明度，能够有效保障村民的自身利益。

6.2 完善农村财务信息化管理制度建设，优化管理流程

依托云平台，引入适合农村特点的农村财务信息化管理软件，设置不同的财务人员角色岗位，改变原来村级财务工作由村会计一人全包的局面，改革财务管理流程，降低复杂度，优化农村财务管理流程。例如，农户只要负责将相关财务票据拍照上传财务管理系统，代理记账机构负责核算等财务会计工作，农户与乡镇主管部门通过财务管理平台的信息发布的信息，对村级财务情况进行有效的监督，可提高工作效率。通过完善农村财务信息化管理制度建设，优化管理流程，保障了村级财务管理流程严谨性，规范村集体资源有效使用，促进农村经济的发展。

6.3 依据财务管理制度，建立标准化农村财务信息化管理核算体系

依据财务管理制度，统一辅助核算类型编码与会计科目编码，再根据农村业务的特点，对这两类编码进行标准化，规范业务，构建标准化的农村财务信息化管理核算体系。标准化农村财务信息化管理核算体系，能够兼顾农村的特殊情况，又满足财务数据标准化需求，统一了村级财务数据报表格式、数据稽核，便于乡镇主管部门了解村财务，村集体财产的情况，查看村集体财产各项分类汇总，进而有利于乡镇主管部门科学评估村级财务风险，作出科学的决策。

6.4 依托互联网技术，提升农村财务信息化管理时效性

依托互联网技术，实现农村财务信息化管理。财务信息化管理，村级报账，由过去纸质票据管理不便，易丢失票据现象得到有效避免。村财务工作人员将相关票据拍照上传到村级财务信息化平台，借助云平台建立电子票据，将票据存储在云服务器中，便于票据的长期保存与票据信息的查阅，提高处理村级财务工作效率。同时，依托会计云平台，能够有效的将财务报表、政策资讯等村级财务信息向村民公开，村民可以对村集体资产前、中、后进行监督，有效避免村领导干部腐败，促进村集体资产应用在农村经济生产的各个方面，促进农村经济的发展。