PPP模式对工程造价管理的影响及需求研究

林新吾

【摘要】随着我国建筑行业的飞速发展，对于建筑施工的要求也越来越高。在工程建设过程中，工程造价管理作为施工过程中不可缺少的一环，对于整体的施工建设质量、进度与成本控制情况都有着重大的影响力。能否对于建筑施工中的各个环节所要消耗的资源与资金进行合理的分布调配便显得尤为重要。相较于传统的融资模式，公私合营模式的出现加大了施工企业与政府之间的沟通交流程度，加深了政府与施工企业间的牵绊力度，进而促使项目施工的顺利进行。因此，本文通过对PPP模式加以论述，并详细描述PPP模式对工程造价的影响以及如何做好科学有效的工程造价管理。

【关键词】PPP模式;工程造价管理

【中图分类号】TU723.3

【文献标识码】A

在经济社会不断发展的今天，随着我国的城市基础建设规模及数量不断增加，政府对项目的融资模式也不能满足当今社会对工程造价管理的应用要求。之后PPP模式的出现极大程度上改变了政府对于投资模式的要求，各大基础施工工程对于PPP模式的使用也越发的广泛起来，根据PPP模式的相应特性，政府及施工企业应当加强对于工程造价的管理力度，对其科学有效的进行资源方面的分配，发挥各自优势。在不影响施工质量的同时，既节省资源，又能满足相关项目的政策、功能及施工要求。

1、PPP模式概述

PPP模式是一种新型的融资项目，随着我国建筑行业项目融资的不断发展，PPP模式也逐渐的流行起来。对于政府来说，在PPP项目中的投资力度要远远小于传统项目，所能承担的融资风险也相对的较小。PPP项目的出现不光能转换了政府的职能，还能与施工企业进行相互之间的交流，使所能承受到的风险进行合理分配，同时，PPP模式所能涉及的应用范围更加广泛。

2、PPP模式对工程造价的影响

PPP模式对于工程造价的影响包括能够促使企业对PPP项目进行造价监督和促使政府加强对PPP项目的造价控制。相较于传统意义上的融资模式不同，PPP模式下的施工企业相关部门对于各个阶段所要对工程造价所要进行的调控也各不相同。由于PPP模式是工程建设企业与当地政府共同搭建的一种融资渠道项目，从而提高基础建设工程的工作效率与工程质量，这关系到我国国民的生活发展水平。施工企业需要在进行相应工程的PPP模式同时还要进行相应的资源控制与管理，依照PPP模式的特性进行有效的管理措施，进而推进企业基础建设工程的发展。

对于政府而言，PPP模式下的项目建设会提高越来越多的施工企业参与到其中，在提高城市基础建筑设施的工程进度与质量的同时更要对其有着严格的管理机制。随着当今经济建设的不断发展，以此来确保相应建筑符合国民生产工作的要求，进而实现三方通赢的局面[1]。PPP模式的出现会加大政府对于该项目的投入资金，对于这一环节当地政府应该做到公平公正公开，只有这样才不会激化政府与国民之间的利益矛盾。要根据企业公司的经济承受力以及工程造价进行相应的分析处理，合理分担PPP模式项目所带来的风险。政府要加强对于PPP模式建筑项目的管理程度，以此来提高相应的民生福利以及企业的资本发展。

3、PPP模式工程造价管理的有效措施

3.1转变工作思路

在PPP模式项目中，参与项目的政府与施工企业都要承担工程中会发生的风险。故而，当地政府在参与相关的PPP项目模式的同时还要对建筑项目的施工过程进行相应的管理，从而确保工程建筑施工的正常进展。当地政府可以通过转变施工过程中的工作思路，减少在城市基础建设施工中出现的资源浪费以及费用超出预期计算等风险的发生，使参与项目的双方都不会因此出现对于利益上的损失[2]。在确保施工能够正常进展的同时还要对相应的管理体系进行更加分化的管理，对每个参与该项目的相关部门进行缜密的工作分配，对于造价部门进行严格管控，提升整体施工对于工程造价估算的精准度，并且还要积极招揽相关人才，施工企业以及当地政府要加强对于建筑造价人才的培养与发掘，进而对PPP模式工程造价方面进行有效的管理。

3.2做好全过程造价管理

在设计城市基础建设施工的承包合同中，全过程造价管理对于PPP模式项目是有着极其重要的作用。通过对整个建筑施工的各个施工阶段进行相应的造价控制，以此来确保全寿命周期的成本得以缩减，进而减少原计划下施工造价所要付出的筹成本费用。施工企业要加强和当地政府对于PPP模式项目的沟通，通过专业人员对双方的最终协商意见进行归纳总结，同时当地政府也要针对招标时施工企业所提供的招標材料进行相应的专业核实。

3.3拓宽项目融资渠道

随着当今建筑市场的竞争化日益加剧，施工企业在施工中所要面临的相关竞争也是十分激烈，要想提高企业的核心竞争力就要与产业融资相结合，通过外地融资的手段进而提高自身产业的发展水平。在PPP模式项目下，施工企业要加强与当地政府之间的沟通交流，在确保自身企业发展为基础下降低企业的融资风险，从而实现三方的共同发展[3]。

3.4 遵循PPP项目风险分担的原则

当然，施工企业在享受建筑市场的PPP模式项目所带来的福利同时也会承担相应的风险，在PPP项目中也要遵循相应的风险分担原则。同时，PPP项目所能承担的风险是存在一定限制的，只要加强当地政府与施工企业之间的平衡交流，进而合理的平分PPP项目所能承担的风险，进而提高PPP项目的管理效率，极大程度上减少债务纠纷以及施工管理中出现的问题。

结语：

随着我国城市基础化建设提上了进程，工程造价在施工建筑中的影响力也在逐渐加深，这就需要相应的企业以及政府对其进行合理的管控，进而减少施工所造成的资金浪费，通过PPP模式能够使工程造价便与掌控，进而提升整个城市化建设的质量以及施工效率，是当今社会建筑行业不可缺少的重要组成部分。

参考文献：

[1]钱奂宇.论工程变更对造价管理的影响[J].建筑工程技术与设计，000（005）：1724-1724.

[2]周源.合同管理对工程造价影响的研究[J].山西建筑，2008，34（18）：249-250.

[3]黄俊杰. BIM技术在PPP项目识别阶段造价管理中的应用研究[D].北京建筑大学.