打好稳岗就业的“主动战”

曹胜军

沈阳市沈河区委、区政府高度重视疫情防控期间经济多元化发展，以夺取疫情防控和完成全年任务双胜利为目标，要求全区各条战线科学谋划、真抓实干，坚决打赢经济发展攻坚战，全力吹响干事创业冲锋号。

为将区委工作会议精神抓细抓实，结合省市人社系统相关要求，沈河区人力资源和社会保障局、沈河区社会事务服务与行政执法中心（以下简称“沈河区人社系统”）以党建工作为引领，主动打好稳就业“主动战”，出台了一系列惠民惠企政策，全力以赴送政策、问需求、解难题、促发展，为驻区企业有序复工复产、推动区域经济发展提供了有力的人社保障。

点燃复工复产“政治引擎”

沈河区人社系统充分发挥党组织在疫情防控和经济发展中的领导核心和政治核心作用，不断健全机制，通过启动“3+3+3+3”党建工作模式，即以“三送”（送政策、送服务、送温暖）和“三员”（宣传员、联络员、服务员）为手段，以实现“三心”（政府倾心、企业放心、劳动者暖心）和“三到位”（宣传到位、政策到位、援助到位）为目标，推动驻区企业复工复产提速扩面。

疫情发生以来，在区委指挥下，成立了由人社局牵头，区营商局、司法局、国税北站分局、公安局沈河分局等多家单位联动的复工复产工作专班，全面负责驻区企业和重点项目复工复产工作。区人社系统党组织发动党员干部通过QQ群、微信群、朋友圈等形式向企业推送相关政策，积极沟通协调区内各职能部门，利用区政府门户网站、沈河政务服务网、“幸福沈河”公众号等新闻载體推送帮扶企业政策措施，并将中央、省、市、区出台的各项政策以“文件汇编”的形式赠送给企业，切实发挥人社系统在疫情防控工作中保企业、保就业、保稳定的积极作用，全力支持企业复工复产。

疏通复工复产“绿色通道”

哪里有任务，哪里就有党组织做堡垒。按照“外防输入、全面恢复”的总体思路，沈河区人社系统持续强化党组织率先垂范的引领作用，号召党员在抓好疫情防控工作的前提下，狠抓重点工作不放松，通过人大代表营商群、职业技能培训“直通车”“春风行动”线上招聘会等渠道，结合调查研究与大数据分析，第一时间了解劳动者和企业所需，为其送去就业岗位、稳岗补贴、岗前培训等“大礼包”，疏通复工复产“绿色通道”，确保社会经济发展和人民生活有序稳步恢复。

自疫情发生以来，沈河区人社系统主要领导率领相关工作人员先后走访豪玛网络科技、健晖君悦酒店、国美电器、荟华楼珠宝等20余家驻区企业，加强政府与企业的亲密度，建立“人力资源大讲堂”，并通过“快手”“抖音”等短视频平台，促进企业间的文化交流，扩大企业辐射面，拓宽政府与企业间沟通渠道，让政府与企业在疫情防控的特殊时期抱团取暖，实现企业间资源共享，为复工复产提速扩面创造安全稳定的发展环境。

为促进和谐的劳动关系，沈河区人社系统积极开展送法服务，及时将中央、省、市出台的劳动用工方面的政策法规推送给用人单位，并联合北京德和衡（沈阳）律师事务所对辽宁轩昂环保科技有限公司、辽宁大名府钟表有限公司等多家人员密集型企业进行普法宣传与法律援助。2月初以来，累计受理网上投诉案件近400件，结案率及回访满意率均达100%;累计接受劳动关系政策咨询271次，回复网络平台咨询127次，处理企业劳动关系纠纷158起，有效促进了疫情防控期间劳动关系和谐稳定。

激活复工复产“红色细胞”

哪里有困难，哪里就有党员冲锋陷阵。沈河区人社系统通过设立党员示范岗，号召党员戴党徽、亮身份、当先锋，全力以赴投身“两线作战”，为抗疫情、优服务、稳发展作出积极贡献。

自疫情发生以来，沈河区人社系统一次次跑出助力企业复工复产的“加速度”：3月初，获悉德氏冷饮集团复工人员短缺，马上与人力资源产业园对接，及时解决50人的用工问题;3月底至4月初，通过联防联控机制协调相关部门，实现与劳务输出地、用工企业和务工人员的精准对接，先后为300余名返沈务工人员提供健康检测、交通保畅、岗位对接等方面的“一站式”服务，深入区内近20家建筑企业（工地）进行农民工返岗复工情况实地探查，“点对点”有序集中为盘锦赴新疆的130名返岗务工人员完成中转。一位农民工高兴地说：“政府真是太贴心了，在沈阳中转时还能吃到热乎饭，俺心里暖暖的”;主动对接符合条件企业实施失业金返还政策，对不裁员、少裁员参保企业按80%比例返还上年度实际缴纳的失业保险费。截至4月14日，为驻区企业发放稳岗补贴在全市首家突破1亿元，惠及企业964户、受益职工近19万人;进一步缩短工伤认定等多项业务办理时限，沈阳华之语人力资源有限公司负责人表示，以往得两个月才能办结的工伤认定，没想到三天就拿到认定书了。这样的温情故事，在推动复工复产的进程中时时出现。

擦亮复工复产“党建品牌”

创新是基层党组织永葆生机的力量源泉。为更好发挥党建品牌的辐射带动示范作用，沈河区人社系统以区人力资源产业园为试点，通过打造“党建+”特色品牌，聚焦人力资源服务全产业链提升，形成了党建和业务两手抓、两手赢的良好局面。

党建+区域共享。充分发挥党组织把方向、管大局、保落实重要作用，通过搭建人力资源服务平台，建立人力资源产业培养基地，提供人力资源信息与精准服务，与企业建立起紧密联系。不断夯实扩大产业园区规模，建立创新创业产业集群，吸纳更多优质企业入驻园区，扩大企业辐射面，提升企业影响力，实现量的扩展和质的提升，促进区域合作发展。充分发挥人社部门工作职能，延伸服务触角，积极对接入驻企业，置前服务，形成区域内信息共享，助力沈河经济高质量发展。

党建+资源整合。以推动党建工作和发展人力资源产业双融双赢为目标，致力打造人力资源产业高端峰会，联合多家企业对人力资源行业情况进行深入沟通研讨，搭建企业间对接沟通平台，实现企业间资源整合、资源共享。建立沈河区人力资源服务协会，人社系统党组织积极联络、多元参与，联合其他企业的党组织形成企业党建大联盟，并与省“双创”基地有机融合，互动共享，以党建带动营商环境的改善。通过培训实现党建全覆盖，定期开展“人社大讲堂”，吸纳有意愿的企业参与，形成“党政搭台，企业唱戏”，实现政企之间、企企之间的良性互动。

党建+人才创新。坚持“党管人才”原则，将人才机制纳入沈河区高质量发展战略通盘考虑，科学规划，通过培训实现人才引进与人才创新，打造“人人皆可成才、人人尽展其才”的人才发展环境。进一步调整完善“一区四园”管委会职责、机构和人才配备数量等系列举措，形成“小管委会、大公司”模式，统一规划、统一开发、整体打造品牌，实现东北领先、比肩北上广发达产业园的目标。

功成不必在我，功成必定有我。沈河区人社系统将努力践行服务宗旨，用心纾困解难题，加大力度下沉一线，开足马力把好复工复产“航向标”，努力体现党组织在助力复工复产和经济社会发展中的责任与担当。

（作者单位：沈阳市沈河区人力资源和社会保障局）