建筑工程施工超预算诱因及对策分析

杨萍 高芳

摘    要：在我国现代社会的发展进程中，建筑工程作为城市中重要的基础设施建设，其对社会经济的发展具有非常重要的作用，其中随着建筑工程施工环节的日益复杂，加强对工程作业施工中造价预算的编制则显得至关重要。目前，随着建筑工程造价超预算问题的产生，其已在一定程度上影响着企业的经济效益。因此为了有效促进企业的发展，加强对建筑工程造价超预算的控制已是势在必行。

关键词：建筑工程造价;超预算原因;控制措施

1  引言

随着我国社会经济的不断发展，建筑施工企业也在不断的进行创新发展，引领着经济市场的发展，这样也使得我国的建筑施工项目数量在持续增多。在建筑施工项目中，一个合格的资金管理是非常重要的，然而在这最重要的环节中，存在着很多的风险，从资金最初的筹集到最终的结算中都存在有不同程度的风险，这些风险都影响着建筑施工项目的未来发展。因此，能快速有效的对工程进行相应控制，通过各种办法降低工程的施工成本，使用合适的材料的工艺提升工程品质，所对应的部门就需要更加严谨，对相关审核工作人员进行有关综合培训，提升相关人员的职业素养的职业技能，最终能够保质保量的处理好各项工作，使工程具有可靠性与准确性。

2  建筑工程超预算的原因分析

2.1  不健全的监督制度

部分监理单位存在工作流于表面的情况，高素质、高水平人员数量有限，监督工作的作用无法得到充分发挥。另外，部分监理人员对施工工艺的了解有限，即使在施工过程中，所应用施工工艺有问题存在，监理人员也难以做到及时发现并解决，大量问题堆积，必然会导致返工或重建，从而带来超预算的问题。

2.2  预算编制不合理

工程造价预算编制关系着建筑工程造价质量，因此，针对建筑工程进行造价预算时，需要以工程造价预算编制为依据。如果造价预算编制中存在不合理、不科学的现象，会造成预算编制与建筑工程实际造价之间出现差异。由此，在开展基础预算工作时，相关工作人员在开展工作时可能会以错误数据为依据，不能保证预算金额与实际情况相符合，即出现工程造价超预算问题。工程造价预算编制不合理为引发工程造价超预算问题的直接原因，降低了工程预算的可靠性与准确性，不利于建筑工程施工的顺利开展。

2.3  设计变更较多

受建筑工程设计变更影响，工程施工周期出现较大变化，一旦建筑工程进入到施工阶段，不可控因素，包括不可预测因素的出现，使得建筑工程造价控制水平不断下降。如果建筑工程出现施工设计和施工具体情况不符的现象，就要实施设计变更，对工程的具体施工内容进行科学调整，设计变更的出现，对工程造价预算产生一定影响。一些施工企业想要提高自身经济利益，没有定期和设计单位沟通，或者和设计单位之间的沟通不及时，针对已经建设完毕的施工内容，仍然要实施拆除再建，浪费大量的人力资源与物力资源，使得建筑工程造价超出预算。

3  建筑工程造价超预算控制措施

3.1  决策阶段制定严格的审查制度

建筑工程在进行项目实施之前，首先必须要具备一套严格的工程审查管理制度，在施工组织设计的方案上，尤其是基坑支护、高支模等专项施工方案都要进行严格的审查，控制专项措施实施时所要产生的费用，设计方案一旦需要变更或者补充，那么在经济技术的签证就必须要进行定性定量的合理审查，确定既定事实是否真实存在，量化的过程是否真实有效。包括在基础等隐蔽部位的隐蔽记录审核时，也要及时的进行签字确认。另外，对于合同上所规定的需要进行认质认价的材料和设备，都必须严格按照合同上所说的程序执行，切实履行合同上的责任和义务，避免因合同失约产生不必要的纠纷和赔偿问题。

3.2  完善强化预算编制管控

为解决工程造价预算编制不合理的问题，建筑企业需要完善强化预算编制管控，引导负责预算编制的工作人员培养专业、正确的职业态度，无论是在计算工程量、定额单价的过程中，还是审核设计施工图纸的过程中，都需要以认真、负责的态度开展工作。对建筑工程施工现场进行全面勘察，并根据勘察结果设计图纸，从而保证建筑工程造价预算编制工作的合理性与可靠性。同时，预算人员不可在预算编制阶段仅是依赖概预算，还需要对政策变化情况、外界环境变化情况进行全面了解，由此熟悉建筑市场的变化方向与现状，并做好预算编制准备工作，从而应对预算编制中的突发情况，提高所编制的预算方案的合理性，减少建筑工程造价超预算问题的发生概率。

3.3  大力建设预算管理队伍

①负责预算编制工作的人员，应具备良好的专业性，在工作正式开始前，高质量完成市场和工程的调研，深入分析施工图纸与方案，反复和其他部门展开沟通，保证预算编制方案科学、有效，在此基础上，结合实际情况，反复讨论并修改方案，真正做到预算和实际的高效衔接;②相关人员应对市场调研引起重视，比对并分析材料价格的波动情况，确定合理浮动范围，完成经费数额的配置工作，为管理部门、执行部门后续工作的开展提供依据，最大程度降低出现超预算问题的概率;③提高预算管理队伍具有的工程、管理和预算专业水平，保证预算编制人员对施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在专业性的指导下，才能使所制定预算方案的合理性得到保证。要想使预算管理队伍达到上述要求，建筑企业应从三个方面对其进行培养与建设：首先，企业管理者应制定并落实适用于相关人员的培训计划，实践证明，定期培训预算能力是保证预算编制质量得到提高的关键，只有给予相关工作足够的支持，才能使人员素质、能力得到显著提升;其次，相关人员应养成终身学习的意识，将工作质量作为导向，有针对性地提高自身的编制技巧与能力，深入基层，获取一手资料，为专业优势的形成奠定基础;最后，了解建材市场的变化趋势也很有必要，只有对市场行情加以掌握，才能编制出科学、有效的预算方案。

3.4  提高预算编制人员能力

预算人员因素是造成建筑工程造价超预算问题的重要因素。因此，在招聘预算人员时，建筑企业需要保证预算人员具备丰富的工作经验、专业素养、专业知识。预算工作与相关专业知识密切相关，为预算人员提高自身工作能力的前提条件。这就需要建筑工程预算人员掌握相关的专业知识，包括财务、管理会计、财务会计、会计准则制度、会计理论等方面的知識，同时，还应掌握管理软件、网络技术、信息技术等方面的技能型知识，以及时政、经济、金融、税收等方面的知识。在工作中，建筑工程预算人员需注重提高自身的专业水平与综合素质，积极参与建筑企业提供的培训机会，并提高对预算工作的重视程度，在编制预算方案时充分考虑建筑工程现场的实际情况，结合影响预算方案的各方面因素，从而最大程度的避免建筑工程超预算问题的发生。

4  结语

因为资金对于建筑施工项目来说至关重要，可以说资金是保证建筑施工企业未来顺利发展的重要条件，因此资金管理部门一定要做好自己的工作，从最初的筹集到最终的结算，都要进行严格的管理。所以，才需要人员在对建筑工作的预算做到事无巨细都了解，为人处世都公正，以实事求是的态度，公正廉洁是工作作风，为审核工作打下坚实的基础。在建筑工程过程中，通过对超预算的不同原因的分析，亦能从侧面上更好的帮助实现建筑工程的管理与控制，保证质量的前提下，更有效的控制成本实现经济效益最大化，项目的全过程都离不开项目的控制，因此，采取更加科学合理的管理制度是必然的途径。

参考文献：

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[2] 平春生.建筑工程造价超预算的原因与控制措施浅析[J].江西建材，2018（2）：202+205.