复工复产传递兵团发展的新信号

辛兵 兰玲玲

5月5日，新疆新业能源化工有限责任公司的车间里一派繁忙景象。“现在，我们企业达产达效，销售收入是2月的2.5倍，在保持原有客户稳定的前提下，大力拓展客户，这都要感谢六师五家渠市的政策支持和精准服务。”公司副总经理罗山说，复工复产以来，企业开足马力生产，要把被疫情耽搁的生产量赶出来。

5 月 1 日，工作人员在七师五五园区 2×350 兆瓦热电联产项目建设现场安装调试低压转子。为把疫情耽误的工期赶回来，干部职工争分夺秒加快项目建设速度，确保早日并网发电。 摄影 / 兵团第七师朱建华

新冠肺炎防控常态化的背景下，企业复工复产率是观察经济运行的重要窗口。5月1日，兵团党委召开常委（扩大）会议，会议指出，要以项目建设为抓手带动产业培育，促进实体经济发展;全力帮助各类企业解决实际困难和问题，推动复工复产提质增效。4月上旬，兵团规模以上工业企业实现100%复工。

助推企业“加速”发展

复工复产，是对冲疫情影响、稳定经济增长的有效手段，等不得、缓不得、虚不得。加之今年是全面建成小康社会决胜之年、“十三五”规划收官之年，企业应复尽复更为关键。

为助推企业实现效益最大化、把疫情造成的损失补回来、高质量完成全年经济发展目标任务，兵团相关部门和单位以服务企业复工复产为具体抓手，协调联动，靠前服务，落实落细支持企业发展的各项政策措施。

兵团党委用足用好中央应对疫情影响出台的一揽子宏观政策，全面推动复工复产。兵团编制《重大项目投资专项指导目录》，指导各部门各师市及早梳理上半年开复工项目1177个，计划年度投资总额逾1000亿元;市场监督管理局印发《关于有效应对疫情全面做好支持企业复工复产相关工作的通知》，出台了21条帮扶举措;各师针对建筑施工特点，出台了《有序做好复工复产工作方案》《疫情防控和安全生产操作指南》及《疫情防控工作手册》等文件和操作规程，加强对复工复产工作的管理。

六师五家渠市“减、免、稳”政策的落实到位，为全师903家企业减免养老、失业、工伤三项社会保险费用3563万元，502家企业享受稳岗补贴443万元。同时，还与驻师市金融机构召开政银企座谈会，推动政银企合作联动，加大对企业发展资金的支持力度，为企业“输血供氧”。

据悉，各师团社保补贴、电价优惠、稳岗补贴、税收减免、延长贷款还款期限等优惠政策均已落实。兵团还优化服务，简化复工复产流程，积极协助企业和个人利用“互联网+审批”方式办理企业开复工相关资质、资格、安全许可证等。提高项目审批时效，实行“不见面”审批、承诺制加容缺办理、单独办变协同办等办法，加大项目审批工作力度，精简审批环节，促进复工复产。

工业经济向好态势明朗

从兵团一季度工业经济运行情况可以看出，疫情冲击下，兵团1月至2月主要经济指标下滑，工业经济运行面临前所未有的压力。全面贯彻落实中央、自治区党委和兵团党委一系列决策部署，至3月末，兵团工业经济运行已呈现好转迹象。至4月上旬，兵团规模以上工业企业复工714家，实现应复尽复，一季度，兵团规模以上工业企业实现产值420亿元，工业经济向好态势逐步明朗。

从各师预测数据来看，随着复工复产进程加快，3月规模以上工业企业产值增速比1月至2月提高50个百分点，向好态势明显。

总体上看，兵团工业经济运行正在加速恢复、加速激活、加速向好。说明兵团一手抓科学防控、一手抓复工复产取得实际成效，也充分表明兵团经济具有韧性好、潜力足的特征。

聚焦补短板、增动能

全力以“复”，大干快上正當时，兵团各师市相继掀起项目开复工热潮。新疆天康饲料有限公司是兵团去年招商引资的企业，坚持把疫情防控作为企业稳健发展的生命线，科学防控，精准稳妥推进复工复产。一季度，该公司实现利润2200万元。

不久前，二师铁门关市传来捷报：一季度，规模以上工业企业预计完成总产值25.26亿元，同比增长0.8%。当前，二师铁门关市正力推年产10万吨硫酸钾等重点项目建设，力促形成新的经济增长点。

从一季度集中开复工的重大项目看，有两大亮点：

看投资规模，大项目发挥支撑带动作用。当前，一师阿拉尔市正掀起新一轮聚焦大项目、攻坚大项目、服务大项目的热潮，共开复工项目41个，投资总额超过119.6亿元，其中，不乏人工湿地生态保护提升等大项目。至3月末，兵团461个项目开复工，其中投资亿元以上项目251个。这些重大项目的带动性、引领性都比较强，对经济社会发展具有支撑带动作用。

从投资方向看，许多项目聚焦补短板、增动能，成为应对疫情影响、推动产业结构调整和优化升级的重要平台。一季度，八师石河子市10个重点工业项目预计完成固定资产投资11.7亿元，占该师市固定资产投资总额的75%。今年以来，该师市谋划了100余个重点项目，其中聚焦补短板、增动能的产业项目约占八成。

防控和发展的“组合拳”

一季度，在疫情和经济增速放缓双重影响之下，一些师市工业固定资产投资增速仍保持平稳，其中，十三师一季度完成工业固定资产投资3.27亿元，同比增长10.5%。一些师市工业逆势上扬，八师石河子市1月至2月规模以上工业实现利润2.1亿元，保持了去年同期水平。

兵团主要经济指标企稳回升。其中，一季度固定资产投资增长6.8%，分别高于自治区和全国增速，这是兵团打好统筹疫情防控和经济发展“组合拳”的结果。一方面，兵团党委第一时间提出复工复产要求，高密度部署经济工作，全面落实各类减税降费等帮扶政策，积极解决企业融资用工、运输、原料等问题，恢复和提振了信心。另一方面，各师市变压力为动力，推动一系列经济发展举措落地见效，开复工和项目投资建设的力度很强，在严峻形势下经受住了考验，稳住了经济“基本盘”。

当前，各级各部门加紧落实兵团党委部署，抓住疫情好转、天气转暖、基建和消费需求增加的大好时机，克服困难，大力促项目稳投资，推动二季度经济进一步企稳回升。