在大战大考中积极发挥央企的主力军、生力军作用

陈实 徐豪

习近平总书记不久前在陕西考察指出，在防控疫情中，国有企业充分发挥了主力军、生力军的作用，在推动复工复产过程中，国有企业也要发挥主力军、生力军作用。

全国政协委员，中国节能环保集团党委书记、董事长 宋鑫 摄影 /《中国报道》刘嵘

尤其是中央企业，疫情发生以来，闻令而动、积极作为，为打赢疫情防控阻击战和复工复产攻坚战作出重要贡献，在大战大考中彰显了顶梁柱的力量与担当。作为唯一一家以节能环保为主业的中央企业，中国节能环保集团有限公司党委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署和国资委党委工作安排，全力实现了集团系统疫情防控和生产经营“双胜利”，为打赢疫情防控阻击战、加快推进经济社会秩序恢复贡献节能环保央企力量。

当前，国内疫情防控形势持续向好，但境外疫情扩散蔓延的态势在不断加剧。面对疫情防控和生产经营双重挑战，中央企业如何勇挑大梁，发挥国民经济“稳定器”“压舱石”作用、维护全球产业链稳定？在全国两会召开之际，《中国报道》专访了全国政协委员，中国节能环保集团有限公司党委书记、董事长宋鑫。

在疫情防控和复工复产中发挥主力军作用

中国报道：据我们了解，作为中央企业，中国节能在疫情防控和复工复产过程中也开展了大量富有成效的工作，得到多方面肯定，您能否简要介绍一下有关情况？

宋鑫：新冠肺炎疫情發生后，中国节能党委第一时间传达学习习近平总书记重要讲话精神，学习党中央、国务院有关重要文件精神和国资委工作要求，迅速响应、周密部署、坚决落实，把疫情防控作为最重要的工作来抓。集团公司专门成立疫情防控工作领导小组，由我任组长，还建立工作专班，第一时间制定疫情防控实施方案和专项应急预案，集团领导始终坚守岗位、靠前指挥、督导落实。同时，中国节能积极响应党中央号召，向湖北疫情重灾区捐款3000万元，全系统6000多名党员自发捐款155万元，向武汉、咸宁、十堰等地紧急捐赠防护服、口罩、移动式医废处置装备等防疫物资，发动干部员工自费购买湖北和定点扶贫县农副产品，在携手抗“疫”、共克时艰中展现中央企业的责任担当。

同时，中国节能充分发挥垃圾焚烧、危险废弃物和医疗废弃物处理、生活污水和工业废水处理等专业优势，全力为各地疫情防控和社会民生提供有力保障。中节能生态下属7家医疗废弃物处置企业，第一时间启动应急程序，完善专项预案，落实应急措施，500余名员工主动放弃休假、顶在一线，确保医废日产日清。中国环保下属30余家企业、5800余名员工，主动配合当地政府抗击疫情，全力做好垃圾应急收集处理、临时收治医院场地清理保洁、废弃口罩等防护用品无害化处置。中环水务、江西公司启动紧急响应，采取封厂运行、AB岗运行等有力举措，确保自来水厂、污水处理厂稳定运营，供水企业公开承诺对欠费用户不停水，用心用情用力服务保障民生。

2月4日，中国节能接到紧急援建武汉千子山医疗废弃物处置中心的任务，要求15天建成运营。集团公司党委立即研究、作出部署，按照国资委党委书记、主任郝鹏“全力以赴，彰显央企力量、节能形象”的指示，要求中节能生态履行央企责任，克服一切困难，坚决啃下这块“硬骨头”。2月7日，中节能生态党组织主要负责人带领团队，在疫情最严重的时候，星夜奔赴现场，途中成立临时党支部，成为中国节能的“最美逆行者”。建设期间，临时党支部组织大家积极克服疫情蔓延、雨雪交加、物资紧缺等诸多困难，党员骨干冲锋在前、连续作战，有11名员工表现优异、火线入党。现场团队10小时内完成建设方案，3天内完成四大类工程设计图，8天内完成主设备吊装和管线敷设，14天完成武汉千子山医废处置中心建设，3条生产线提前31个小时实现达产，极大缓解了武汉市医疗废弃物处置压力。国资委、发展改革委、生态环境部领导同志对此都给予充分肯定。

中国节能党委深刻领会习近平总书记关于统筹推进疫情防控和复工复产的重要讲话精神，深入研判一季度生产经营状况，从经营管理、风险防控、安全生产、检查督导等关键环节入手，加强重点基建项目调度，建立全级次经营台账，实行复工复产日报告制度，开辟生产物资采购绿色通道，想千方设百计把疫情造成的损失降到最低。

截至一季度末，中国节能全级次企业复工复产率达到99.6%，其中生产运营型企业复工复产率为100%，累计完成投资44亿元，较去年同期增加25.28%;专题召开长江大保护试点城市暨重点项目推进会，将工作调度缩短至周，把督导问效压缩到月，精细制定复工计划，逐人落实进场时间，逐项做好物资筹措，最大限度减少时间损失，充分发挥国家长江经济带污染治理主体平台企业的示范带动作用。

疫情期间，中国节能先后中标新余市“两江”黑臭水体整治工程、咸宁“智慧长江”生态环境监管体系建设、咸宁崇阳静脉产业园一期固体废弃物综合处理、嘉鱼滨江生态环境提升示范二期工程等长江大保护示范项目，总投资约16亿元。中节能实业公司积极帮扶所属29个园区、400余家中小企业、近万名员工顺利复工复产，截至4月底已减免缓交租金1200余万元。中国地质顶住境外疫情压力，大力开拓国外市场，一举斩获18.54亿元的大单。中国节能还依托大学生就业平台发布招聘信息600余份，借助重点项目扩大招收毕业生、农民工，可提供各类岗位1.5万余个，在投资、就业、产业链恢复等方面积极发挥中央企业的主力军、生力军作用。

严守境外单位和项目疫情防控关

中国报道：目前全球疫情形势依然很严峻，境外疫情对全球产业链、供应链已经造成冲击。对中国节能来说，国际化经营是否受到影响？如何应对这方面的挑战？

宋鑫：习近平总书记强调，要清醒地看到国内外疫情形势的复杂性和严峻性，特别是全球疫情快速蔓延带来的输入性的风险在增加。疫情防控对世界造成的不利影响已经波及到了国内，我们深刻认识到做好境外疫情防控工作的重要经济意义和深远的政治意义。

中国节能在境外51个国家和地区共拥有分支机构61家。目前，各境外分支机构中方人员约1324人，外籍人员一万余人。当前形势下，我们的国际化经营和合作受到了多方面的影响，包括人员流动限制带来的影响、部分从国内采购的物资无法如期完成采购计划，以及疫情持续恶化或者延续时间较长，对国际贸易的相关链条的影响也是巨大的，包括海运、空运、全球采购、市场萎缩等。

目前国内疫情逐步控制，复工率在持续上升，然而境外疫情的进一步扩大，对境外在建项目的实施会产生较大影响，同时对境外市场开发、新项目投标、商务交流和技术合作等造成的影响也会持续增加。

当前，我们的首要工作就是做好海外疫情的防控。国资委郝鹏书记要求我们，要把境外单位和项目上的疫情防控工作作为工作中的重中之重，作为当前最重要的工作，一定要做好，绝对不能出问题。按照党中央、国务院决策部署和国资委的要求，结合目前形势，我们采取了以下应对措施：

一是提高政治站位，扎实做好境外疫情防控工作。集团公司立即成立了应对境外新冠肺炎疫情工作领导小组，由我担任组长，集团总经理余红辉同志和分管领导同志担任副组长。集团层面和各子公司迅速建立健全相应工作机制，立即成立相应机构，有专人具体负责境外分支机构疫情防控工作的组织协调、信息宣传、服务保障、安全环保等工作;全面提升境外疫情防控等级，进一步强化疫情防控工作，做到层层压实责任;充分发挥基层党组织在一线的先锋堡垒作用，抓实抓细境外分支机构和各项目部疫情防控的各项工作。

二是采取多种有效措施，加强人员管理，防止疫情扩散和回流。这其中不仅包括在海外工作的中國籍员工，也包括雇佣的外籍员工。通过加强疫情形势研判、严格执行员工跨境双向管理和审查审批制度、全面细化境外员工信息统计、加强办公场所防控、进行防疫知识培训和宣传、提前做好防疫物资储备和发放等工作，细化人员防疫管理，从严确保人员管理无死角，有效保障员工的生命安全和身体健康。与此同时，我们及时做好境外员工在国内家属的安抚工作，及时帮助他们解决实际困难。

三是做好风险规避措施，减少疫情不利影响。集团公司总部统筹加强了境外信息共享，做好研判布局，根据海外项目的轻重缓急和人财物配备情况，妥善安排好各项生产经营工作，最大程度规避疫情冲击影响。境外各分子公司适当提高了属地化水平，同时深入了解国际、国内供应链恢复情况，提前做好项目物料采购计划，适当提高库存。对于受疫情影响较大的项目，加强内外部沟通交流，为后续工作做好准备。我们也随时了解各项目所在国使领馆对疫情防控工作的最新部署和具体安排，保持沟通，及时汇报有关情况。

同时，加强宣传引导，树好中国节能良好形象，在能力范围内通过多种形式向合作伙伴、当地有关机构或民众提供了捐赠或援助，积极履行社会责任;提高使命担当，强化境外安全生产工作，科学评估疫情对安全生产工作的影响，确保疫情防控期间境外安全生产可控在控。

推进高质量共建“一带一路”

中国报道：一直以来，中国节能以沿线国家民生、援外和环境项目建设为重点，谱写了共建绿色“一带一路”篇章。面对当前国际形势，中国节能如何发挥自身优势、积极作为，为走深走实“一带一路”合作贡献力量？

宋鑫：作为中央企业，中国节能坚决贯彻落实党中央要求和国务院国资委部署，积极参与共建“一带一路”项目，近年来在“一带一路”国家和地区在建、建成的项目累计达200余个。2019年，中国节能海外营业收入达到10亿美元以上，主要包括投资、工程、咨询、设计、技术、劳务等多项业务。中国节能始终坚持“互利双赢、共同发展”国际合作理念，在履行经济责任的同时，追求环境保护与社会进步的和谐统一，把主动承担友好责任作为一项重要职能并努力付诸实践。

面对复杂多变的国际形势，尤其是当前疫情带来的持续性影响在不断增加，给长期稳定经营带来了不确定性，中国节能将认真做好分析研究，必须坚定不移按照国家要求，深入贯彻“走出去”战略，做好全球、特别是“一带一路”沿线布局，科学进行国际化经营规划，走深走实“一带一路”合作。

5 月 11 日，全国政协委员，中国节能环保集团党委书记、董事长宋鑫接受中国外文局副总编辑、中国报道社社长陈实专访。 摄影 /《中国报道》刘嵘

一是强化集团公司总部平台功能。随着海外业务规模不断扩大，中国节能加强了总部平台建设，完善集团层面组织架构，统筹和推进集团公司海外业务发展，加强总体协调和管控力度，提高中国节能整体品牌海外影响力、海外项目公关能力、海外项目获取能力和在国际市场的谈判能力。

二是建章建制，完善国际化经营的管理制度体系。根据集团公司“走出去”现状，在建立国际化经营组织架构的基础上，配套完善了相关政策和管理制度，规范和引导海外业务协同发展，推行海外业务管理流程和海外管理制度体系“标准化、规范化、程序化、特色化、专业化”，提高海外业务风险防范意识，确保海外业务持续健康发展。

三是打造“一带一路”信息共享平台。通过打造中国节能“一带一路”“信息交流平台”“商务对接平台”和“协同发展平台”，为集团内各子公司开发市场提供信息、协同、商务保障，加强与国内国际优秀企业的合作，全力促成子公司信息共享，优势互补，形成合力，共同开发“一带一路”区域市场。

四是重视国际化人才体系建设。以国际化经营战略为导向，采取“一司两制”的薪酬制度和奖励办法，构建能够有效吸引高端人才、紧缺人才的激励机制和环境氛围，加大对有突出贡献人员的奖励，构建和完善国际化人才管理体系和机制。集团内各级企业加快落实“走出去”战略中的人才策略，构建多层次人才队伍和国际化人力资源体系。

五是有序推进中国节能优势产业海外并购重组。在注重防范风险的前提下，通过创新经营模式、商业模式、发展模式，坚定不移有序推进集团优势产业并购重组。通过并购，不仅提高了集团优势产业资产规模、经营业绩，而且获得海外团队和所在国市场机会，進一步提升了我们的业务管理水平和经营能力。

在武汉医疗废弃物应急处置中心，从各大医院收集的医疗废弃物被搬运至车间。

六是大力坚持科技创新优先发展战略。科技创新是提升中国节能核心竞争力的关键，是专业能力提升的支撑，是可持续发展的基础。通过与国际先进的科技型企业合作，为中国节能核心技术、关键装备、综合集成能力等的研发、制造、应用和引进、消化、吸收提供强大的支撑和保障，同时也促进中国节能环保产业和技术的发展。

凝聚品牌向心力，为发展注入强大精神力量

中国报道：中央企业宣传思想工作、品牌建设工作非常重要。在您的推动下，中国节能宣传思想、品牌建设工作取得了重要进展，并且刚刚召开了2020年宣传思想工作会议。这方面的工作情况您能否也给我们介绍一下？

宋鑫：为深入贯彻落实全国宣传部长会议和2020年中央企业宣传思想工作会议精神，5月9日，我们召开了中国节能2020年宣传思想工作会议，这在集团历史上是第一次。

应该说，近年来，集团公司宣传思想战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确方向导向，坚持守正创新，积极履职担当，各项工作成效显著。今年新冠肺炎疫情发生以来，集团公司宣传思想战线迅速行动、主动作为，全面报道疫情防控和复工复产措施成效，生动讲述一线感人事迹，凝聚起众志成城、共克时艰的强大正能量，很好地展现了集团上下的昂扬斗志和积极作为，为打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战营造了良好舆论氛围。

但也要充分认识到，2020年是全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的收官之年，也是推进集团改革发展的关键之年，能否克服新形势下的困难挑战，推动集团公司宣传思想工作再上新台阶，事关集团上下凝聚力、向心力、创造力，事关集团发展战略落实落地，事关集团改革发展党建成效。只有不断与时俱进、创新方法举措、强化思想引领，实现思想统一、步调一致、同频共振，集团上下才能拧成一股绳，才能汇聚起爬坡过坎、负重前行的磅礴力量。

所以，在这种背景下，集团党委采取了一系列措施强化宣传思想工作。包括，年初成立集团公司党委宣传部，下发年度宣传思想工作安排以及新闻宣传和报道工作计划。中央企业宣传思想工作会之后，集团公司又迅速成立了宣传思想工作领导小组和办公室，明确工作职责。这次宣传思想工作会上，集团公司党委又进一步提出要在“四个注重、一个加强”上狠下功夫，努力推动宣传思想工作再上新台阶，为集团公司高质量发展注入强大精神动力。

最后，我代表集团公司感谢中国外文局、中国报道社对中国节能的支持。愿我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，携手践行习近平生态文明思想，努力为服务国家生态文明建设事业和参与全球生态治理合作作出新的更大贡献。