特朗普正式向社交媒体“宣战”

本报驻美国特派记者　张梦旭　本报特约记者　任重　柳直

“尽管推特和大多数社交媒体平台允许美国总统特朗普毫无约束地兜售未经证实的阴谋论，他依旧对推特发出警告”，据美国有线电视新闻网(CNN)29日报道，特朗普周四签署一项行政命令，试图限制社交媒体平台享有的法律责任豁免。有观点认为，这是特朗普向社交媒体宣战。

限制对社交媒体的保护

据CNN、《华尔街日报》等媒体29日报道，根据上述行政命令，美国商务部将要求联邦通信委员会起草法规，说明社交媒体平台在哪些情况下不会受到《通讯传播正当行为法》第230条的保护。该法律条款规定，社交媒体平台有别于出版商，其自身不被视为信息发布者，因而获得相关法律责任豁免，同时社交媒体平台在审查其网站内容方面拥有一定的权利。根据美国《纽约时报》对该行政令的解读，如果推特等社交媒体企业不公平地限制了用户言论，那么这些公司将不再被视为中立的平台，而被视为内容发布者，那么其他人可以就这些诽谤性内容起诉社交媒体公司。

特朗普签署上述行政命令后，美国司法部长巴尔称，司法部将为国会起草法律文本，用于限制法律对社交媒体的保护。据《华尔街日报》报道，按照特朗普的意见，该法律草案可能包括“直接删除或完全改变”第230条的内容。巴尔称，这项行政命令将使联邦法律回归其原本应该适用的范围。

保护还是威胁言论自由？

特朗普在签署行政命令前发表讲话说，社交媒体审查、修改用户交流的权利“不受约束”，自己发布行政命令是为了“捍卫言论自由，使其不陷入美国历史上最严重的危险之一”。不过，有观点认为，让特朗普对社交媒体下手的原因可能是推特周二首次给他的推文贴上了“事实核查”标签。

特朗普的盟友纷纷为他的决定辩护。据CNN报道，共和党参议员卢比奥表示，当社交媒体平台给特定内容贴上“事实核查”标签时，该平台就已经扮演了信息发布者的角色，因而不应被排除在相关法律约束之外。一直支持特朗普的美国福克斯新闻网发文称，社交媒体对保守派观点的歧视问题非常严重，因此特朗普的行政命令是合理的。

美国科技巨头纷纷对这一行政命令表示反对，认为这将威胁言论自由。推特批评该命令是“政治化”的做法。谷歌表示，行政命令将损害美国经济。脸书发表声明称，此举使允许发表有争议言论的社交媒体企业处于不利地位。

“当某家公司质疑特朗普言论的真实性时，他就会发布行政命令来回应这家公司”，美国计算机与通信行业协会主席施鲁尔斯对特朗普的最新举动表示批评。美国联邦通信委员会前委员、共和党人麦克道尔表示，总统发布的行政命令可能会违反宪法第一修正案中对企业言论自由的保护。《通讯传播正当行为法》的总设计者、俄勒冈州民主党参议员怀登28日表示，特朗普试图为自己窃取法院和国会修订法律的权力，“他根据自己的利益来决定什么是合法的。”

不会有效的“政治闹剧”

据《纽约时报》报道，特朗普的举动很讽刺，因为他是《通讯传播正当行为法》第230条的最大受益者，正是这条他希望改变的法律允许他自由地发表大量具有煽动性和歪曲事实的信息而不受惩罚。《今日美国报》称，如果特朗普真的想要取消第230条对社交媒体平台的保护，那最有可能被封口的人就是他本人。

“这条行政命令有95%的成分属于政治闹剧”，美国斯坦福大学互联网法律专家凯勒这样对路透社说。多家美媒援引法律专家的话称，特朗普的行政命令不会产生任何实际效果，可能在法律上受到挑战，因为它超越了政府的权限，总统的行政命令不能用于修改法律。美国联邦通信委员会和联邦贸易委员会都是不受总统控制的独立机构，没有义务执行总统命令。此外，虽然共和党人一直在推动修订《通讯传播正当行为法》，但修法需要得到国会大多数议员支持，共和党难以独立完成。

美国艰难时期的丑闻

CNN评论称，特朗普发布行政命令是为了利用政府权力来打击他的“政敌”，同时巩固保守派支持者。这位总统和推特的纷争为他攻击媒体提供了弹药，证明“媒体中有强大的力量联合起来反对他”。英国广播公司认为，特朗普喜欢通过推特来发布消息，这样他发布的内容就不会被主流媒体“过滤”。当这种沟通工具影响到自己的信息发布时，他进行了反击。这条行政命令将让推特在给特朗普推文贴标签时“三思而行”。不过推特周五再次出手，对特朗普关于明尼阿波利斯抗议活动的推文提出警示，认为该文是“美化暴力”。

俄罗斯《观点报》29日发表题为“特朗普向社交媒体宣战”的文章称，特朗普的最新举动可能成为今年美国主要丑闻之一。美国现在正处于非常困难的时期，新冠肺炎死亡病例超过10万例，失业人数打破了大萧条时的纪录。在这种情况下，美国总统竟然还有时间与社交媒体“开战”。英国《卫报》发表评论文章称，推特应该封了特朗普的账号，称这场人为制造的争端分散了媒体的注意力，停止对此的讨论将帮助所有人关注更重要的事情，比如美国的疫情、失业和贫困问题。▲