李克强坚定传递中国信心

●本报驻美国、日本、新加坡、德国特约记者 温燕 孙秀萍 辛斌 青木 ●柳玉鹏

在中国两会闭幕的日子，美国政府一大早跨海送来两份满满的“恶意”：一是美国众议院通过涉疆人权法案，授权对所谓“侵犯少数民族人权”的中国官员实施制裁；二是蓬佩奥令人讶异地以美国国务卿身份宣布“香港已不再具有高度自治”，狂妄干预中国内政。如果可以对加拿大司法的独立性表示怀疑，那么对华为公司高管孟晚舟“双重犯罪”的宣判，这第三份“恶意”也可以算在华盛顿名下。不过，尽管新冠肺炎的理想免疫方法尚未找到，中国人民对于美国政客恐吓威胁的免疫力却有显著增强。当天中国内地和香港股市均在外部重重反华压力之下先抑后扬，顽强走出“V型”小反转趋势。28日下午中国总理的记者会，延续了两会政府工作报告低调而重民生的风格。路透社28日评论称，内有疫情防控常态化和经济下行压力，外有中美摩擦的骤然升级，如何应对后疫情时代？如何应对波谲云诡的艰难时刻？李克强在记者会上明确表示，应对经济变化中国仍有政策空间，只要政府实现“六保”任务，“就会实现今年中国经济正增长”。

民为邦本，本固邦宁

28日下午，十三届全国人大三次会议在人民大会堂举行闭幕会。会后，国务院总理李克强在人民大会堂出席记者会并回答中外记者提问。本场记者会持续约两个小时，共有11位记者提问，其中外媒就有5家，分别是路透社、彭博新闻社、美国全国广播公司（NBC）、日本《朝日新闻》和新加坡《联合早报》，香港和台湾地区各有一家，另外4家为内地媒体。

尽管问题总数不多，但正如德国新闻电视台28日所说，李克强几乎回答了所有敏感和最受关注的问题，包括香港、台湾、中美关系、经济刺激措施、疫情等。

经济问题占了一大半，而经济问题中总理谈的最多的是民生，“疫情过后民生为要”，“民为邦本、本固邦宁”。他坦率地谈到中国底层民众的实际生活状况，并拿出过去很少公布的数字：“中国是一个人口众多的发展中国家，我们人均年收入是3万元人民币，但是有6亿人每个月的收入也就1000元，1000元在一个中等城市可能租房都困难”，“按原本的账（今年）还有500多万贫困人口，受这次疫情的冲击，可能会有一些人返贫，脱贫的任务更重了”，“我们还有近3亿领养老金的人员”。

与此同时，总理又明确表示，把低保、失业保障、特困救助等人员保障住“是有能力的”，“我们有把握完成今年决胜脱贫攻坚的任务”，“今年我们提高了养老金的标准，说到就要做到”。他还说，保证养老金按时足额发放的工作不能出任何纰漏，“在这个事上出纰漏就会让人们对未来没有信心”。

就业也是总理在记者会上再三强调的问题。“就业是最大的民生，对于一个家庭来说这是天大的事情。这几天我看中国政府网上的留言，大概1/3都是谈就业的。”他专门提到一位50多岁今年还没找到工作的农民工，提到歇业的个体工商户、失去订单的外贸企业和即将毕业的大学生。他明确表示，政府为稳住现有就业岗位“投入的钱是最多的”。他同时鼓励全体中国公民：“中国有9亿劳动力，没有就业那就只是9亿张吃饭的口，有了就业就是9亿双可以创造巨大财富的手。”

路透社28日总结称，李克强的记者会详述了今年新增的庞大财政支出“如何确保钱用在刀刃上”，即用在社保、特困人员身上，在助企纾困方面中国也有实招，而扩大消费和稳定投资仍然是中国稳定经济大盘的重要内容。

温和刺激，谨慎救市

“今年的两会比往年显得更为谨慎”，德新社28日称，政府不仅是近20年来首次放弃制定增长目标，而且采取的刺激措施少于2008年全球金融危机时。低调务实也成为今年总理记者会给外界留下的最深印象。在回答路透社记者关于“中方是否会出台更大规模刺激措施”的问题时，李克强强调目前刺激经济仍然不能搞“大水漫灌”，而是要“放水养鱼”。“没有足够的水，鱼是活不了的。但是如果泛滥了，就会形成泡沫，就会有人从中套利，鱼也养不成，还会有人浑水摸鱼”。

谈到疫情对中国的影响，总理表示“这是一次前所未有的冲击，我们不可能轻车走熟路，只能是大车行难路”。他透露“中央政府这次是带头过紧日子，我们把中央部门的非急需非刚性支出压缩了一半以上，调出资金用于基层企业和民生”。他同时要求“各级政府都要过紧日子，决不允许搞形式主义，干那些大手大脚花钱的事”。

“中国政府在刺激救市方面选择采取适中温和的姿态”，美国财经网站CNBC引用澳大利亚经济学家拉里·胡的话说，努力控制住疫情后，目前中国已逐渐回归正轨，“谨慎”采取适当的经济刺激措施将是今年中国政府的主基调。

雅虎经济新闻等多家外媒28日都发出以“中国总理说，只要关键任务能完成，今年经济就能正增长”为题的报道。路透社称，中国总理解释虽然今年没有量化目标，但中国确定了保居民就业、基本民生、市场主体等“六保”的目标任务，他表示：“如果统算一下，实现了‘六保的任务，特别是前‘三保，我们就会实现今年中国经济正增长。”“经济增长不是不重要，我们这样做实际上也是让人民群众对经济增长有更直接的感受，使经济增长有更高的质量。”

外交困局的经济解释

在回答NBC记者关于中美会否“脱钩”的问题时，李克强从经济层面进行了阐释。他举例说，“就在几天前，一家美国高科技公司宣布在中国武汉实质性投资项目开工。我不是做商业广告，但是我对它的行为是赞成的，所以发了贺信。这个例子表明，中美商贸界是互有需要的，是可以实现合作共赢的”，“关于所谓脱钩，可以说两个主要经济体脱钩，对谁都没有好处，也会伤害世界”。

“开放对各国如同空气对人一样，须臾不可离，否则就窒息了”，在回答《联合早报》记者关于对中国外部形势判断的提问时，总理表示中国坚定不移地推动对外开放，“这不会也不可能改变”。他呼吁各国在疫情中更加开放地合作，“既然是合作，就要共赢，独赢是不会长久的，吃独食也是行不通的。只有在共赢中大家才能够共同成长”。

谈到下一步对疫情的防控，李克强表示“我们将继续坚持实事求是、公开透明的原则，一旦发现疫情，坚决予以管控，不允许有任何隐瞒，而且要科学进行防治”。他还谈到疫情和经济发展的关系：“实际上国际社会已经面临双重挑战、要做两张答卷，一方面要控制住疫情，一方面还要恢复经济社会发展，恢复正常秩序。这是有矛盾的……我们现在需要在矛盾中平衡，探索中前行，尤其需要国际合作。”

世界等待中国新动力

“毫无疑问，今年的两会将会载入史册”，俄罗斯《议会报》28日报道称，两会在北京圆满闭幕。与以往的两会相比，此次会议议程显然更加简洁。尽管形式与以往不同，但并没有影响代表委员们的主要工作，通过了许多法案，特别是维护香港稳定的涉港国安立法及首部《民法典》。同时会议还确定了未来工作发展方向，这是疫情后中国举行的首个大型政治活动，也是中国战胜疫情的一大标志。

《澳大利亚财政评论》称，数周以来，经济学家和政治分析人士一直在争论，北京方面将如何承认因疫情面临的巨大挑战，但低估中国政府支持经济活动的决心将是错误的。中国政府已经宣布要在今年正式消除极端贫困，并把重点放到控制失业率上。路透社称，此次两会中国政府没有提经济增速量化指标，但强化“六稳六保”要求，凸显了在非常时期的底线思维。同时政府将城镇新增就业目标在去年基础上调降了200万人，也是在特殊形势下更加实事求是的做法。

“世界等待中国的新动力”，德国《经济新闻报》28日指出，两会是中国恢复到常态的标志。全球新冠病毒大流行和经济危机给中国经济也带来“巨大不确定性”。但中国仍是世界经济的发动机。与欧美国家和大多数新兴国家形成鲜明对比的是，中国的经济在4月即开始复苏。中国还有全球最大的市场、日益庞大的中产阶层群体，中国会比以往更强大地摆脱危机，并将成为2020年为数不多的经济正增长国家之一。

德国总理默克尔27日发表视频演讲称，维持与中国的合作对欧盟具有重大战略利益。德国从7月1日起将担任欧盟轮值主席国，“我们欧洲人有必要承认中国在现行国际架构里争取领导地位的决心”。她重申将领导欧盟与中国达成投资协定，并在应对气候变化和全球卫生挑战方面找到共识。▲