发改系统全力战“疫” 保供应促复产
2020-05-28
国家发展改革委 1月27日
国家发展改革委紧急下达中央预算内投资3亿元支持湖北做好疫情应对工作
按照中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组总体部署，国家发展改革委依据联防联控工作机制，紧急下达中央预算内投资3亿元，专项补助收治新型冠状病毒感染肺炎患者的武汉火神山医院和武汉雷神山医院项目建设，重点用于购买重要医疗设备，为实现“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”提供设施保障。
国家粮食和物资储备局 国家发展改革委 1月27日
全国粮油储备充足 市场供应充裕 价格平稳保障有力
为认真落实党中央、国务院决策部署及国家发展改革委相关要求，切实做好疫情防控，国家粮食和物资储备局加强统筹调度，全力做好当前粮食市场保供稳价工作。
总体来看，全国粮油库存现處于历史高位，储备充足，供应充裕，市场有序，价格平稳。
各级粮食和物资储备部门，在地方党委、政府正确领导下，加大工作力度，健全应对方案，加强市场监测研判和信息报送，搞好粮源调度保障和产需对接，强化加工、运输、配送等环节衔接，确保粮油供应，满足广大消费者需求，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。
国家发展改革委 1月28日
国家发展改革委协调增加武汉蔬菜供应
按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委积极开展抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情生活物资市场供应保障工作。
近日，为增加武汉市蔬菜市场供应，国家发展改革委加强与山东等蔬菜主产地的联系，及时组织供需衔接。山东省发展改革委高度重视，寿光市迅速反应，立即组织采摘新鲜蔬菜并做好质检工作。1月28日中
午，首批15车、350吨、9个蔬菜品种从寿光启运，将无偿捐赠给武汉市。此后10到15天内，寿光市每天将会调运约600吨质优价廉的新鲜蔬菜供应武汉市场。
同时，国家发展改革委已协调有关部门开通绿色通道，确保相关运输车辆顺利通行。湖北省发展改革委、武汉市发展改革委会同有关方面已做好接收以及向超市补货的各项准备工作。
国家发展改革委 1月29日
国家发展改革委协调相关企业做好武汉市米面油肉供应保障
为做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生活物资保障工作，国家发展改革委加强与中粮集团、中储粮集团的协调，加大湖北省和武汉市米面油肉生产供应力度，全力保障人民群众正常基本生活。
两家企业高度重视，及时安排部署。中粮集团主动与武汉市政府沟通，申请开通米面油肉运输绿色通道，调集粮油物资进入武汉市，目前每天发往武汉市的大米超过200吨、面粉面条约50吨、食用油约300吨，并保证湖北省及周边工厂和周转仓粮油产品库存充足;中粮集团所属武汉肉食工厂组织近百位工作人员春节假期坚守在生产和销售一线，满足武汉市各大商场和超市订单需求，春节以来累计供应约5.7万盒肉制品。中储粮集团要求所属大豆油脂加工厂全面复工，加大生产，保障食用油供应;指定湖北荆门直属库所属大米加工厂作为应急加工点，已备好2.8万吨稻谷，随时用于应急加工、供应市场。
国家发展改革委 1月30日
国家发展改革委 商务部部署北方大城市投放冬春蔬菜储备
1月29日，国家发展改革委办公厅、商务部办公厅联合下发通知，对北方大城市投放冬春蔬菜储备作出部署。当前正处于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控关键期，为保障居民日常基本蔬菜消费需求，通知要求北方大城市要加强本地市场监测，发挥好冬春蔬菜储备的作用，对社区菜店、超市、农贸市场等终端市场存在蔬菜接续不足的情况，应及时投放储备蔬菜，合理安排零售终端投放布局，保证第一时间上架销售，满足人民群众生活需要。同时，要通过外埠蔬菜生产基地采购、本地错峰采购等方式，及时补充冬春蔬菜储备，保障储备连续投放能力。要在有效落实疫情防控措施的前提下，完善和落实蔬菜运输绿色通道，加快形成安全可靠、可持续的蔬菜运送能力。
国家粮食和物资储备局 国家发展改革委 1月30日
国家粮食和物资储备局召开应对疫情做好粮油市场保供稳价工作视频会议
为认真贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的决策部署，1月30日，国家粮食和物资储备局召开视频会议，传达贯彻习近平总书记重要指示和中共中央通知精神，对认真落实粮食安全省长责任制、进一步做好粮油市场保供稳价工作作出安排部署。国家发展改革委党组成员，国家粮食和物资储备局党组书记、局长张务锋出席会议并讲话，局党组成员、副局长卢景波、韩卫江、梁彦出席会议。湖北、北京、福建、广东等四省市粮食和物资储备部门主要负责同志作了表态发言。
会议指出，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次召开会议、作出重要指示，为做好疫情防控工作指明了正确方向。当前，疫情防控处在最关键、最紧要时期，粮油市场保供稳价任务繁重。全系统要增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把做好粮油市场保供稳价工作作为当前最重要、最紧迫的政治任务，切实把思想和行动高度统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署上来。
会议要求，要始终牢记人民利益高于一切，确保粮油供应不脱销、不断档，确保粮油市场运行平稳，全力服务疫情防控大局。一要务必压实责任。按照粮食安全省长责任制的要求，建立健全协调机制，保证区域内粮食供应不出问题。各级粮食和物资储备部门要抓紧成立粮油供应应急保障小组，把各项工作落细落小落到实处。二要集中保障重点。强化统筹协调和支持配合，着力保障疫情严重地区、大中城市及价格易波动地区的市场供应。密切关注个案，对排队抢购等情况，第一时间采取有效措施解决。三要强化监测预警。加大监测频率，完善预警机制，落实好日报告制度。必要时启动粮食应急预案，视情况投放地方储备，发挥好“第一道防线”作用。四要保证粮源充足。按照创新完善粮食“产购储加销”体系要求，组织粮油骨干企业和应急加工企业及时开工复产，增加成品粮油投放，保证持续稳定供应。五要稳定市场预期。加强新闻宣传，主动发布消息，及时回应社会关切，营造良好舆论氛围。六要维护流通秩序。大力开展监督检查，强化质量监管，坚决防止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。
会议强调，要严明纪律、严实作风，加大督查督办力度，加强粮油市场保供稳价工作的协同联动。要注重在疫情防控阻击战一线考察识别领导班子和领导干部。广大党员领导干部要发挥先锋模范作用，真抓实干、当好表率。
各省、自治区、直辖市人民政府分管副秘书长，各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食和物资储备局（粮食局）主要负责同志，国家粮食和物资储备局各垂管局主要负责同志、有关司局单位主要负责同志参加会议。
国家发展改革委 1月31日
全力保障疫情防控和生活物资运输
截至1月30日24时，铁路累计装运疫情防控物资1373批、6.7万件、9370吨，邮政运送口罩、药品等防疫物资3.3万箱（件）。全国已开通高速公路应急防疫物资绿色通道1.1万道。
国家发展改革委 1月31日
国家发展改革委协调相关企业确保湖北等地区食盐稳定供应
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，为做好全国各地特别是重点地区的食盐供应工作，国家发展改革委加强与中盐集团、湖北省盐业集团公司等企业的沟通协调，切实保障重点疫区食盐供应稳定有序，保障人民群众正常基本生活。中盐集团、湖北省盐业集团公司等相关企业高度重视，迅速组织落实。
湖北省盐业集团公司成立了食盐应急供应联合指挥中心，全面保障食盐供应，加强食盐储备及企业库存的统计和定点投放。目前湖北储备各品种食盐96000吨，其中小包装盐56500吨，其它规格包装食盐39500吨，即使不考虑外地继续调运安排和本地生产能力，仅靠储备量就可以满足当地居民5个多月的需求量。同时，中盐集团重点安排安徽、河南、陕西、江西、江苏、河北等地的食盐生产企业对湖北保供联动，无条件满足湖北省内食鹽物资需求。中盐集团加强配送保障，已于1月23日武汉交通管制前向武汉调运食盐1000余吨，同时与当地政府协商开通了食盐运输绿色通道，确定了24辆应急物资运输车辆，确保武汉及湖北省疫区的食盐需求。
据有关部门统计，目前全国食盐政府储备约78.8万吨，生产流通企业社会责任储备约100.6万吨，可满足全国2个月销售量。相关食盐生产企业已全面开展生产，可以持续有效保障全国各地食盐稳定供应。
国家发展改革委 1月31日
国家发展改革委 商务部进一步部署做好生活物资运输等综合保障工作
为深入贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，落细落实中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组的决策部署，确保生活物资持续稳定供应，助力打赢疫情防控阻击战，近日，国家发展改革委、商务部就做好生活物资运输等综合保障工作，进一步作出部署安排。
国家发展改革委、商务部强调，生活物资保障工作关系到亿万人民群众的基本生活，对有力有序防控疫情具有重要意义。要坚定必胜信心，坚持底线思维，严格落实责任，突出问题导向，全力做好保障。一是着力复工复产，增加供应。迅速抓好医用物资、药品、粮油及食品加工、能源等生产企业的复工复产工作，全力保障人民群众的正常生活。二是着力提供保障，解决难题。针对企业复工复产面临的资金、用工、能源、产业链配套等难题，积极帮助协调，切实保障到位。三是着力协调运输，畅通物流。建立健全重要物资供应绿色通道，及时对接各地应急运输需求，保障重要生活物资的运输需要。四是着力进货补架，繁荣市场。加强对本地蔬菜、食品等日常消费需求的市场监测，督促超市增加补货、补架频次，及时投放储备蔬菜。五是着力加强监管，维护秩序。严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等各种违法行为。六是着力完善政策，完善预案。加大对生活必需品供应的政策支持力度，进一步落实和完善重要生活物资的政府临时储备制度，制定应急启用预案。七是着力加强引导，稳定预期。要主动发声、及时发声、准确发声，如实介绍资源情况，回应群众关切，坚决遏制不实传言和恶意炒作。八是着力科学防控，统筹兼顾。认真处理好严防严控和保障重要生活物资供应的关系，严格落实确保“菜篮子”产品和农业生产资料正常流通秩序的通知要求，确保鲜活农产品“绿色通道”畅通无阻，能够产得出、运得走、供得上。
国家发展改革委、商务部强调，要坚持问题导向，抓住关键症结，进一步落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障生活必需品市场稳定供应，确保人民基本生活，维护社会大局稳定。要进一步加强组织领导，形成市场保供合力。强化组织保障，完善机制建设，采取有效举措，全力保障本地区生活必需品市场供应不脱销、不断档，满足人民群众的生活需要。要进一步强化协调机制，提升应急保供能力。完善生活必需品市场“联保联供”机制，跨省联动协调货源，形成重点突出、涵盖全国、运转高效的供给保障网。要进一步强化市场监测，摸清底数掌握动态。全面、及时、准确掌握当地生活必需品市场供求变化，不断提高市场监测的灵敏性、及时性、有效性和前瞻性。要进一步细化保供抓手，全力保障市场供应。既要集中力量保重点，增加粮油、肉类、方便面、瓶装水等生活必需品市场供应;也要细化分类保关键，重点增加蔬菜供应，特别注意土豆、白菜等耐储蔬菜的市场供应。要进一步加强宣传指导，及时回应社会关切。及时准确报道本地市场供应情况，实事求是地宣传保供稳价进展，稳定社会预期，增强民众信心。
国家发展改革委、商务部要求，各地要切实担起主体责任，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署上来，认真落实各项保障措施，仔细摸排、梳理本地区生活物资供应企业生产经营状况，及时协调解决有关问题，确保粮油肉蛋奶菜等必需生活物资充足供应。有关部门要按照联防联控工作机制安排，持续完善沟通衔接和工作对接机制，加强协调，形成合力，抓好生活物资保障工作。
国家发展改革委 2月1日
国家发展改革委会同有关部门加强对应对疫情重点企业的融资支持
国家发展改革委会同有关部门和金融机构成立金融支持保障协调机制，根据人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局关于进一步强化金融支持疫情防控的通知精神，与部门和地方密切协作，将疫情防控用具用品及其上游关键材料、零部件生产企业列为融资支持的重中之重，实施名单制管理。截至1月31日，汇总应对疫情资金需求重点保障企业四批136家，人民银行已第一时间安排相关金融机构进行对接。
国家能源局 国家发展改革委 2月1日
国家能源局要求相关地方和中央企业做好疫情防控期间煤炭供应保障工作
国家能源局综合司2月1日发布《国家能源局综合司关于做好疫情防控期间煤炭供应保障有关工作的通知》（国能综通煤炭〔2020〕7号）。
各产煤省（区、市）、新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门，有关中央企业：
为深入贯彻落实习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要讲话和重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，保障能源稳定供应，助力打赢疫情防控阻击战，现就做好疫情防控期间煤炭供应保障有关工作通知如下。
一、提高政治站位，主动担当作为。各级煤炭行业管理部门、煤炭企业要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神上来，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，全力为疫情防控和经济社会平稳发展提供能源保障，以实际行动和工作成效做到“两个维护”。要有效发挥煤炭在能源安全中的“压舱石”作用，巩固煤炭行业供给侧结构性改革成效，攻坚克难、主动作为，有力有序释放煤炭优质先进产能，确保疫情防控期间煤炭市场平稳运行。
二、统筹疫情防控，抓好复工复产。各地煤炭行业管理部门要按照1月31日全国应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生活物资保障工作视频会议要求，督促辖区内煤矿统筹做好疫情防控和煤炭生产工作，强化内部管理，维护职工健康，保障煤炭稳定供应。在产煤矿要科学合理组织生产，加强井下生产系统安全检查，努力消除事故隐患，严防安全生产事故。要充分发挥露天矿安全保障程度高、生产系统调节能力强的特点，努力做到满负荷生产。春节假期停产煤矿要科学制定复工复产方案，按照有关规定履行复工复产程序，在复产复工前要根据疫情防控情况，实施检疫查验和健康防护，确保安全复工。要细化工作措施，有序组织休假人员返岗，具备条件后及时复工复产。企业要合理优化岗位配置，最大限度发挥人员效用，保障复工复产进度。
三、优化调运组织，加强产需衔接。要加紧研判春節后煤炭市场需求走势，加强煤炭调出地与调入地的信息沟通，畅通公路运输，积极争取铁路运力支持，做好产运需三方衔接，保障全国电煤库存处于合理水平;优先安排好疫情重点地区以及东北、京津唐等地区的煤炭供应。要严格执行煤炭中长期合同及“基准价+浮动价”定价机制，严禁在合同约定以外随意涨价，严禁以各种理由不履行中长期合同，严禁限制煤炭外销。
四、发挥带头作用，争做行业表率。中央煤炭企业、地方国有煤炭企业要带头讲政治、顾大局，统筹做好疫情防控、煤矿生产供应工作，充分发挥骨干作用，为电力、热力等公共产品生产供应提供强有力的煤炭保障;民营煤炭企业也要积极履行社会责任，做好疫情防控期间煤炭保供稳价工作。要激励引导广大党员干部带头坚守本职岗位，主动担当急难险重任务，凝聚职工群众应对疫情、体现行业担当的信心和决心，全力以赴保生产保供应。
五、实施日常调度，强化责任落实。建立各产煤省（区、市）、新疆生产建设兵团煤炭生产情况日报制度，自2月3日起，各省级煤炭行业管理部门于每日上午10时前，将本地区上一日煤炭产量及煤矿复工复产情况报告国家能源局煤炭司（请各地确定一名处级负责人作为联络员）。对于复工复产进度迟缓、产量恢复慢的煤矿，各地和有关中央企业要强化责任落实，及时进行督促约谈。国家有关部门将对复工复产进度慢、保障煤炭稳定供应不力的地区进行重点指导和督促检查。
国家发展改革委 2月5日
国家发展改革委部署加强投资项目远程审批服务 保障疫情防控期间项目办理不断档
为在加强疫情防控的同时，围绕做好“六稳”工作，加强投资项目储备、保持投资动力，近日，国家发展改革委印发《关于加强投资项目远程审批服务 保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》，部署各地依托全国投资项目在线审批监管平台加强投资项目远程审批服务，最大程度降低疫情对投资项目前期工作以及后续投资运行的影响。
通知要求，对实行备案制的投资项目，要严格执行告知性备案制度，一律通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）实行网上备案。对实行审批制、核准制的投资项目，相关省级发展改革委要完善、畅通在线平台互联网端项目申报、进度查询功能，指导项目单位上传电子材料、实行远程审批;具备条件的地方，应尽快完善网上出件功能。对审批、核准、备案文件，要指导项目单位通过在线平台自行打印或由办理机关通过邮寄方式送达项目单位。
通知要求，各级发展改革部门要从贯彻党中央国务院决策部署、努力实现今年经济社会发展目标的高度，充分认识当前形势下应用在线平台加强投资项目远程审批服务工作的紧迫性和重要性，通过加强技术手段应用，提高在线审批服务水平，进一步保持项目办理畅通，有力有序推进项目储备工作，为稳定投资运行提供坚实基础，坚决防止项目申报无门、审批服务出现断档问题。在疫情防控期间，各地审批、核准、备案机关要通过在线平台公布投资项目办理咨询电话，开通在线咨询服务专区，加强咨询服务值守，为项目单位远程提供政策解答、流程指引、释疑解惑等优质便捷服务，指导规范项目单位办理网上审批，保障项目单位积极稳妥开展前期工作。
国家发展改革委 2月5日
五、积极开展宣传动员。加强疫情期间开展线上职业技能培训的政策宣传，在中国公共招聘网、各省份公共就业服务信息平台等网络平台显著位置以及各地、各部门官方微信公众号，推送线上职业技能培训相关链接，提升社会影响力和政策知晓度。鼓励有条件的地方和单位在疫情期间投放线上职业技能培训公益性广告。鼓励各地及时发布线上职业技能培训有关信息，积极回应劳动者的培训诉求，营造良好社会氛围。
六、强化组织实施。各地区、各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，坚决落实党中央、国务院关于应对疫情的重大决策部署，充分认识疫情期间开展线上职业技能培训的重要性和紧迫性，切实强化组织领导，明确相关部门职责，保障培训参与度和培训效果。各级工会组织应充分发挥组织动员优势，引导更多劳动者积极参加线上职业技能培训。各级发展改革、人力资源社会保障、工业和信息化、工会等部门和单位要充分做好劳动者培训需求和培训课程供给的对接，切实提升培训质量和效果。
国家发展改革委办公厅
人力资源社会保障部办公厅
工业和信息化部办公厅
全国总工会办公厅
2020年2月5日
国家发展改革委 2月6日
国家发展改革委、国家卫生健康委联合推动地方提高新型冠状病毒感染肺炎诊断效率
2月5日，国家发展改革委会同国家卫生健康委召开全国发改、卫生系统电视电话会，指导各地有效调动疾控中心、医疗机构、第三方机构等检测力量，加快实验室改造升级，配置检测必需设备，千方百计提高新型冠状病毒感染肺炎诊断效率，确保疑似病人第一时间得到及时检测，最大程度为临床治疗和联防联控工作争取宝贵时间。督促各地积极探索扩大检测筛查范围，针对医疗观察和居家观察人员，尤其是重点项目和重点企业复工人群组织筛查，大幅缩短观察时间，保障复工复产疫情防控需要。鼓励各地采取10人样本合成1个样本送检等创新方式，提高筛查速度，降低筛查成本。
国家发展改革委 2月6日
核酸检测试剂产能充足有信心有能力保障抗击疫情需要
疫情发生以来，国家发展改革委认真学习贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情的重要讲话精神，坚决落实中央应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组的部署要求，积极配合相关部门加紧组织技术攻关，重点抓紧抓好核酸检测试剂供应保障等工作落实，努力发挥科技创新对抗击疫情的重要支撑作用。
按照领导小组部署要求，国家发展改革委加大协调力度，与药监局应急审批的6家生产企业深入沟通，实时了解企业每日生产动态，协调解决企业医用防护设施不足、资金周转困难、复工人员短缺、冷链运输难以保障等问题，为企业快速扩大产能创造必要的条件。目前，核酸检测试剂的产能迅速提升，最大产能完全满足全国防控疫情需要，且原料库存充足，有信心为打赢疫情防控阻击战提供检测保障。
后续，国家发展改革委将会同科技部、卫生健康委等部门，在国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制科研攻关组领导下，努力保障核酸检测试剂的供应，推动更加快速、便捷检测手段的研发攻关，进一步提高检测效率。
国家发展改革委 2月6日
国家发展改革委积极协调中国邮政集团、国铁集团全力保障防疫物资运输
为全力保障防疫物资需求，国家发展改革委积极协调中国邮政集团、国铁集团加大对相关防疫物资运输的支持力度。
截至2月5日24：00，中国邮政集团组织开行邮政车累计5.2万班次（其中省际累计1.5万余班次），组织开行邮政航空专机6架次运送防疫物资，累计运送口罩、药品等防疫物资13.3万箱、1788.3吨，包括：医用口罩825万个，医用手（鞋）套358万副，医用帽3万件，防护服10.6万件，护目镜4.5万个，药品7417箱（件）。
截至2月5日18点，国铁集团当日组织装运防疫保障物资161批、3471件、3258吨，累计装运防疫保障物资2920批、114053件、29845吨。其中防疫物品105875件，生活物资27480吨。
国家发展改革委 2月7日
国家发展改革委等部门协调加强湖北生活物资保障
1、2月6日，国家发展改革委会同财政部、商务部召开专题会议，研究决定立即安排调运2000吨冻猪肉进入中央储备武汉直属库，以备供应市场需求。目前中粮集团正在抓紧组织装运。
2、近日，国家发展改革委、商务部协调苏宁控股集团向湖北捐赠400吨蔬菜、3.6万枚鸡蛋等生活物资。目前，苏宁控股集团正在抓紧安排捐赠物资运输，第一批捐赠蔬菜于2月6日晚间运抵湖北。
国家发展改革委 2月7日
国家发展改革委、商务部协调近300家零售企业20万门店参与“保障供应 稳定物价 持续开业”倡议
2月6日，国家发展改革委、商务部指导中国连锁经营协会号召全行业共同发起“保障供应，稳定物价，持续开业”倡议，华润万家、大润发、沃尔玛、家乐福、永辉、天虹、步步高、家家悦、永旺、超市发、物美、联华等近300家零售企业20万个门店积极响应，覆盖全国大部分主要地级以上城市。
各商业企业积极响应保供号召，承诺多方筹措货源，及时补货，重点保障米、面、油、蔬菜、肉、蛋、奶、方便面等生活必需品供应，引导消费者适度购买，无需囤货;严格遵守国家及各地方防疫期间价格管理的相关规定，加强连锁门店价格行为统一管理，积极開辟与日常生活关系密切的低价、平价生活必需品销售专区，坚决杜绝哄抬物价、囤积居奇等行为;做好经营场所疫情防控工作，优先保障一线员工的防护用品配备;克服营运困难，稳定营业时间，力争持续开业不闭店，千方百计保障市场供应，全力以赴、共克时艰。
附件：
保障供应稳定物价持续开业倡议
保障供应稳定物价持续开业倡议。当前，正值新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的关键阶段，受疫情影响，叠加人员返城等多重因素，市场保供压力凸显。广大商业企业要坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，按照商务部、发展改革委关于进一步强化生活必需品市场供应保障工作的要求，做到守土有责、守土担责、守土尽责，以保供应、稳物价、不闭店的实际行动，为打赢疫情防控阻击战做出应有贡献。为此，中国连锁经营协会号召全行业共同发起“保障供应稳定物价持续开业”行动倡议：
一、保障供应。发挥连锁企业保障市场供应的骨干作用，多方筹措货源，及时补货，重点保障米、面、油、蔬菜、肉、蛋、奶、方便面等生活必需品供应。通过广播宣传、张贴海报等多种方式，向消费者宣传供应充足、适度购买、无需囤货等信息，消除不必要的采购恐慌，正确引导消费者预期。
二、稳定物价。严格遵守国家及各地方防疫期间价格管理相关规定，加强连锁门店价格行为统一管理，积极开辟与日常生活关系密切的低价、平价生活必需品销售专区，尽最大努力保持商品价格稳定。坚决杜绝哄抬物价、囤积居奇等行为。
三、持续开业。严格遵守国家及各地防控疫情有关规定，加强疫情防控管理，建立健全防疫制度，制定防疫预案，重点做好经营场所、设施设备、商品的疫情防控工作。优先保障一线员工的防护用品配备，保护员工健康。合理调整卖场人流动线，做好人员疏导，为消费者创造安全健康的消费环境。克服营运困难，稳定营业时间，力争持续开业不闭店。
中国连锁经营协会
2020年2月6日
国家发展改革委 2月7日
国家发展改革委会同行业协会积极做好疫情防控物流保障工作
为贯彻落实党中央、国务院关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决策部署，切实加强疫情防控物流保障工作，国家发展改革委会同中国物流与采购联合会等行业协会积极倡导物流企业勇于承担社会责任，在加强企业人员健康防护基础上积极参与疫情防控。相关骨干物流企业纷纷请战、主动担当、甘于奉献，在保障湖北省和其他地区城市医疗和生活物资供应中发挥了重要作用，并通过捐款捐物等方式支持疫情防控。
一是强化应急物流资源支撑。通过行业协会及时向有关部门提供疫情防控和生活物资应急运输保障重点物流企业名单，储备公路货运车辆运力资源超过5000辆。鼓励物流企业积极参与各地应急运输车队，保障地方疫情防控物资运输需要。引导物流园区开放中转节点。传化智联公司全面开放全国27个省市区的50多个公路港城市物流中心，为防疫救援物资提供20万平方米的免费仓储服务。普洛斯公司在全国40多个城市无偿开放100多个物流园区，用于应急仓储与中转服务。九曳供应链公司开放武汉仓免费提供冷冻冷藏类食品物资仓储服务。
二是开通援助物资绿色通道。引导100多家物流企业开通疫情防控物资绿色通道，为全国各地驰援武汉等地的疫情防控物资提供物流服务。招商局慈善基金会联合中外运物流开放招商局“灾急送”应急物流平台，免费发运防疫物资1400多吨。顺丰航空公司临时增开直飞武汉的国内国际货运航班，运输防护服、医用口罩等各类防疫物资800多吨。苏宁物流防疫物资绿色通道累计发车30多辆次，运送物资超过350吨。京东物流将来自全国1300吨防疫物资以及民生应急物资送往武汉及周边地区。
三是参与一线防疫物资保供。赤湾东方等一批公路货运企业协助运输建材、医疗等物资驰援雷神山医院建设。九州通公司受相关部门指派协助武汉红十字会分发社会捐赠物资。中国外运共向湖北等地发运30多台医疗应急设备，总价值过亿元。
四是加强境外捐赠物资运输保障。国家发展改革委指定中国邮政集团承担外国政府及国际组织捐赠防疫物资运抵中国后转运武汉工作，目前已完成多个国家捐赠物资转运。菜鸟公司从海内外将约200万个口罩、50多万双手套、4万多套防护服等医用物资和生活物资免费紧急运送到武汉、黄冈等地。
五是加大居民生活物资供应。天猫超市在全国300个城市提供“不打烊”服务，由菜鸟仓储和丹鸟配送提供物流配送。苏宁集团通过线上平台以及旗下家乐福、苏宁小店等渠道，加强蔬菜、肉、水果、鸡蛋等生活物资保障，并提供24小时送达服务。
下一步，国家发展改革委将继续会同相关部门和行业协会，结合疫情防控需要加大物流保障协调力度，为打赢疫情防控阻击战提供坚实保障。
国家发展改革委 2月7日
国家发展改革委采取支持性两部制电价政策 降低疫情防控期间企业用电成本
为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神和党中央、国务院决策部署，日前国家发展改革委发出通知，在疫情防控期间采取支持性电价政策，重点减免两部制电力用户容（需）量电费支出，降低企业用电成本，支持企业共渡难关。
《通知》要求，对疫情防控期间暂不能正常开工、复工的企业，放宽容（需）量电价计费方式变更周期和减容（暂停）期限，电力用户即日可申请减容、暂停、减容恢复、暂停恢复;申请变更的用户不受“暂停用电不得小于15天”等条件限制，减免收取容（需）量电费;对于疫情发生以来停工、停产的企业，可适当追溯减免时间。
《通知》提出，对因满足疫情防控需要扩大产能的企业，原选择按合同最大需量方式缴纳容（需）量电费的，实际最大用量不受合同最大需量限制，超过部分按实计取。
《通知》明确，全力保障为疫情防控直接服务的新建、擴建医疗等场所用电需求，采取免收高可靠性供电费等措施，降低运行成本。
《通知》要求，电网企业尽快细化落实相关政策，主动向用户宣传告知，认真做好用户申请受理、办理减免等工作。
国家发展改革委 2月7日
国家发展改革委积极协调做好阿里巴巴集团应急捐赠医用口罩包机运输工作
2月2日，阿里巴巴集团向国家发展改革委来函，请求支持将其在南非采购的医用口罩使用货运包机的方式运往国内。国家发展改革委对此高度重视，立即商民航局予以协助，在短时间内促成国航执行此次包机运输任务，并请我驻南非、印度使馆协助协调临时航班飞越两国及停靠事宜，随后确定了具体航线航班计划。2月4日早8：04分货运包机从北京出发飞往南非德班，2月6日晚22：04分顺利返航抵达杭州萧山机场。这批医用口罩共286万只由阿里巴巴集团等有关方面从境外采购，其中264万只定向捐赠，后续将陆续送往湖北、浙江等医疗机构用于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控。
国家发展改革委 2月7日
财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知
财政部 发展改革委 工业和信息化部 人民银行 审计署关于打赢疫情防控阻击战 强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、发展改革委、工业和信息化主管部门、审计厅（局），人民银行上海总部，各分行、营业管理部、各省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行，新疆生产建设兵团财政局、发展改革委、工业和信息化局、审计局，财政部各地监管局，审计署各特派员办事处：
党中央、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。为认真贯彻习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神，根据李克强总理主持召开中央应对疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议部署，全力保障疫情防控重要医用物资和生活必需品供应，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战，现就强化疫情防控重点保障企业资金支持有关事项通知如下：
一、规范疫情防控重点保障企业名单管理
（一）支持范围。发展改革委、工业和信息化部对以下疫情防控重点保障企业实施名单制管理：
1、生产应对疫情使用的医用防护服、隔离服、医用及具有防护作用的民用口罩、医用护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、消杀用品、红外测温仪、智能监测检测系统和相关药品等重要医用物资企业;
2、生产上述物资所需的重要原辅材料生产企业、重要设备制造企业和相关配套企业;
3、生产重要生活必需品的骨干企业;
4、重要医用物资收储企业;
5、为应对疫情提供相关信息通信设备和服务系统的企业以及承担上述物资运输、销售任务的企业。
（二）名单申报流程。各省级发展改革、工业和信息化部门负责审核汇总本地区疫情防控重点保障企业名单，报发展改革委、工业和信息化部。中央企业可由相关行业主管部门或直接向发展改革委、工业和信息化部提出申请。发展改革委、工业和信息化部根据疫情防控物资调拨需要，研究确定全国疫情防控重点保障企业名单（以下简称全国性名单）。
湖北省和浙江省、广东省、河南省、湖南省、安徽省、重庆市、江西省、北京市、上海市等省份，可根据疫情防控工作需要，自主建立本地区的疫情防控重点保障企业名单（以下简称地方性名单），由省级发展改革、工业和信息化部门报发展改革委、工业和信息化部备案。
上述地区对疫情防控物资保障有重要作用的重点医用物资、生活必需品生产企业，未纳入名单前可按照急事急辦、特事特办原则，先向金融机构申请信贷支持，在金融机构审核的同时，及时向省级发展改革、工业和信息化部门申请纳入名单。
（三）严格名单管理。发展改革委、工业和信息化部应按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制部署要求，严格报送名单程序和筛选标准，指导做好疫情防控重点保障企业名单报送工作，根据疫情防控需要和企业规范生产经营情况，对名单实施动态调整。
（四）加强信息共享。发展改革委、工业和信息化部与财政部、人民银行、审计署实时共享全国性和地方性名单信息。财政部、人民银行应实时将名单内企业获得财政贴息和优惠贷款情况反馈发展改革委、工业和信息化部、审计署。
二、通过专项再贷款支持金融机构加大信贷支持力度
（一）发放对象。人民银行向相关全国性银行和疫情防控重点地区地方法人银行发放专项再贷款，支持其向名单内企业提供优惠贷款。发放对象包括开发银行、进出口银行、农业发展银行、工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等9家全国性银行，以及疫情防控重点地区的部分地方法人银行。全国性银行重点向全国性名单内的企业发放贷款，地方法人银行向本地区地方性名单内企业发放贷款。
（二）利率和期限。每月专项再贷款发放利率为上月一年期贷款市场报价利率（LPR）减250基点。再贷款期限为1年。金融机构向相关企业提供优惠利率的信贷支持，贷款利率上限为贷款发放时最近一次公布的一年期LPR减100基点。
（三）发放方式。专项再贷款采取“先贷后借”的报销制。金融机构按照风险自担原则对名单内企业自主决策发放优惠贷款，按日报告贷款进度，定期向人民银行申领专项再贷款资金。
三、中央财政安排贴息资金支持降低企业融资成本
（一）贴息范围。对享受人民银行专项再贷款支持的企业，中央财政给予贴息支持。
（二）贴息标准和期限。在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷支持的基础上，中央财政按企业实际获得贷款利率的50%进行贴息。贴息期限不超过1年。
（三）贴息资金申请程序。地方企业向所在地财政部门申请贴息支持，由省级财政部门汇总本地区贴息申请并报送财政部。中央企业直接向财政部申请。财政部审核后，向省级财政部门和中央企业尽快拨付贴息资金。省级财政部门应尽快将贴息资金直接拨付地方企业。
四、切实加强应急保障资金监督管理
（一）确保专款专用。疫情防控重点保障企业要将金融机构提供的优惠信贷支持，全部用于疫情防控相关的生产经营活动，积极扩大产能、抓紧增产增供，服从国家统一调配，保障疫情防控相关重要医用物资、生活必需品平稳有序供给。对于挪用优惠信贷资金用于偿还企业其他债务，或投资、理财等套利活动，未从事疫情防控相关生产经营活动，或对生产的物资不服从国家统一调配的企业，一经发现，取消享受优惠政策支持资格，追回中央财政贴息和优惠信贷资金，并按照有关规定追究相应责任。地方不配合国家对重要物资统一调配的，取消当地企业的相关政策支持。
（二）加强监督管理。各级有关部门和中央企业要严格按照程序和筛选标准报送企业名单和融资需求。金融机构要从严审批、从快发放贷款，加强贷后管理，确保资金第一时间用于疫情防控相关生产经营活动。发展改革委、工业和信息化部要跟踪监督重点保障企业生产的医用物资、生活必需品流向，确保物资用于疫情防控的重要地区和领域。人民银行要建立电子台账，跟踪监督再贷款资金使用情况。财政部门要加强对中央财政贴息资金安排的监管、监督。审计部门要加强对重点保障企业贴息贷款的审计监督，促进资金使用的公开、公平、公正。疫情防控重点保障企业和相关金融机构要自觉接受财政、审计部门的检查监督。
（三）提高资金使用效益。各级财政部门要及时拨付贴息资金，加强资金使用全流程监管，强化绩效管理要求，确保贴息资金使用安全、合规和有效，并根据工作需要适时组织开展绩效评价。任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用贴息资金。
（四）严格责任追究。各地区各相关部门工作人员存在违反本通知要求滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，企业借机骗取套取财政和信贷资金的，要依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等法律法规追究相应责任、坚决严惩不贷;涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
五、强化责任担当，狠抓贯彻落实
（一）提高站位，加强领导。各地区各相关部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识打赢疫情防控阻击战的重要性和紧迫性，坚决服从中央统一指挥、统一协调、统一调度，对疫情防控重点保障企业资金需求应保尽保，切实加强组织领导，抓好贯彻落实。
（二）明确责任，强化协同。各级发展改革、工业和信息化部门要主动了解疫情防控重点保障企业生产经营需求，下沉服务、上门服务，及时帮助企业排忧解难。各人民银行分支机构要指导金融机构主动对接疫情防控重点保障企业融资需求、尽快放贷，保障企业生产经营需要。各级财政部门、人民银行分支机构要简化申报流程、提高办理效率，尽快发放专项再贷款、拨付贴息资金。各级审计部门要加强资金跟踪审计，发现问题及时推动整改。各部门要加强联动、信息共享，形成工作合力，重大问题及时报告。
（三）特事特办，及早见效。各部门要切实强化责任担当，坚持特事特办、急事急办，业务办理高效化、便利化，全力以赴支持疫情防控重点保障企业开展生产经营、扩大生产能力，确保政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业以及受疫情影响的人群、企业和地区。
财政部
发展改革委
工业和信息化部
人民银行
审计署
2020年2月7日
国家发展改革委 2月7日
國家发展改革委紧急下达中央预算内投资2亿元 支持湖北省提高重症感染患者救治能力
为深入贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示批示精神，按照党中央、国务院总体部署，国家发展改革委紧急下达第二批中央预算内投资2亿元，专项补助承担重症感染患者救治任务的华中科技大学同济医学院附属同济医院、华中科技大学同济医学院附属协和医院、湖北省人民医院的重症治疗病区建设，重点用于购置无创呼吸机、心电监护仪、床旁血滤机（CRRT）、体外膜肺氧合仪（ECMO）等重要医疗设备，保障重症患者得到集中统一救治，努力提高治愈率、降低病死率。
下一步，国家发展改革委将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜，为坚决打赢疫情防控阻击战提供设施保障。
国家发展改革委 2月8日
商务部办公厅 国家发展改革委办公厅联合印发《关于保障流通企业防护用品需要 做好市场保供工作的通知》
为贯彻落实党中央、国务院关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的有关决策部署，切实保障流通企业口罩、消毒液等防护用品需要，做好市场保供工作，2月6日，商务部办公厅、发展改革委办公厅联合印发了《关于保障流通企业防护用品需要 做好市场保供工作的通知》（以下简称《通知》）。
《通知》要求各地商务主管部门和发展改革委，一要做好物资核定和保障工作。要确定本地区发挥保供作用的骨干流通企业名单，实行目录名单管理。要摸清一线员工人数，核定口罩、消毒液等防护用品需求数量，及时向当地政府报告，协调相关部门予以优先保障。二要切实发挥防护用品作用。要督促流通企业把防护用品主要用在保障市场供应上，口罩优先分配给一线员工，保障一线员工防疫安全，消毒液主要用在对外经营场所，指导流通企业认真做好营业场所及设施设备的消毒和清洁卫生工作。三要多渠道解决防护物资保障。在把重点企业防护物资列入优先保障范围的同时，要积极组织企业拓宽防护用品保障渠道，通过扩大进口、捐赠、调剂等各种方式，千方百计保障发挥保供作用的骨干流通企业防护物资需要。四要压实企业主体责任。流通企业是经营场所疫情防范工作的主体，要按照当地疫情防控工作主管部门有关要求，切实承担起疫情防控责任，把防控各项措施做细、做实、做到位。
国家发展改革委 2月8日
国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知
国家发展改革委办公厅关于疫情防控期间做好企业债券工作的通知
（发改办财金〔2020〕111号）
各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，各有关单位：
为贯彻落实习近平总书记重要指示和《中共中央关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》精神，深入落实中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制有关要求，进一步强化金融对疫情防控工作的支持，现就疫情防控期间企业债券有关工作通知如下。
一、多措并举支持疫情地区和疫情防控企业的债券融资需求
（一）支持企业债券募集资金用于疫情防控相关医疗服务、科研攻关、医药产品制造以及疫情防控基础设施建设等项目，在偿债保障措施完善的情况下，可适当放宽该类项目收益覆盖要求。申报阶段，支持企业债券资金用于处于前期阶段的该类项目建设，但应全面详尽披露最新的项目合法合规信息。
（二）允许企业债券募集资金用于偿还或置换前期因疫情防控工作产生的项目贷款。
（三）鼓励信用优良企业发行小微企业增信集合债券，为受疫情影响的中小微企业提供流动性支持。允许债券发行人使用不超过40%的债券资金用于補充营运资金，同时将委托贷款集中度的要求放宽为“对单个委贷对象发放的委贷资金累计余额不得超过5000万元且不得超过小微债募集资金总规模的10%”。
（四）对于自身资产质量优良、募投项目运营良好，但受疫情影响严重的企业，允许申请发行新的企业债券专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息。
二、最大限度简便疫情防控期间企业债券业务办理
（一）设立申报“绿色通道”。受疫情影响较大的企业以及疫情防控重点保障企业新申请企业债券的，企业可直接向我委报送申报材料，实行“即报即审”，安排专人对接、专项审核，并比照我委“加快和简化审核类”债券审核程序办理。
（二）实行非现场业务办理。全面支持发行人、主承销商等中介机构通过非现场办理企业债券的发行申请、意见反馈、批文领取、信息披露、发行前备案等业务，可灵活选择线上系统、传真、电子邮件、邮寄等方式向我委政务服务大厅报送材料，纸质材料待疫情结束后进行补充提供或领取。
（三）适当延长批文有效期。企业债券批复文件在2020年2月至6月期间到期的，相关批文有效期统一自动延长至2020年6月30日，并豁免发行人履行延期申请程序。
（四）优化发行环节管理。一是近期获准通过但尚未领取企业债券批复文件的，可在发行材料中充分披露是否发生重大期后事项及其影响后，使用我委政务信息公开的电子批复文件启动发行。二是近期拟启动债券发行工作的发行人，应提前与中央国债登记结算有限责任公司联系，鼓励错峰预约簿记建档时间，并尽可能减少发行现场人员。三是对于已经启动债券发行程序，但因受疫情影响未能在发行有效期内完成发行的，可申请适当放宽债券发行时限，或者发行人可按照有关规定履行程序后，灵活选择择期发行。
三、切实做好债券存续期信息披露和本息兑付工作
（一）持续做好信息披露。发行人受疫情影响预计难以按期披露2019年年报和2020年一季度报告的，应按照交易场所有关规定提前披露延期公告，并在公告中说明受疫情影响导致无法披露的详细情况、预计可披露时间以及基本经营和财务数据等信息。期间，如发生重大期后事项，发行人应及时按照交易场所规定进行公告。
（二）稳妥做好本息兑付。疫情期间涉及债券还本付息的，发行人应尽早安排偿债资金，确保顺利完成本息兑付。确需召开债券持有人会议的，鼓励以视频或电话会议等非现场方式召开，并可合理简化召集召开程序。
各级发展改革部门和各有关单位应自觉加强党的领导、提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的重要性和紧迫性，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，坚定不移把党中央、国务院各项决策部署落到实处，扎实做好企业债券对疫情防控的支持与保障工作，共同打赢疫情防控阻击战。
国家发展改革委办公厅
2020年2月8日
国家发展改革委 2月8日
国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知
国家发展改革委办公厅关于积极应对疫情 创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知
（发改电〔2020〕170号）
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、招投标指导协调工作牵头部门、公共资源交易平台整合牵头部门，中国招标投标协会、全国公共资源交易平台、中国招标投标公共服务平台：
新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，在党中央领导下，各地区、各有关部门和单位按照疫情防控工作部署要求，及时采取暂停招标项目现场交易活动、推行网上办理、减少到场要求等措施，有效减少人员聚集，阻断疫情传播，保障人民群众生命安全和身体健康。为在做好疫情防控工作的同时，做好“六稳”工作，有序开展招投标等公共资源交易活动，保障经济平稳运行，现就有关事项通知如下：
一、坚决服从疫情防控和经济社会发展大局。各地招投标和公共资源交易平台工作要认真落实本地区关于疫情防控工作的统一部署要求，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。要切实保障疫情防控相关采购项目顺利进行，对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目，符合《招标投标法》第六十六条规定的，可以不进行招标，由业主采用非招标方式采购，或者在招标时酌情缩短有关时限要求。要根据疫情防控形势变化、项目紧急程度和市场主体需求，及时动态调整工作安排，在确保安全的同时最大程度减轻对招投标等公共资源交易活动的影响。
二、切实避免对招投标等交易活动“一刀切”。疫情防控期间，各级各类公共资源交易平台要立足公共服务职能定位，充分发挥软硬件优势，积极与当地疾控部门建立联动机制，在做好防控工作的前提下，全力支持和保障招投标等各类公共资源交易活动。特别对于涉及保障城市运行必需、疫情防控必需、涉及重要国计民生以及企业生产经营急需的项目，要建立“绿色通道”服务机制，创新方式方法，确保依法规范、及时有序进行。
三、保证招标项目竞争度和投标质量。针对节后复工企业可能出现在岗人员不足、工作协同不便、人员流动受限的实际，引导招标人依法、合理设定招标文件发售、投标文件提交等时限，以便投标人做好投标准备;需购买纸质招标文件的，提供邮寄方式，不要求投标人到指定地点购买;需提交纸质投标文件的，允许邮寄提交。
四、加快推进招投标全流程电子化。《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）对2020年公共资源电子化交易全面实施提出了明确目标。各地要狠抓目标落实，加强部门协调，着力消除全流程电子化的盲点、断点、堵点，尽快在各行业领域全面推广电子招投标，实现发布招标公告公示、下载招标文件、提交投标文件、开标、评标、异议澄清补正、合同签订、文件归档等全流程电子化，扭转电子和纸质招投标双轨并行的局面。
五、全面推行在線投标、开标。为有效降低现场投标、开标带来的人员聚集风险，同时降低企业交易成本，各地要依托电子招投标交易平台，加快部署在线投标、开标系统，制定明确时间表，年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标。
六、积极推广电子评标和远程异地评标。各地要加快建设完善电子评标系统，应用信息化工具辅助评标，提高评标效率;完善远程异地评标系统及技术规范，尽早实现省内常态化运行，并为跨省运行创造条件，有效减少评标人员聚集，实现有限专家资源充分共享;积极应对远程异地评标等对传统属地监管模式带来的挑战，建立跨区域协同监管机制。疫情防控期间，采取随机抽取方式难以组建评标委员会的，可依法由招标人自行确定专家;确有需求的地方，可以在监管到位的前提下选择适当的招标项目探索开展基于网络协同的专家分散评标。
七、改进投标担保方式。在全面推行投标保证金线上缴退的同时，大力推广使用保函特别是电子保函替代现金保证金，实现在线提交、在线查核。鼓励调整纸质保函提交方式，建议招标人在开标前不强制要求提交纸质原件，由中标候选人在中标候选人公示前提交并在网上公示。鼓励招标人对简单小额项目不要求提供投标担保，对中小企业投标人免除投标担保，减轻企业负担。
八、支持社会力量参与提升招投标服务供给。为保障在线开标、远程异地评标，以及满足避免人员过分集中对开标评标场所的需求，各地要注重发挥社会力量积极性，增加电子招投标交易平台和开标评标场所的服务供给，允许招标人选择依法规范并符合行政监督要求的市场主体建设运营的电子招投标交易平台开展招标，在监管到位前提下探索允许在社会化交易场所开标评标。
九、大力推进招投标行政监督电子化。各地要积极适应招投标全流程电子化的新形势，加快行政监督方式手段的电子化、智慧化。按照政务信息化要求，依托电子招投标交易平台，加快部署行政监督窗口和监督工具，实现对电子招投标交易全程事中事后监管。
十、保障投标人和潜在投标人合法权益。对于疫情防控期间暂停开标评标活动的招标项目，有关部门、单位和公共资源交易中心要指导招标人通过发布招标文件澄清或修改公告等适当方式另行通知招投标活动时间。对招投标活动实行减少人员聚集等相关措施时，确保对所有投标人公平公正。要保证异议、投诉渠道畅通，不得借疫情防控之名实施排斥限制投标人等违法违规行为。
十一、切实尽责履行政府职能。各级发展改革委或者本级政府确定的其他牵头部门应当加强工作统筹，敢于担当负责，会同有关招投标行政监督部门，按照本地区疫情防控统一部署要求，认真做好招投标指导协调工作。要加强政策宣传解读，畅通电话、网络等咨询渠道，及时为市场主体释疑解惑，保障招投标活动积极稳妥有序开展。要按照国家发展改革委《关于加强投资项目远程审批服务保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间项目办理工作的通知》（发改电〔2020〕66号）要求，实行招标方案审批核准的电子化、便利化。各地公共资源交易平台整合牵头部门要切实加强对本地区公共资源交易工作的指导协调，确保在疫情防控期间公共资源交易市场不乱、监管不断。
十二、加强招投标活动服务保障。各地公共资源交易中心在暂停提供现场交易服务期间，要通过电话、网络等方式进行业务咨询及办理，保障项目办理不断档;在提供现场交易服务时，要严格按要求落实人员登记、健康监测、环境消毒等防控措施;要优化和简并办事流程，推行见证证明、场所预约等服务事项网上办理，利用在线核验、邮寄、告知承诺等方式取消或者减少人员到场要求;确需现场递交文件资料的，要做到即交即走，减少人员聚集程度及滞留时间。中国招标投标公共服务平台和各省级招标公告公示发布媒介要充分利用电子招投标交易平台及移动互联网技术，为市场主体提供稳定、便捷的在线发布服务;对疫情防控相关招标项目的业务办理予以专门优先保障。全国公共资源交易平台要加强动态监测，密切跟踪各地公共资源交易平台运行情况。电子招投标交易平台开发运营单位要加强值守，快速响应，做好技术服务保障;便利CA数字证书办理程序，尽可能通过网络或邮寄开展原件审核、介质发放等工作。相关单位要加快推进CA数字证书网络共享，运用手机扫码等技术实现免插介质完成身份验证、签名盖章、加密解密等交易流程。
十三、充分发挥行业协会作用。中国招标投标协会等行业组织要充分发挥政府与市场的桥梁纽带作用，面向市场主体加强疫情防控相关招投标政策的宣传解读，引导行业自律，及时了解和反映行业运行状况、市场主体诉求，并积极建言献策。
各地区、各有关部门和单位要从贯彻党中央、国务院决策部署，努力实现今年经济社会发展目标的高度，充分认识当前形势下创新开展招投标工作的紧迫性和重要性，立足当前、着眼长远，积极探索、精准施策，既要解决当前突出问题，更要注重建立长效机制，加快提升招投标工作服务经济社会发展大局的质量和水平。各地创新做好招投标工作的典型经验做法、遇到的困难问题、意见建议，请及时报送国家发展改革委（法规司）。
特此通知。
国家发展改革委办公厅
2020年2月8日
国家发展改革委 2月9日
国家发展改革委 财政部 工业和信息化部关于发挥政府储备作用 支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知
国家发展改革委 财政部 工业和信息化部关于发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知
（发改运行〔2020〕184号）
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、工业和信息化厅：
党中央、国务院高度重视新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓。为贯彻落实习近平总书记关于加强疫情防控工作的重要指示和中央政治局常委会会议精神，根据中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议精神和国务院常务会议有关部署，全力保障医疗防护紧缺物资供应，迅速提高疫情防控保障能力，坚决打赢疫情防控阻击战，现就发挥政府储备作用支持应对疫情紧缺物资增产增供有关事项通知如下：
一、鼓励企业多措并举扩大重点医疗防护物资生产供应
支持生产《政府兜底采购收储的产品目录（第一批）》（详见附件，以下简称《产品目录》）所列疫情防控重点医疗物资的企业抓紧释放已有产能，进一步增加产量，尽快实现满负荷复工复产，支持有关企业通过技术改造、增添生产线（设备）迅速扩大产能。支持有条件的企业尽快实现转产，重点生产应对疫情急需的紧缺医疗物资。积极帮助企业解决资金、资质、生产场地、设备购置和原材料采购等实际困难，促进上下游生产良性循环，提高全产业链生产能力。指导企业科学改进生产工艺，提高产品技术水平，保证产品质量。
二、实施疫情防控重点医疗物资政府兜底采购收储
充分发挥中央政府储备作用，疫情防控期间，将《产品目录》中重点医疗防护物资品种增列储备物资目录，国家相关部门根据疫情防控需要，按现有收储制度和办法，对《产品目录》中企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储。各地区要组织企业尽快增加紧缺的重点医疗防护物资生产，加强质量管理，严格执行产品标准，及时交付使用。收储物资由国家统一管理、统一调拨。根据疫情防控形势逐步完善《产品目录》，对目录实施动态管理，进一步加强公共卫生应急物资保障能力建设。
三、加强地方应急物资政府收储
各地区要认真研究应对疫情过程中暴露出来的公共卫生和物资储备短板，有针对性地建立健全相关制度，着力补短板强弱项。要进一步加强应急物资储备建设，创新体制机制，扩大收储范围，增加储备规模，特别是要增加应对公共卫生事件重要物资的政府储备规模，在项目立项建设、资金补贴、用地、用能、融资等方面給予政策支持。地方政府储备要与中央政府储备有机结合、互为补充，加强衔接联动，确保形成合力。
四、支持企业对扩大的产能适时转产
疫情得到有效控制后，鼓励相关企业对扩大的产能根据疫情防控需要和市场需求进行转产，推动产品生产由《产品目录》类型向市场需求量大的其他类型、标准或型号转变，在满足重点医疗物资需要的同时向满足工业或消费需要转变，促进产品结构调整，实现企业转型升级。对转型生产企业保留适当产能，鼓励地方政府相关部门研究出台在一定期限内予以相应支持的政策措施。
五、完善重点支持企业名单管理制度
为规范疫情紧缺物资收储管理，各省级政府相关部门按照《产品目录》，根据疫情防控需要，对疫情防控重点物资生产企业的物资收储实施名单制管理，企业名单由各地区审核汇总后报国家相关部门。中央企业可由相关行业主管部门或直接向国家相关部门提出申请。企业需按照核定产能满负荷生产，并按照国家统一要求安排产品调拨。各地区根据疫情防控需要和企业生产经营情况，对重点支持企业名单实施动态调整。国家相关部门要加强名单信息共享，并做好与有关金融机构等沟通衔接，研究出台支持政策。
六、依法加强产品质量和市场监管
国家相关职能部门要指导企业落实全过程合规的主体责任和严格出厂检验与放行要求，确保相关物资符合国家有关标准，满足疫情防控工作需要。凡收储的物资，必须严格按照国家有关标准进行检测认证。不符合国家有关标准的物资或劣质物资，一律不得收储。进一步加大对疫情防控重点物资生产、销售企业的督促检查，坚决维护公平公正的市场秩序，加强履约情况监督，对违法生产不合格产品和严重违约的企业，依法严肃查处。
各地区各相关部门要进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把思想认识统一到党中央、国务院关于疫情防控的决策部署上来，按照国务院联防联控机制工作要求，千方百计调动企业生产积极性，消除企业生产经营后顾之忧，加强统筹协调，全力提高重点紧缺医疗物资产能产量，坚决打赢疫情防控阻击战。
附件：政府兜底采购收储的产品目录（第一批）
国家发展改革委
财政部
工业和信息化部
2020年2月7日
政府兜底采购收储的产品目录（第一批）
1、医用防护服GB19082-2003
2、N95医用级防护口罩GB19083
3、医用外科口罩YY0469-2011
4、医用一次性使用口罩
5、生产医用防护服、医用口罩等重要原材料
6、医用护目镜/防护面屏/负压防护头罩
7、医用隔离衣
8、新型冠状病毒核酸检测试剂盒
9、全自动红外体温检测仪
10、经卫生健康、药监部门依程序确认治疗有效的药品和疫苗（具体品目另发）
国家发展改革委 2月9日
国家发展改革委会同相关部门联合召开电视电话会议 部署强化疫情防控重点企业资金支持工作
2月9日上午，财政部、发展改革委、工信部、人民银行、审计署等五部委，联合召开全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议。国家发展改革委负责同志出席会议，并就发展改革部门牵头的“对疫情防控重点保障企业实施名单制管理”工作作出部署。下一步，国家发展改革委将指导地方发展改革部门严格名单管理，强化部门协同配合，增强服务意识，确保金融、财税等支持政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业，坚决打赢疫情防控阻击战。
国家发展改革委 2月9日
国家发展改革委积极协调武汉粮食加工企业复产
粮食加工企业是实现原粮向成品粮转化的关键环节，对于保障粮食市场供应具有重要意义。新冠肺炎疫情发生以来，国家发展改革委指导湖北省、武汉市发展改革委及时了解企业粮食库存和销售情况，创造条件推动粮食加工企业复工复产;对企业反映的货源、运输等制约复产问题，抓紧协调有关部门、省份配合解决。目前，武汉市已有7家粮食加工企业复产，每天可提供大米510吨、面粉100吨。
下一步，国家发展改革委将继续指导湖北省、武汉市发展改革委及时协调解决企业面临的问题，切实有效保障市场供应。
国家发展改革委 2月9日
第一批中央储备冻猪肉已启程运往武汉
近日，国家发展改革委、商务部积极协调国铁集团将2000吨中央储备冻猪肉运往武汉中央储备库。2月10日上午11时，第一批装满冻猪肉的冷藏柜从上海芦潮站起运，预计2月11日下午抵达武汉。2000吨冻猪肉预计于2月15日全部运抵武汉。
国家发展改革委将会同商务部等有关部门根据武汉及周边猪肉市场供需形势择机投放，增加市场供应。
国家发展改革委 2月10日
国家发展改革委会同相关部门联合召开电视电话会议 部署强化疫情防控重点企业资金支持工作
2月9日上午，财政部、发展改革委、工信部、人民银行、审计署等五部委，联合召开全国强化疫情防控重点保障企业资金支持电视电话会议。国家发展改革委负责同志出席会议，并就发展改革部门牵头的“对疫情防控重点保障企业实施名单制管理”工作作出部署。下一步，国家发展改革委将指导地方发展改革部门严格名单管理，强化部门协同配合，增强服务意识，确保金融、财税等支持政策尽快落地见效，真正惠及疫情防控重点保障企业，坚决打赢疫情防控阻击战。
国家发展改革委 2月10日
国家发展改革委积极协调武汉粮食加工企业复产
粮食加工企业是实现原粮向成品粮转化的关键环节，对于保障粮食市场供应具有重要意义。新冠肺炎疫情发生以来，国家发展改革委指导湖北省、武汉市发展改革委及時了解企业粮食库存和销售情况，创造条件推动粮食加工企业复工复产;对企业反映的货源、运输等制约复产问题，抓紧协调有关部门、省份配合解决。目前，武汉市已有7家粮食加工企业复产，每天可提供大米510吨、面粉100吨。
下一步，国家发展改革委将继续指导湖北省、武汉市发展改革委及时协调解决企业面临的问题，切实有效保障市场供应。
国家发展改革委 2月11日
国家发展改革委积极协调推动部分生活物资重点保供企业复工复产
为保障新冠肺炎疫情期间人民群众对基本生活物资的需求，国家发展改革委针对方便食品、速冻食品、蔬菜等生活物资重点保供企业，明确专人负责和对接，及时了解企业复工复产存在的困难，积极协调各地在指导企业加强内部疫情防控、确保安全的基础上，做好重要生活物资生产企业及其配套企业的复工复产工作。比如，我国最大的肉类蛋白供应商双汇集团反映，由于上游25家供应商难以复工复产影响其产能，国家发展改革委迅速行动，指导有关地方有针对性地解决企业用工、原料、物流配送等问题，积极推动企业有序、安全复工复产，满足双汇集团产能需求。目前，双汇集团猪肉及肉制品复产产量达5000吨/天，可满足3500万人每天消费。
国家发展改革委 2月12日
国家发展改革委、农业农村部积极协调保障湖北饲料企业豆粕供应
为保障湖北饲料企业豆粕供应，近日，国家发展改革委、农业农村部组织湖北饲料企业和外省豆粕企业进行了产销对接，目前湖北部分饲料企业已与供货方达成多单购销意向。同时，国家发展改革委、农业农村部积极帮助协调运力，九三集团550吨豆粕已从广西防城港通过铁路运输起运。
国家发展改革委 2月12日
国家发展改革委积极协调交通运输部和国铁集团全力保障武汉冻猪肉运输
2月10日，国家发展改革委积极协调交通运输部和国铁集团，全力保障上海洋山港2000吨（80个集装箱）中央储备冻猪肉紧急调运至中央储备武汉库点。有关部门迅速响应、密切配合、积极行动，切实保障运输配送工作。
2月10日10点56分，编挂有8节满载217.9吨冻猪肉车辆的95001次列车，从上海市芦潮港火车站出发驰援武汉，于2月11日7点15分，安全抵达铁路武汉局集团有限公司汉西车务段吴家山站，比预计到达时间提前10小时45分。与此同时，吴家山站开辟绿色通道，成立以党员突击队员为骨干的保障小组，所有在岗人员24小时待命，提前做好准备工作，列车到达后，相关人员在车务段安全指挥中心、车站值班干部的指挥下，迅速行动、密切配合、快卸快装，确保物资随到随送，物资交付时间比往常节省将近一半。
2月12日6点30分，第二列配载16个集装箱的列车自上海到达吴家山站。截至目前，已到达两批共24个集装箱，后续运输工作正高效有序进行，预计2月15日80个集装箱将全部运达武汉。
国家发展改革委 2月13日
国家投放政策性玉米保障湖北等南方饲料加工企业原料供应
为保障湖北等南方饲料加工企业原料供应，近日，国家发展改革委协调国家粮食和物资储备局组织开展政策性玉米公开竞价销售。2月7日至11日，5个交易日累计成交132万吨，其中湖北省有23家饲料加工企业竞买成交。此次竞价销售对所有企业免收手续费。成交的132万吨玉米，增加了湖北等南方饲料加工企业原料供给，方便其就近提货，保障加工复产。
国家发展改革委 2月14日
国家发展改革委积极协调顺丰速运公司全力保障防护服运输
近日，国家发展改革委积极协调顺丰速运公司，全力保障沈阳2万套防护服紧急运送至武汉。顺丰速运公司快速响应、全力配合，切实保障运输配送工作，临时增开了深圳至武汉货运航班。飞机装载2万套防护服，从沈阳桃仙机场起飞，經深圳中转抵达武汉天河机场，从收件到派送整个过程用时比原计划节省32.5个小时，确保了该批医疗物资及时支援抗疫前线。
国家发展改革委 2月14日
国家双创示范基地出台政策积极支持企业加快复工
近日，各双创示范基地认真贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照党中央和国务院关于在做好疫情防控前提下，有序做好企业复工复产工作要求，围绕当下初创企业特殊困难和实际需求，创新方式、主动作为，谋划推出一批有温度、有力度政策措施，支持企业有序复工复产、稳健成长。
全方位奖励推动企业“快复工”。示范基地积极落实有序做好企业复工复产的要求，搭建应急物资供需对接平台，保障复工企业防疫需求，出台“真金白银”奖励措施，支持企业复工复产。吉林长春新区对新开工项目提前兑现20%入区协议金额，对防疫物资生产企业新建生产线的，给予新购置设备投资额20%的补助，最高可达300万元。广州开发区对在一季度实现两位数增长的骨干工业企业给予最高500万元一次性奖励。重庆两江新区对疫情防控期间安全复工复产企业的防疫体系建设给予30%、最高50万元的防疫补贴。杭州市余杭区安排1亿元资金用于支持解决返工人员返程及过渡性住宿问题。
优化涉企服务“暖人心”。示范基地普遍建立了企业复工复产帮扶机制，通过服务平台、微信、热线等方式，及时解决初创企业各类困难和问题。上海徐汇区协助受疫情影响出现失信行为的企业开展信用修复工作，建立应急公共法律服务机制，组织专业人员为企业合同履行、劳资纠纷等提供咨询、调解服务。山东淄博张店区建立企业物流“绿色通道”，对涉及跨省、跨市原材料供应的提供专班服务，确保企业原料运得进、产品输得出。吉林长春新区组织千名干部对区内企业一对一进行包保服务，确保企业困难和需求得到迅速反馈、及时解决。杭州余杭区对因疫情影响引起的外贸合同纠纷诉讼费用给予50%的补助，单个案件最高补助50万元。重庆两江新区协助受疫情影响不能履行贸易合同的企业，向国家进出口商会申请免费出具不可抗力事实性证明。
下一步，国家发展改革委将密切跟踪疫情形势变化，聚焦初创企业复工复产后遇到的新困难新问题，充分发挥双创示范基地平台支撑作用，鼓励各示范基地出台有针对性的新举措，及时推广符合企业实际需求、务实管用的政策措施，凝聚合力，坚决打赢疫情防控和复工复产两个硬仗。
国家发展改革委 2月14日
春节后第二批中央冻猪肉储备投放完成
为增加市场猪肉供应，2月14日下午，国家发展改革委会同有关部门指导华商储备商品管理中心顺利组织了春节后第二批中央冻猪肉储备投放，共成交14141吨，平均成交价为26095.75元/吨。今后一段时间，国家发展改革委将会同有关部门继续组织竞价投放中央冻猪肉储备，并视情向疫情防控重点地区定向投放。
国家发展改革委 2月14日
国家发展改革委积极协调医用N95级口罩及时运至武汉
为贯彻落实国务院联防联控机制要求，国家发展改革委协调民航局、地方发展改革委及相关企业，及时汇总整理医用N95级口罩生产企业信息，建立快递公司与生产企业及物资接收方对接机制，指导优化物资转运流程，协调增加货运包机，以最大限度缩短物流时间，确保医用N95级口罩及时运至武汉。
2月2日至13日18时，国家发展改革委共协调运抵湖北80万只医用N95级口罩，物流时间平均缩短21%，部分物资缩短50%以上。
国家发展改革委 2月15日
2000吨中央储备冻猪肉全部运抵武汉
在国家发展改革委、商务部的积极协调下，国铁集团自2月10日至2月15日分批组织开展了2000吨中央储备冻猪肉运输工作。2月15日上午8点27分，最后一批22柜中央储备冻猪肉运抵武汉吴家山火车站。至此，2000吨中央储备冻猪肉已全部运抵武汉中央储备库。
下一步，国家发展改革委将会同商务部等有关部门，根据武汉及周边地区猪肉市场供需形势择机投放，增加市场供应。
国家发展改革委 2月16日
国家发展改革委安排中央预算内投资2.3亿元 支持武汉市方舱医院增强收治能力
为做好新冠肺炎疫情防控工作，打赢疫情防控阻击战，日前国家发展改革委继续安排中央预算内投资2.3亿元，支持武汉市方舱医院完善设施、增添必要的医疗设备，增强方舱医院收治能力。
国家粮食和物资储备局 国家发展改革委 2月16日
国家粮食和物资储备局：全力做好疫情防控期间中央救灾物资应急保障
国家粮食和物资储备局坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全力做好疫情防控期间中央救灾物资应急保障，助力打赢疫情防控阻击战。
截至2月15日，按照应急管理部调用指令，国家粮食和物资储备局累计调运6批次、17.85万件中央救灾物资，包括3.25万顶帐篷、6万件棉大衣、5.8万床棉被、2.8万张折叠床，分别用于支援湖北、浙江、河南、江西、贵州等五省做好转移人员安置、交通管制卡点人员值守、疑似人员隔离观察、医院新增床位补给等疫情防控工作。其中，为重点支持湖北省疫情防控工作，1月29日、2月5日共组织调运13.8万件中央救灾物资，包括1.8万顶帐篷、5万件棉大衣、5万床棉被、2万张折叠床。
国家发展改革委 2月17日
携手同心 抗击疫情 国家发展改革委定点扶贫在行动
新冠肺炎疫情发生以来，发展改革委认真学习领会习近平总书记重要指示批示精神，深入贯彻党中央、国务院决策部署，迅速协调指导定点扶贫县展开疫情防控工作。
强化组织领导，全力推动落实防控措施。振兴司第一时间成立疫情防控領导小组，细化工作方案，明确分工压实责任，强化跟踪监测，密切关注贫困地区疫情态势，协助做好定点扶贫县疫情防控，实现防控疫情和脱贫攻坚“两手抓”。截至2月17日，发展改革委定点帮扶的河北省灵寿县、吉林省汪清县、广西壮族自治区田东县新冠肺炎确诊病例均为零。
精准对接需求，着力解决群众实际困难。有关司局、委属单位积极组织向定点扶贫县捐款捐物。国家信息中心通过集体捐资和个人捐赠，为灵寿县基层干部及结对共建的西庄村购买一次性医用口罩500只。振兴司组织党员干部向汪清县转角楼村捐赠一次性医用口罩650只，并协调天风证券向田东县捐赠一批防护服、10000只一次性医用口罩。在了解到田东县番茄、线椒、青枣等农产品受疫情影响严重滞销时，振兴司迅速发出倡议行动，通过协调机关食堂购买、联系电商平台对接供需、组织机关干部购买等方式，帮助缓解积压难题。
发挥党员模范作用，坚守抗击疫情一线阵地。春节假期尚未结束，驻马家庄村第一书记郑慧涛同志赶回村里，组织成立村级疫情防控指挥部，部署宣传引导、24小时值守、体温监测、消毒保洁、排查登记等工作，积极协调医用口罩、手套、消毒液等疫情防控急需物资，与村”两委”干部和党员一起开展站点值班、入户宣传防疫知识、入户登记等。其他挂职干部也通过积极协调防疫物资、下沉基层参加防疫工作、推动企业复工复产等，战斗在疫情防控第一线。
国家发展改革委 2月3日
国家发展改革委负责同志出席国新办新闻发布会 介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况
2020年2月3日上午，国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良出席，介绍疫情防控重点医疗物资和生活物资保障情况，并答记者问。
连维良：新型冠状病毒感染的肺炎疫情牵动着每一个人的心，党中央、国务院高度重视疫情防控工作，高度重视疫情防控条件下的人民群众生活保障工作。习近平总书记大年初一就主持召开中央政治局常委会进行专题研究，并多次就做好疫情防控和人民群众生活保障作出重要指示，要求坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，要求加强市场供给保障，切实保障湖北省和武汉市各种物资供应，确保人民群众正常基本生活，坚决打赢疫情防控阻击战。李克强总理多次召开中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组会议，对联防联控工作和各类物资保障作出系统安排，2月1日专门视察了医用物资保障平台。
疫情发生后，特别是1月23日武汉市采取更严格的防控措施以后，物流配送受到影响，人民群众对生活物资保障极为关心，一定程度上也存在担心。一些生活必需品需求阶段性增大，价格一度出现较大幅度上涨。针对这种情况，中央应对肺炎疫情工作领导小组专门设立了多部门组成的生活物资保障组，建立快速联动工作机制，千方百计增加生活必需品供应，协调落实食品、蔬菜、医疗物资等必需品绿色通道，全力以赴做好武汉等重点地区的生活物资供应保障工作。社会各界弘扬一方有难、八方支援精神，各地各有关企业对湖北省武汉市生活物资保障给予了无私的支持。
通过各方面共同努力，从目前情况看，武汉市和湖北省的生活必需品总量是有保障的，价格在阶段性上升后也开始回落，全国其他地区供应也是相对充裕和有保障的。但同时，也暴露出不少不够协调和需要迅速解决的问题。比如，鲜叶菜的供应还存在品种等结构性矛盾;有些生活必需品由于物流影响，补货不及时;外部一些物资因为防疫管控要求，运输转换衔接不到位;保障生活必需品供应的企业复工复产还面临用工、产业链配套等方面的困难，等等。这些问题正在加紧协调解决，有些已有进展，有些也将加快予以解决。
下一步，各部门和各地方将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，采取更为有效的措施保障好各类生活必需品的供应。
首先是进一步增加供给。比如，协调山东、江苏、安徽、湖南、广西等蔬菜产地，加强与湖北供需对接，增加新鲜蔬菜供应;协调中粮集团、中储粮集团、中盐集团等增加米面油肉盐的供应;协调重点速冻食品生产企业加大供应力度;安排一定数量的中央储备冻猪肉，以备随时投放。
二是在严格落实防控措施的前提下，有序复工复产。推动保障疫情防控、能源供应、交通物流、城市运行、医用物资和生活必需品，及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的行业企业尽快复工复产。
三是畅通运输物流通道。为了保障各类支援湖北的物资顺利进入，并有效减少交叉感染风险，交通运输部门利用5个既有的物流园区，建立进鄂应急物资道路运输中转服务站，实现运输车辆快卸快返。加强省内运输绿色通道建设，提高衔接效率，加快物资分拨，打通末端梗阻。对运输医疗物资、生活必需品，优先保障运力，对相关车辆“不停车、不检查、不收费”，优先通行。
四是加大要素保障。帮助协调解决复工复产企业在用工、能源供应、融资、产业链配套等方面的难题。加强对湖北省煤电油气运调度，帮助协调解决资源和调运问题，确保安全稳定供应。
五是加强监测调度。每天早晚两次摸底各地生活物资供应情况，加强对湖北等重点地区蔬菜、食品等日常消费的市场监测，随时协调解决影响供应的问题。
六是加大储备力度。做好北方大城市冬春蔬菜储备投放工作。落实和完善政府临时储备制度，宁可备而不用、宁可多备少用，最大限度把各类生活必需品保障好。
生活物资保障关系到人民群众的基本生活，对有力有序防控疫情具有重要意义。国家发展改革委、商务部牵头的生活物资保障组，将会同各相关部门和各地方，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，扎实做好生活物资保障的各项工作，坚决打赢疫情防控阻击战。
新加坡联合早报记者：大家现在都需要戴口罩，我们普遍接到的信息是中国各地都买不到口罩，请问口罩荒的问题什么时候能得到解决？
连维良：关于医用口罩的问题，我简单做个补充。部分医疗资源不足，是大家非常关心的问题。党中央、国务院十分重视，习近平总书记多次作出重要指示，李克强总理前天专门考察了医疗物资保障调度平台，协调解决紧迫问题。刚才田玉龙同志已经作了介绍，我们现在正在配合工信部协调医用口罩的问题，这两天协调到的资源是前一段提供资源的2倍以上。
解决口罩紧缺的问题，要从两个方面做工作：首先是增加供应，这是根本。同时，还要科学使用、合理使用。在增加供应方面，我们现在正在全力以赴、日夜兼程增产扩能，已经取得了重要进展。以大家最关注的医用N95口罩为例，现在各方面汇总的需求很大，很多都是按照底线思维的思路，宽备窄用。但即使如此，到昨天晚上我们已经按1倍以上的规模组织了产能，准备了原料，并且启动了增产增供。不少企业担心将来会不会产能过剩，我们明确告诉他们，疫情过后富余的产量，政府将进行收储。只要符合标准，企业可以开足马力组织生产。在使用方面，科学使用、合理使用也至关重要，也就是说要按需使用，按功能使用，避免过度使用，特别是一般的防护，不要挤占宝贵的医用资源。这方面，我们特别希望各新闻媒体，能够根据专家的意见加强引导，只要大家共同努力，这方面的问题可以很快得到解决。
中央广播电视总台央视记者：目前，全国各地的粮油蔬菜等生活物资的供应情况如何？物价情况怎么样？随着春节假期的结束，大中城市的肉蛋奶等生活必需品的需求也在不断增加，而中小企业又面临着开工不足的问题。请问，如何促进生活必需品的保障？
连维良：生活物资供应保障如何，价格是最重要的标志。刚才你问价格怎么样，我觉得这个问题抓住了关键。这里给大家介绍一组昨天的监测数据：2月2日，全国36个大中城市超市和集贸市场平均零售价格，猪肉、牛肉、羊肉、鸡蛋比前期的高点，分别下跌0.3%、0.6%、0.8%和1.3%，15种蔬菜平均价格下跌6.2%。当然，也有一些产品的价格，比如鸡肉的价格有所上涨，但是波动幅度总体不大。湖北省，以武汉市为例，在刚实施交通管制措施时，部分生活必需品的价格一度明显上涨，现在也已经趋于回落，超市和集贸市场销售的猪肉价格，比前期的高点下跌0.7%，15种蔬菜平均价格下降3.8%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋的价格持平。
从供应来看，全国绝大多数生活物资，特别是食品供应是有保障的。我国的粮食总产量连续五年稳定在1.3万亿斤以上，库存充裕，各类企业的稻谷、小麦库存超过国内一年的消费量。牛羊禽蛋产量也不同程度增长，猪肉的生产也在稳步恢复。前几天大家特别关心蔬菜的供应问题，这方面也是有充足保障的，冬春蔬菜在田面积8400多万亩，同比增长2%，产量预计也增长2%以上。局部地区存在的短时间供应紧张的问题，主要还是在严格落实疫情防控措施的过程中，给物流增加了一定困难，有些地方存在蔬菜到达终端市场不及时的情况，这些问题我们正在有针对性地加以解决。
从生活必需品供应来看，特别是食品的供应是充足的。大家都知道，我国食品加工能力是很大的，常态下的产能利用率是偏低的，只要在严格落实疫情防控措施的同时，把复工复产和物流配送组织好，食品等生活物资供应不会有问题。
针对下一步复工复产，还有春节假期之后生活需求增加的情况，我们在保障方面重点是做好四个方面的工作：增供应、稳价格、优秩序、保重点。
增供应，就是要超过常态化的需求来组织供应，宁可增加库存，宁可备而不用或者备而少用，也要坚决防止出现短缺。在严格落实疫情防控措施的前提下，重点抓好增加货源、用工组织、复工复产和畅通物流的工作。比如，我们在湖北省周边6个省份协调蔬菜资源，现有蔬菜库存近6万吨，可持续向武汉市场每天供应约8千吨;在上海港周边安排了1万吨的中央冻猪肉储备，随时准备向武汉市场定向投放。
稳价格，就是每天监测各类生活物资的价格，只要发现某种生活物资价格出现明显波动，立即分析原因，及时采取有针对性的措施，特别是启动保供预案。
优秩序，就是要加强市场监管，依法查处捏造散布涨价信息、哄抬物價、串通涨价等价格违法行为。特别是加强产品质量监管，对售卖假冒伪劣商品的，依法采取更加严厉的惩罚措施。
保重点，就是要重点保障武汉市、湖北省以及疫情防控任务重的其他地区。
这方面的工作，各部门在协调联动。商务部、市场监管总局还会介绍更具体的内容。
彭博新闻社记者：我想问一下，新型冠状病毒疫情对于中国经济的影响。比如近期或者下个月对经济会产生怎样的影响？以及中国将采取哪些措施来维持投资者对中国的信心？
连维良：您所关心的问题关系全局，各方面都非常关注。从目前情况看，疫情对当前经济特别是对消费的影响在加大，尤其是对交通运输、文化旅游、酒店餐饮和影视娱乐等服务消费影响都是比较大的。目前，我们正处于春运期间，各种交通方式旅客发送量都明显下降，电影票房、旅游收入和餐饮收入同比也明显下滑。但同时，网上购物、网上订餐、网上娱乐等数字经济新业态十分活跃。
疫情对经济影响的大小，取决于疫情防控的进展和成效。需要强调的是，这种影响是阶段性的、暂时性的，不会改变中国经济长期向好的基本面。不少人拿2003年非典疫情对当时经济的影响来推算此次疫情的影响，但现阶段，我国的经济实力、物质基础和应对突发事件的能力，都比那时明显增强。我们完全有能力、有信心打赢疫情防控阻击战，我们也完全有能力、有信心把疫情对经济的影响降到最低。目前当务之急，还是集中精力按照党中央、国务院决策部署，有力有序、科学周密、精准施策，有效防控疫情，让疫情的拐点尽快到来，尽早恢复正常的生产生活秩序。
至于下一步的措施，就是说如何对冲疫情对经济的影响，我认为，还是要按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进的工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作。当前要在严格落实疫情防控措施的前提下，推动保障疫情防控、能源供给、交通物流、城市运行、医疗物资和生活必需品及其他涉及国计民生的企业复工复产，推动重大项目、重大工程和具备条件的企业复工复产。分情形制定出台对冲疫情影响的政策措施，特别是尽力帮扶受疫情影响较大的行业企业。目前相关部门已经出台了不少这方面的政策措施，后面还将有序出台这方面的积极措施。更重要的是，努力化危为机，针对疫情防控中暴露的问题特别是短板，以更大的力度、更加精准地补短板、强弱项，培育和壮大新的经济增长点。只要我们坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，就一定能够打赢疫情防控阻击战，保持经济社会平稳健康发展，确保全面建成小康社会圆满收官。
国家发展改革委 2月11日
国家发展改革委负责同志出席国新办新闻发布会 介绍切实加强疫情科学防控 有序做好企业复工复产工作有关情况
2月11日上午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会，国家发展改革委党组成员、秘书长丛亮，国家发展改革委社会发展司司长欧晓理出席发布会，介绍切实加强疫情科学防控，有序做好企业复工复产工作有关情况，并回答记者提问。
丛亮：今天的主题是切实加强疫情的科学防控，有序推动复工复产。关于复工复产这个问题，前线的白衣战士一直在战斗着，他们没有停过工也没有停过产，很多医疗物资行业很早就开始复工复产，特别是报道疫情的媒体朋友也没有休息过，在这里要向大家表示崇高的敬意。
党中央、国务院高度重视新冠肺炎疫情防控工作，把人民群众生命安全和身体健康摆在第一位。习近平总书记亲自指挥、亲自部署，先后两次主持召开中央政治局常委会议，多次作出重要指示和批示，就加强疫情科学防控、努力保持生产生活平稳有序，作出了重要指示，要求疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好疫情防控工作的同时，统筹抓好改革发展稳定各项工作，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。李克强总理多次召开中央应对疫情工作领导小组会议，并主持国务院常务会议，部署切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品的保供工作，要求除了湖北省以外，全国其他地区要在继续做好科学防控的同时有序推动正常生产，既为疫情防控提供更好的保障，又切实维护正常的经济社会秩序。国务院联防联控机制也多次召开会议，就有关问题作出安排。
目前，从全国情况看，除湖北外的各省（区、市）正在逐步复工复产，特别是关键医疗物资、能源、粮食、交通物流等重点领域企业均已陆续开工。据2月10日全国22个重点省份的最新数据显示，大家关心的口罩企业的复工率已经超过76%，防护服企业的复工率为77%，全国重点监测的粮食生产、加工企业复工率为94.6%，煤矿复产率57.8%，电力、天然气和成品油供应充足，民航、铁路、水运运输网络正常运营。但是，我们也了解到，推动全面复工复产还面临着返工人员不足、有些地方限制开工、口罩等防疫物资严重不足、产业链上下游不配套、交通物流不畅，以及资金压力大等问题。
为贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组决策部署，2月8日，国务院联防联控机制印发通知，对切实加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产工作做出安排部署。下一步，国家发展改革委将会同有关部门，按照实事求是的原则，区分不同地方的疫情状况，切实处理好疫情防控和复工复产的关系，在继续加强疫情科学防控的同时，及时协调解决企业的困难和问题，有序推动企业复工复产，尽早恢复正常生产。
一是分批有序推动错峰返程返岗。重要国计民生领域要立即复工复产，重大项目要及时返岗、尽早开工，其他不具备条件的企业可暂不开工，疫情高发地区和非紧迫岗位可适当延期返程。
二是全力做好交通运输组织保障。实时监测分析人口流动情况。通过隔座乘车、乘机等手段，采取通风、消毒、体温监测等必要措施，切实降低疫情传播风险。对劳务输入大省和外地人口聚集的地区，加强运输组织，错峰返程。
三是分级分类提升核酸检测等快速筛查能力。用好用足核酸检測等科技手段，在确保安全的前提下，科学设定接受医学观察和居家隔离人群观察时间。
四是加强重点人群隔离和病例收治。返岗人员要及时报告个人旅程信息和健康状况，由企业、社区分别建立个人健康档案。对于发现有疑似症状的，要就地隔离，及时送诊排查，确诊后立即治疗。
五是指导企业认真落实各项防疫要求。通过错峰上班、弹性工作制、调剂带薪休假等多种方式，降低工作场所人员密度。建立健全日常清洁、消毒、通风、体温监测制度，采用分时错峰隔座就餐或盒饭送餐，并确保食品安全。
六是加快推进全产业链协调运行。建立重点企业派驻联络员制度，及时协调解决用工、原料、资金不足等问题。制定煤电油气供应保障预案，防止区域性、时段性短缺或价格大幅上涨。将防疫物资、关键原辅料、重要生产设备及零部件、食品等生活必需品等纳入应急运输保障范围，对相关运送车辆不检查、不停车、不收费。
七是全面抓好安全生產和社会稳定。严格落实各类企业安全生产责任，加强易燃易爆、有毒有害等作业场所监测防护，重点做好防疫物资、仓储物流、运输配送等重点企业重大安全风险隐患排查。
八是努力提高公共服务保障能力。企业要配备消毒液、体温枪等物资，为职工配发口罩等防护用品。切实保障职工合法权益，未休假期的工资报酬应按照有关政策保障落实，按时发放福利待遇。有关地区可暂时停止实行私家车尾号限行政策。实际上在前两天，北京市的尾号限行政策已经暂停，私家车可以在周一到周五都上路。
九是压实企业和属地政府责任。各地要建立健全工作机制，形成工作合力，落实群防群控，把推动复工复产作为当前重要的任务抓紧抓细抓实，严格杜绝“填表抗疫”等形式主义和官僚主义行为，确保复工复产安全有序。
中央广播电视总台央视记者：现在复工复产在全国范围内开始分地区、分行业有序推进，春节后返程也带来了一定的人流量。在这个过程中，如何处理好复工复产和疫情防控之间的关系？
丛亮：我们认为，随着疫情防控工作进入关键阶段，我们要做好“两条线”作战的准备：“一条线”是抗击疫情前线，主要任务是保障人民群众生命安全和身体健康，防止疫情进一步蔓延。“另一条线”就是经济发展前线，主要任务是推动经济高质量发展，降低疫情带来的影响，特别是要为抗击疫情前线提供充足的“武器”和“弹药”。这“两条线”都很重要，互为支撑，缺一不可。
虽然复工复产可能出现大规模人员流动和聚集，存在疫情进一步扩散传播的潜在风险。但是，如果不复工复产，短期内将影响疫情防控所需的医疗物资供应，长期来看各类生活物资也面临短缺风险。这样的防控措施是不可持续的，也难以达到战胜疫情的目标，最终受损害的是人民群众的利益。
在“两条线”作战的前提下，我们要：一方面打赢疫情防控阻击战。这是复工复产的基础和前提。通过分批有序错峰返程返岗，分级分类提升快速筛查能力，加强重点人群隔离和病例收治，指导企业认真落实各项防疫要求，有助于确保不因复工复产出现人员大规模集中流动、出现不同人群间的交叉感染、出现更大规模的疫情爆发。
另一方面促进企业的有序复工复产，这是保障疫情防控物资需要的必然要求。指导各地结合实际，根据不同地区的疫情情况分类施策。对于疫情严重的地区，首要任务还是疫情防控，应该继续采取最为严格的防控措施，使疫情得到有效控制后，再考虑有序复工复产。对于疫情总量比较大但是集中在个别城市的地区，就要在这些重点城市加强重点的疫情防控，有针对性组织低风险人群返岗。对于疫情比较轻的地区，要在巩固好防疫有利形势的前提下，合理设置防护标准，努力创造条件，尽快实现全面复工。总体来讲，不同的地区要根据疫情的情况合理有序复工复产，这并不是要求所有的地方一律都要复工复产，要实事求是。具备条件的，我们在加强防护的前提下复工复产，必要的医疗领域，包括居民的基本生活领域要复工复产，但其他的领域可能还要再等一等。要按照科学、合理、适度、管用的原则，制定分类复工复产方案，做好交通运输组织保障，推进全产业链协调运行。因为整个经济是一个完整的产业链，可能某一个链条卡住，经济的运行都会出问题。提高公共服务的保障能力，解决疫情防控时期的用工原料、资金防控物资不足的问题，让企业能够心无旁鹜地复工复产，促进经济社会平稳运行。
前一阶段在疫情和防护不是很了解的情况下，宅在家里，减少活动，了解疫情和防护知识，保护好自己和家人是对防控疫情的最大贡献。下一个阶段，在做好自身和家人防控的同时，做好本职工作也是对疫情防控的最大贡献。
总而言之，现阶段我们就是要按照中央部署，在科学防控疫情的前提下，提供充足的物资保障，促进经济社会平稳健康发展。我相信，有党中央的集中统一领导，有前线白衣战士的勇敢奋战，有全国人民万众一心、同舟共济，我们一定能够把疫情带来的影响降到最低，一定能够打赢这场疫情防控的人民战争。
彭博新闻社记者：有关省市、地方采取的一些限制人员外出的措施，有些地方每两到四天甚至五天才允许居民出门一次，这样做是否有依据？国家发改委对于各个地方采取的这些临时措施有怎样的评论？
欧晓理：我们也注意到，在防控期间，很多地方都出台了很严格的限制人员进出措施。比如，有的地方还对企业的复工复产采取了报备制度，有的设置了前置审批条件，甚至还有个别地方出现了拘留提前复工企业负责人的情况。这些做法是不符合加强疫情科学防控、有序做好企业复工复产的中央精神的。此风不可涨。在这里明确和大家说，我们将严格制止以审批等简单粗暴方式限制企业复工复产的做法。
这里要强调的是，我们也充分理解一些地方希望进一步压实责任，严格做好疫情防控工作、防止疫情扩散的良苦用心，也非常赞同在开复工过程中严格督促企业落实防控机制、明确防控责任、掌握员工动态、配备必要物资，做好日常防护的必要措施。但是我们不能简单化地通过设置审批条件、提高开复工门槛等办法，来达到防护目的，而是应该用更多的时间和精力去指导、关心、帮助企业解决疫情防控和开复工中碰到的实际问题，切实解除企业和员工的后顾之忧。
针对前一段时间一些地方出现的问题，我们已经第一时间通过多种方式，要求地方对这些不合适的做法进行了纠正。下一步，我们将坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控工作的重要指示精神，按照中央应对疫情工作领导小组和国务院联防联控机制的决策部署，在加强疫情科学防控的同时，最大程度创造有利条件，进一步减少干扰因素，推动企业有序复工复产。
香港经济导报记者：国家发改委已组织协调一批生活必需品重点企业提前复工复产，全力保障相关产品及时加工投放市场。请问，目前复工复产的进展如何？此外，一些企业担心将来产能过剩的问题，如何应对疫情过后的富余产量？
欧晓理：这是大家现在很关心的问题，关于一些重要的生活必需品，以及一些重要的医疗防护用品的复工复产进展的情况，刚才丛亮秘书长在介绍时已经做了回复，我这里就不重复了。现在来看，生活必需品的保供是不存在太大问题的。目前的焦点是，随着企业复工复产的推进，对防护物资的需求急剧增长，尤其是对口罩的需求，面临一个比较大的缺口。下一步，我们要在下面几个方面努力下功夫，缓解供需的矛盾。
第一方面，要千方百計促生产。我们觉得这是最根本、最重要的一条，怎么促生产？六个字、三个词，复工、达产、扩能。刚才秘书长介绍的时候说口罩的复工率目前只有76%，也就是说还有1/4的口罩企业还没有复工。所以，我们要帮助这些企业协调解决生产中、复工中遇到的用工、原辅材料、资金等方面的困难，促使企业抓紧复工。“达产”就是对现在还没有满负荷生产的企业，要推动企业抓紧释放现有产能，尽快实现满负荷生产，鼓励他们采取两班倒、三班倒的方式，24小时运转起来，做到人休息机器不休息，尽量多生产。“扩能”就是对有扩大生产需求的企业，我们将安排中央预算内投资予以支持，并争取新增产能能够早日达产。此外，我们还将支持有条件的企业加快办理有关资质，推动技术改造，尽快实现转产。
第二方面，要千方百计扩进口。我们要统筹国际国内两个市场，要推动相关企业加大进口采购力度，支持企业国外采购口罩使用货运包机的方式运至国内，协调有关方面做好外国政府及其国际组织捐赠口罩等防疫物资的转运工作。
第三方面，要千方百计保重点。铁路、公路、民航、商场、超市以及部分生活性服务业这样的领域，大多都是“人对人”的服务模式，人员流动性和聚集性都比较大，工作人员一旦发生感染，有可能导致不同人群间产生交叉感染。所以对于这类企业，我们将统筹予以倾斜保障。
最后一方面，我们要千方百计减浪费。因为目前口罩使用上还存在一些不科学、不合理的现象，使用效率的提升空间还是很大的。目前卫生健康部门已经在大力宣传如何科学、合理使用口罩，也在向全社会倡导要按需使用、按功能使用，避免产生不必要的浪费。
因为口罩现在是全社会比较关注的问题，我还想多说两句。这一次对口罩等防疫物资的需求是突然爆发的，说实话，任何一个国家都无力支持这么大的突发需求，以全世界目前的产能，实际上供需之间是存在很大的硬缺口的。所以除了我们要千方百计努力扩大生产、增加供应之外，我们还必须从需求端想办法、下功夫，努力提高口罩的使用效率。当然，我们也很高兴地看到，有关方面、有关研究机构也在做一些工作，研究怎么提高口罩的使用效率。希望媒体朋友能够去跟踪宣传这方面的做法。
大家都有一个生活上的常识，东西一缺有的人就会过度担心，进行不必要的囤积，可能一些同志记得，当年“非典”时有人囤积食盐，现在想起来是个笑话。现在也一样，因为这一囤积就进一步加剧了矛盾。随着复工复产的推进，口罩的产量将逐步增加，我认为紧缺的状况会有所缓解，所以也呼吁大家不要囤积口罩。口罩是有保质期的，囤积那么多，保质期过了就没有用了，浪费了。已经囤积的，我建议送给亲朋好友，让你的亲朋好友感受你的关爱。
奥地利新闻报：我们最近看到了一些积极的动向，比如病毒的传染率和感染率增长速度有所下降，考虑到这样积极的动向，是否在返工复工方面会采取一些灵活的调整措施？
丛亮：说到感染率下降之后对于复工条件的问题，我刚才已经谈到了，对于不同疫情的地方，要采取不同的方式促进复工复产，但前提是要有利于疫情的防控。在严格评估疫情的发展趋势下来推动复工复产，一定要科学合理。
刚才有记者朋友问到关于口罩扩大产能以后如何处理的问题，国家发改委在2月9日会同财政部和工信部印发了《关于发挥政府储备作用 支持应对疫情紧缺物资增产增供的通知》，明确将符合条件的重点医疗防护物资品种增列储备物资目录，对企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储。《通知》同时提出，在疫情得到有效控制后，鼓励企业对扩大的产能根据疫情防控需要和市场需求进行转产，对转型生产企业保留适当产能，并鼓励地方政府研究出台一定期限内予以支持的政策措施。因此，请相关企业放下包袱、全力以赴开足马力生产。
国家发展改革委 2月13日
国家发展改革委有关负责人出席国务院联防联控机制新闻发布会 就重要医用物资保障和医疗资源调配保障最新进展情况回答记者提问
2月13日下午，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制举行新闻发布会。国家发展改革委产业发展司一级巡视员夏农出席发布会，就扩大口罩生产采取的相关举措回答记者提问。
经济日报社记者：我们注意到，随着各地陆续复工复产，口罩产能已经在逐渐恢复。我想请问一下发改委采取了哪些措施来扩大口罩生产？为了保障口罩的持续供应，下一步还要采取哪些举措？
夏农：口罩是大家非常关心的问题，在前天国新办新闻发布会上，我委有关负责同志已经从促进生产、扩大进口、保障重点、科学使用等方面回答了大家关心的问题。下面，我重点从扩大口罩生产角度介绍一下有关情况。
这段时间我们主要开展了以下工作：一是迅速组织企业恢复生产。落实《国务院办公厅关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》要求，2月1日，我委会同工业和信息化部紧急发电，要求各地抓紧组织有关企业在做好自身防控基础上立即复工复产，达到满负荷生产。二是大力推动企业扩能改造。2月3日，我委会同工业和信息化部组织了一批口罩等医用防护用品企业进行技术改造扩大产能。考虑到口罩的供需矛盾依然突出，2月8日，我委紧急启动开展了医用口罩扩能专项工作，将对缓解口罩供需矛盾发挥重要作用。三是保障全产业链协调运行。按照特事特办的原则，及时协调解决复工复产企业，特别是重点地区企业用工、资金、原材料供应等问题，力争发挥最大产能。对于扩产能企业，积极协调解决企业口罩机、熔喷无纺布等关键设备和原辅材料的供应，保证企业的扩能需要。
在各方面的共同努力下，2月2日以来，我国口罩产量逐日提升。截止到2月11日，全国口罩产能利用率已经达到94%;特别是一线防控急需的医用N95口罩，产能利用率已达到128%，有8个省份达到或超过100%;医用非N95口罩的产能利用率达到了106%，有10个省份达到或超过了100%。
在确诊病例超过千人的重点省份中，本省内医用N95口罩的产量都有了不同程度的增长。湖北的日产量从2月2日的4.5万只大幅增长到2月11日的15.8万只，广东的日产量从3.3万只增加到了4万只，河南、浙江从没有产量分别增长到1.4万只、10万只，对这些省份的疫情防控发挥了重要作用。通过全国统一调度，已经能够保障一线医护人员的医用口罩防护需要。
下一步，我们将继续抓好口罩生产和扩能等相关工作。一是进一步加强生产监测和调度，及时解决企业生产中存在的问题，在保障安全生产和产品质量的前提下，力争全面达产、超产。二是根据疫情防控需要，继续开展口罩扩能专项工作。进一步扩大医用，特别是医用N95口罩生产。三是进一步加强关键设备和原辅材料的供应协调，保障项目建设实施和顺利达产。同时，对重点省份和行业，我们还将通过调配使用等方式切实保障重点需求。
目前，有些口罩企业还没有满负荷生产，希望这些企业抓紧释放产能，尽快实现满负荷生产，有条件的企业可以积极实施技术改造转产、扩产。最近，相关部门、地方出台了技改、财税、金融、收储等一系列支持政策措施，有些已经落实，有些正在落实之中。请相关企业放下包袱、全力以赴，开足马力生产。希望通过各方面共同努力，有效缓解口罩供求矛盾的问题。
深圳市及时采取措施 加强“菜篮子”商品保供稳价
1月27日，深圳市专门召开“菜篮子”工程领导小组会议，市场监管、发展改革、商务、卫生健康等部门负责同志参会，同时邀请了全市商超的负责人，共同研究保供稳价措施。一是要求各大商超按照平日惯常的春节期间进货量的10倍来组织货源，加大基地采购，147个蔬菜基地全力供菜，保证物流运输，并对此大力宣传。二是发动运送物资物流车辆的司机、搬运工、理货员等工人提前结束假期，尽快返回工作岗位;发动全市1万名食品药品安全志愿者到就近超市临时协助门店做搬运、理货上架等工作。三是发动农贸市场和社区生鲜店提前开业，并通过媒体呼吁市民可以到就近的农贸市场和社区生鲜店买菜。四是邀请媒体参加1月27日的市“菜篮子”工程领导小组会议和1月29日召开的抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情新闻发布会，增加信息透明度，加强正面引导，稳定社会预期。
通过各有关单位的共同努力，“菜篮子”商品供应得到较为充分的保障，1月30日猪肉、蔬菜价格均出现回落。同时，深圳市还备有粮食储备139万吨和冻肉储备1.1万吨，必要时能随时保障市场供应。
北京市多措并举保障民生商品供应和价格稳定
受疫情影响，北京市今年举家留京过年的人数明显多于往年，致使春节期间家庭采购菜量大幅增加。针对疫情防控及重要民生商品保供稳价，1月22日，北京市成立新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，24日启动重大突发公共卫生事件一级响应，开展了系列工作。
一是及时启动应急监测预案，要求各区及各主要超市密切关注生活必需品供应和价格变化。建立派驻驻场员、质量监督员、12345热线等7条供应监测渠道，全方位监测特殊时期生活必需品供应情况。
二是成立了市级应对专班，设物资保障、市场监管、医疗应急三个小组，相关部门集中办公，专门做好货源组织、调运、配送、储备、销售等相关工作，全力确保蔬菜等生活必需品量足价稳，不脱销、不断档。
三是制定《生活必需品供应保障工作方案》，增加政府储备，完善应急投放体系。春节前投放储备冻猪肉4000余吨，目前包括土豆、白萝卜、胡萝卜等耐储的冬季储备蔬菜充足。
四是加强货源组织，及时研判、调度市场货源供应，要求重点批发市场、生猪定点屠宰企业、政府储备企业、大型连锁超市和餐饮连锁企业、重点物流企业在做好疫情防控前提下，充分发挥保供骨干企业作用，加强与外埠生活必需品供京主产地政府、流通企业和农合组织沟通联系，加大调运力度，稳定市场供应。同时建立点对点监测补货机制，并派驻驻场员督促企业抓好货源组织和补货工作。
五是着力做好重点企业调度，组织召开批发市场会议，要求新發地、岳各庄、顺鑫石门三家批发市场尽快恢复正常业务，商户提前返京开业，并保持货源充足和价格基本稳定;1月8日—3月20日，在本市7家重点农产品批发市场、14家连锁超市、15家连锁餐饮企业和10家蔬菜直营直供企业同时开展蔬菜联合保供工作;新发地市场加大了对进场商户、货车的检疫和消毒，在正月十五之前免收商户进场费，鼓励商户进场销售，平抑价格。
六是加强市场监管，持续加大价格监督检查力度，严厉打击价格违法行为。对借疫情防控之机囤积居奇、串通涨价、捏造散布涨价信息哄抬物价等扰乱市场价格秩序的价格违法行为，重拳出击，及时亮剑，严厉查办多起违法案件。
七是加强信息公开，及时发布社会关注的热点信息，稳定社会预期，增强民众信心。
目前各项政策措施效果逐步显现，蔬菜批发价格持续回落。根据最新监测数据，1月31日北京市蔬菜批发市场平均价格为每斤1.65元，比上日下降2.37%;新发地大白菜批发价格已较前两日下降了一半，回归至每斤1.8—2.2元。各大超市积极联系上级货源加快补货，增加配送次数，供应充足，未出现空架和抢购现象。
西安市出台六条措施保蔬菜等民生物资供应
为满足疫情防控期间市民生活必需品需求，基于当前物流和人工成本上升导致蔬菜等民生物资价格上涨的情况，西安市政府出台了六条措施，以保障蔬菜等民生物资供应和价格基本稳定。
一是以大型蔬菜批发市场为单位，对运输蔬菜的物流车辆实行补贴。二是由公安、交通部门保障物流快速通行，确保蔬菜等农产品运输绿色通道畅通无阻。三是由各区县对所属区域经营蔬菜的超市、便利店因人力不足导致用人成本上升的情况予以补贴。四是由各区县对保证居民基本生活的超市、便利店、烘焙店、粮油店、生鲜店、药店、餐饮店，保障供应的各类批发市场、农贸市场、屠宰场予以支持，促其早日营业。五是从1月29日起在全市设立58个投放点，1月31日起又增设了55个投放点，每日投放4个品种1200吨政府储备菜，投放价格低于市场平均价格。市政府拨专项资金对蔬菜调运、流通环节进行补贴，维持2万吨左右储备数量。六是市场监管局加大监督检查力度，对超过批发价格一定比例的将进行重罚。
为保障措施落到实处，西安市成立了由市商务局、交通局、市场监管局等部门组成的工作专班，明确责任，分工落实。目前，西安蔬菜市场供应充足，价格基本平稳。
河北省发改系统协调组织142家重点物流园区和企业参与开展日常生活用品保障
为充分应对新型冠状病毒感染肺炎疫情对城乡群众生活造成的影响，河北省发展改革委在配合有关部门积极做好疫情防控、市场供应、物资保障的同时，主动发挥全省物流发展领导小组办公室的职能，通知要求各地发展改革委协调组织大型物流园区和物流企业特别是冷链物流企业做好粮油、肉蛋、果菜等日常生活必需品储备和运输配送。目前，全省共协调组织了142家重点物流园区和企业参与开展日常生活用品保障，各物流园区和企业正在积极组织备货和运输，全力保障市场供应。
其中，河北新发地农副产品物流园作为京津冀农产品供应的重要物流节点，在做好园区疫情防控的同时，启动了农产品应急保障预案，积极加强货源组织，加大从云南、海南等地“南菜北运的”调运力度，确保疫情防控期间京津冀生鲜农产品供应。目前，园区内保供类蔬菜供应不低于30个品种，整体蔬菜品类达120余种，整体果蔬储备量约3.4万吨。
下一步，全省发展改革系统将根据全省市场供应情况，及时组织物流企业做好与农副产品、日用品生产企业和大型市场、商场、超市等商贸流通企业有序衔接，共同开展货源组织工作，确保及时补货供货。同时，继续配合公安、交通运输等有关部门畅通绿色通道，解决好物流配送车辆进城问题，保障生活必需品及时顺利调出调入。
山东省着力保障“菜篮子”商品量足价稳
新型冠状病毒感染肺炎疫情發生后，山东省迅速成立疫情处置领导小组（指挥部），统一部署，多措并举做好疫情防控期间市场保供稳价工作，着力保障“菜篮子”商品量足价稳。
一是迅速启动价格应急监测。每日监测汇总全省重要商品市场价格运行情况，并通过新闻媒体、手机短信、互联网平台等向社会发布信息，确保公开透明，稳定市场预期。
二是加大冻猪肉储备投放。自2020年1月中上旬起即组织投放政府储备冻猪肉，在全省主城区合理设置投放网点1365个，按照低于同类产品10%左右的标准确定市场投放价格，统一悬挂“政府储备肉投放点”标识牌，有力保障了春节期间猪肉供应充足、价格稳定。
三是切实做好蔬菜供应保障。各市及时投放蔬菜储备，稳定市场供应，平抑价格上涨。济南市自1月28日起陆续在华联、家家悦、银座、大润发等107个超市网点投放政府储备大白菜，华联投放价格为1.45元/斤，低于同期市场批发价30%左右。
四是全力保障应急运输车辆优先通行。对需要应急运输的疫情防控物资、人员等，组织应急运力全力保障。对开展跨省应急运输及省内应急运输的车辆免收通行费，对运输农副产品、生活物资和医用品原料及成品等车辆发放专用通行证，持证车辆在落实检测、消杀等措施基础上一律放行。
五是严肃查处价格违法行为。印发《关于维护新型冠状病毒感染肺炎疫情期间市场价格秩序提醒告诫书》，提醒告诫全省相关商品经营者严格遵守价格法律法规。组织开展市场价格监督检查，严查哄抬物价、串通涨价等违法行为，派出执法人员1.6万余人次，检查经营单位1.9万家，查实并立案26件，有力地维护了市场价格秩序。
目前各项措施效果逐步显现，“菜篮子”商品市场供应较为充足、价格总体稳定。近日重点监测的55个品种中，26个基本持平，19升10降，涨跌幅多在3%以内。其中，粮油肉蛋奶价格基本稳定，蔬菜价格小幅波动、有涨有落，水产品价格稳中有降。
成都市全力做好疫情防控期间市场保供稳价
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，成都市把人民群众的健康安全放在第一位，采取多项措施，全力做好疫情防控期间“菜篮子”商品保供稳价工作。
一是发挥保供稳价机制作用。提前谋划春节返程高峰保供稳价工作，按照《全市生活必需品市场供应保障工作方案》，支持引导商超、市场、协会等尽早恢复开门营业，拓展采购范围，创新采购方式，保持应有储备，密切供销关系，畅通供销渠道，做好供销服务，组织货源入市，保障供应充足。市属国有企业——益民集团春节期间储备的蔬菜、肉食品等总量超过12000余吨，品种超过20个，较好地满足了广大市民需求;其所属的几十家农贸市场提前开门营业，通过其自建合建的肉、菜基地迅速直采直供产品并平价销售，实现了菜蓝子商品供应不断档、不脱销的要求。
二是提高监测预测预警能力。健全应急监测制度，每日组织人员随机赴各区（市）县100多个采价点询价采价核价，及时发现价格异常变化并上报处理。建设“成都市菜蓝子商品全产业链价格监测平台”，提高价格监测科学性、全面性、精准性和连续性。探索本地生猪价格短期定量预测，为区域保供稳价决策提供参考。
三是做好工作统筹协调。充分发挥部门会商和上下联动机制作用，不断加强全市重要民生商品的生产、流通、供应、销售、储备及市场监管的有机衔接，疏通从田间到“菜蓝子”最后一公里梗阻，切实推进解决信息不对称、需求对接慢、中间环节多、菜贱伤农、菜贵伤民等问题。
四是强化市场价格监管。加大价格监督检查力度，依法严厉打击价格违法行为。对借疫情防控之机囤积居奇、串通涨价、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的价格违法行为，重拳出击，及时亮剑，严厉查办多起违法案件。
五是着力稳定市场预期。每日通过“蓉价网”发布“菜蓝子”商品价格信息，通过《四川日报》《成都日报》《今日头条》等及时跟踪报道全市各大商超、市场重要农产品供应情况，并汇总发布各区（市）县春节期间正常营业的菜市、商超等信息，供市民采购时参考。
目前，成都市猪肉、蔬菜、水果、鸡鸭鱼等各类“菜蓝子”商品市场供应充足，价格总体稳定，保持在合理区间。
青海省综合施策 力保商品供应价格稳定
青海省启动重大突发公共卫生事件一级响应以来，把保供稳价作为一项重要任务，在疫情防控指挥部的统一指挥下，各部门、各市州迅速行动，全面落实保供稳价各项措施，保障群众生活不受大的影响。
一是以应急监测为抓手，实时掌握化解突发情况。全面建立应急监测机制，针对粮油、蔬菜、肉蛋等农副产品，普通医用口罩、消毒液等防护用品价格变化情况开展应急监测，同时一体监测农副产品批发市场商品供应量变化情况和重点超市商品供应情况，监测报告每日向指挥部上报。协调补充储备粮油120吨分送销售网点，迅速补充货源，满足消费需求。
二是以打击价格违法为手段，全面规范市场秩序。印发《关于在新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间有关价格违法行为认定与处理的指导意见》，加强日常用品特别是肉、菜、粮油、口罩、消毒液等必需品的价格巡查力度，从重从严从快查处价格违法行为。根据群众举报，对西宁市海湖新区康鼎大药房、西宁大润发超市等两起哄抬物价行为予以查处并公开曝光。
三是以满足群众需求为重点，全面保障商品流通。在全省范围内对交通网络防控措施开展清查，进一步落实鲜活农副产品“绿色通道”政策，在保障安全的前提下，确保农副产品运输网络畅通，对农副产品运输车辆实行安全便利通行，确保生活超市、便利店、粮油店、生鲜店、药店正常营业。与群众生活密切相关的批发市场、农贸市场、零售网点作为重点安全防疫对象，防疫措施安全到位，保障有力，为满足群众需求创造条件。
四是以实现商品供需平衡为目标，全面保障市场供给。加强与农副产品主产地的产销对接，建立稳固的供货关系，实行“点对点”运输;促进省内蔬菜生产基地加快恢复生产，增加蔬菜产出，推进“农超对接”，实行“送货直达”，同时全面投放政府储备商品，保障市场农副产品供应。
五是以保障群众知情权为需要，全面加强信息宣传。及时发布市场价格信息、商品供应情况以及生活物资保供稳价政策消息，密切关注社会舆情和群众诉求，及时回应群众关切，遏制不实传言和恶意炒作，消除群众恐慌心理，防范化解社会次生风险。
经多方施策，青海省市场物资供应充足、保障有力，社会反应平稳。各销售网点粮油、蔬菜、鲜肉、鸡蛋消费量均有所增加，其中粮油价格保持平稳，肉类、蔬菜价格小幅上涨，均在合理范围之内。目前正在针对涨幅较大的蔬菜品种加大调运力度。
河北省周密部署多措并举确保民生商品价格稳定
河北省高度重视疫情防控，成立应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作领导小组，省委书记和省长任组长，统一领导全省疫情防控应对工作，协调解决重大问题。河北省发展改革委印發《关于做好疫情防控相关工作的紧急通知》《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的实施方案》《关于进一步加强疫情防控期间价格调控工作的通知》等文件，积极采取措施，保障民生商品供应和价格稳定。
一是加强生产组织。河北省政府办公厅印发《关于保障2020年春节市场和全国“两会”期间猪肉市场供应工作方案》，扩大生猪出栏规模，增加牛、羊、鸡肉等替代肉品投放。掌握蔬菜生产和冬储蔬菜总量，确保在满足自给的同时保障应急供应。据河北省农业农村部门统计，当前处在采收期蔬菜约110万亩，未来三个月蔬菜供应超过1000万吨，除满足本地需求外，每天有4万吨可销往京津、东北等地。
二是保障商品供应。集中投放省级储备冻肉2000吨，生猪活体2500吨。协调各大农产品批发市场、商场、超市等场所正常营业，与种植养殖基地和生产基地对接备货，积极组织货源，扩大进货渠道。印发《关于切实做好生活必需品供应工作的通知》，建立生鲜农产品运输车辆绿色通道，在阻断病毒传播途径的同时，做到公路交通不中断、应急运输绿色通道不中断、群众生产生活物资不中断。
三是强化价格监测。印发《关于加强疫情防控期间相关商品应急价格监测工作的通知》，实时了解“菜篮子”产品市场供应和价格供求信息，对产地市场动态监测。启动居民生活必需品和疫情防护用品价格应急监测，对生活必需品的供应、销售及价格情况实行日监测。
四是加强市场监管。印发《关于疫情防控期间哄抬价格违法行为认定和处理的指导意见》，对生活必需品及疫情防护用品持续加大检查力度和密度，近日对三起比较大的哄抬价格行为进行了严厉查处和从严从重处理，罚款金额300万元。
目前，河北省“菜篮子”商品总体供应充足，价格平稳。据监测数据显示，2月2日河北省八种大路菜平均价格每斤3.49元，与节前相比下降17.1%;面粉价格每斤2.15元，花生油每桶（5升）144.12元，粮油价格持续平稳。
上海市多方协同确保“菜篮子”市场供应充足、价格稳定、秩序良好
上海市委市政府在全力以赴做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控的同时，高度重视城市主副食品保供稳价工作。全市各部门依托“菜篮子”领导工作小组，分工负责、紧密协同，千方百计组织货源，多措并举加大供给，确保市场供应充足、价格稳定、秩序良好。
一是加强市场价格监测预警。重点做好粮油肉禽蛋蔬菜鱼虾水果等民生商品价格监测，增加采价频次和渠道，坚持日报制度，确保监测信息的准确性、及时性和有效性，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题。
二是稳定本地蔬菜生产能力。稳定上海市蔬菜种植面积，确保绿叶菜在田面积达到20万亩以上，保障后续蔬菜供应。及时组织做好蔬菜采收，尤其是绿叶菜的抢种、补种，指导蔬菜生产合作社和基地抓紧组织采收可以上市的蔬菜。同时，实施全程蔬菜生产信息可追溯管理，确保产品质量安全。
三是加大货源组织力度。充分发挥外地生产基地作用，提前组织留沪经营者多渠道多途径组织货源，及时联系广东、福建、海南、云南等产区积极扩大蔬菜供应量。动员非疫区的返乡过节经营户尽早返沪，进一步增加市场供应。组织超市、标准化菜场等经营企业及时启动应急预案，切实加大补货频率，提高商户开工率，稳定市场供应。
四是强化蔬菜产销对接。指导各区蔬菜基地与大型商超、生鲜电商协调对接，确保上海市绿叶菜均衡生产供应。针对节日市场需求的新趋势和疫情防控新要求，指导生产基地采用基地互助、订单共享等方式，不断增强蔬菜配送能力，鼓励有条件的蔬菜合作社和基地开通线上销售，方便市民采购。落实好鲜活农产品绿色通道政策，保障产品有序调运。
五是组织做好储备投放。做好粮油及应急物资调配和储备投放工作，保证关键时刻调得出、用得上。1月15日和2月1日投放冻猪肉储备5000吨，增加市場供应。持续推进“平价猪肉专柜”“平价蔬菜专柜”，保障市场供应和价格平稳。
六是加强市场价格监管。全面开展市场价格执法检查，严肃查处哄抬物价等违法行为，及时予以曝光。持续推进个性化价格诚信承诺工作，维护经营者、消费者合法权益，确保市场价格秩序平稳有序。
七是强化舆论宣传引导。通过上海电视台、文汇报等主要新闻媒体以及上海发布等微信公众号发布保供稳价相关信息，做好政策宣传，稳定社会预期。
目前，上海市蔬菜、猪肉等主副食品已逐步恢复正常交易，蔬菜供应量，特别是地产绿叶菜供应逐步恢复到正常水平，保证了市民基本消费需求;猪肉货源充足，各批发市场每日交易后尚有余量。据监测，1月30日以来，上海市蔬菜价格不断回落，平均零售价连续两日环比下跌超过4%，粮油、肉、禽、水产类价格平稳运行。
湖南省发改委迅速行动 全力保障粮油供应和物流运输
新型冠状病毒感染肺炎疫情爆发以来，湖南省发改委党组高度重视，按照省委省政府和省防控指挥部的统一安排部署，第一时间组织力量投入疫情防控战斗，会同有关部门全力保障粮油等重点物资供应和物流运输，取得积极工作成效。
一、第一时间组织调度
湖南省发改委及时召开关于做好人民群众生活必需品保供稳价、应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作会议进行专题部署，相关处室立即成立应对疫情工作小组，全力投入到粮油保供稳价和物流运输保障工作中。同时，协调省物流与采购联合会、省冷链行业协会成立工作专班，组织建立抗击疫情运输保障重点企业微信群和物流战线抗击疫情应急保障队，向全省各协会成员单位紧急动员、发出倡议，动员全省物流系统积极投身疫情防控并实行即时在线调度，覆盖全省14个市州60余家物流企业，投入近1400台车辆，保障了相关物资的运输。
二、第一时间摸排情况
为切实保障粮油市场供应，会同省粮食储备局对全省10余家粮食生产龙头企业生产储备情况进行调查摸底，指导地方发改和粮食部门派专人督促企业开工生产。在前期牵头下发通知全面部署粮油市场保供稳价工作基础上，进一步加强监测预警，派人深入一线了解粮油供应及价格情况，完善信息报送制度，加强部门间信息互通共享，促进疫情防控期间粮油市场精准供应。
三、第一时间解决难题
组织力量搜集整理全省粮油保供稳价和物流运输保障方面的问题，并积极协调推动加以解决。一是畅通企业反映问题渠道。将全国疫情防控物资运输保障资源信息一览表、全省物流企业参与疫情防控运力保障信息表及相关联系方式发至微信群，方便省内企业相互对接联系和从外省运输疫情防控物资。二是及时协调解决问题。对于企业反映的实际问题，能通过委内力量解决的立即通过微信群、电话、短信等进行对接调度;涉及面广需跨部门处理的积极协调相关部门即刻处理，目前已解决疫情防控物资运输问题20余件。
在有关方面共同努力下，目前湖南省粮油加工保供能力充足，物流运输总体顺畅，市场供应有保障，价格基本稳定。疫情防控期间，湖南省涌现出生平米业、星沙物流、浩通物流等一大批讲奉献、有担当、有实力、见成效的粮油加工和物流企业，为全省粮油保供稳价和运输保障方面作出了重要贡献。下一步，湖南省发改委将密切关注粮油市场运行和物流运输情况，会同有关方面强化监测预警，加大工作力度，及时协调解决粮油等重要物资生产和运输中出现的问题，助力打赢疫情防控阻击战。
发展改革系统在行动：山东省发展改革委积极协调寿光市大力增加对武汉蔬菜供应
按照党中央、国务院决策部署，为保障新型冠状病毒感染肺炎疫情防控下武汉市蔬菜市场供应工作，山东省发展改革委及时协调寿光等蔬菜主产地与武汉市加强衔接，努力增加蔬菜供应。寿光市高度重视，迅速反应，截至2月3日，寿光市（含潍柴集团从寿光购买，由寿光组织调运供货）已累计向武汉市捐赠4批蔬菜，共1120吨。其中，1月28日，以山东省省委、省政府名义捐赠武汉蔬菜15车、9个品种共350吨，于1月29日中午运抵武汉并成功交接，双方建立了联系沟通渠道;2月1日下午，中国地利集团寿光农产品物流园捐赠武汉10车共270吨蔬菜;2月3日中午，潍柴集团从寿光采购200吨蔬菜捐赠武汉;2月3日下午，中国地利集团寿光农产品物流园第2批捐赠武汉10车共300吨蔬菜。此外，2月3日，寿光市众旺果蔬合作社与武汉超市管理有限公司、武汉中商集团中商超市有限公司、中国仓储超市连锁有限公司等3家超市签订供应蔬菜合作协议。
随着节后蔬菜供应量的增加和交通物流能力的恢复，寿光可调运武汉蔬菜的日供应能力，已由600吨提升至2000吨以上。下一步，山东省发展改革委将继续协调潍坊市、寿光市，加强与武汉市的沟通对接，坚持日调度、日报告，每天把品种、价格、供应数量发给武汉，根据需求随时组织货源、第一时间供应。
厦门市多方发力确保“菜篮子”商品保供稳价
为抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情，保障厦门市民日常生活物资供应和价格稳定，厦门市采取多项措施，努力实现“菜篮子”商品供应充足、价格稳定。
一是坚持齐抓共管。厦门市有关部门联合制定周密的“菜篮子”商品保供稳价方案，明确主要举措和任务分工。春节期间，根据厦门市疫情防控指挥部统一部署，各有关部门分别派出工作组深入商超、农贸市场、粮油生产经营单位，及时了解市场供应和价格情况;针对市民采购量增加的情况，及时协调加大市场供应量，加强市场监管，保障市场供应。
二是确保供应充足。厦门市注重发挥夏商集团等国有企业在保障市场供应方面的主渠道作用，确定自1月19日至2月8日，每天投放20吨储备猪肉，合计投放420吨，以市场零售价格的80%优惠销售给市民。储备猪肉全部通过国有夏商民兴超市41个门店进行销售，大年三十和初一，这些储备肉成为猪肉供应的主角。针对市民采购量增大的情况，夏商集团迅速加大蔬菜等“菜篮子”商品采购力度，及时上架深受市民欢迎的各种水叶菜。春节期间，夏商集团多渠道保供，出实招稳价，于1月18日至2月17日，将所有下属生鲜超市纳入集团补贴范围，并将部分肉在政府已有5%平价优惠基础上，再统一优惠10%。
三是加强宣传引导。在厦门日报等媒体刊发“菜篮子”商品保供稳价报道，介绍厦门市多措并举打好市场保供稳价“组合拳”的做法，向广大市民传达供应总体充裕，价格基本稳定的信号，起到积极效果。发起《保供应 稳物价 讲诚信 安民心》倡议，强调非常时期供应足则民心稳，物价稳则民心安;呼吁各方同舟共济、并肩作战;号召企业不随意加价，为抗击疫情、保障百姓的“米袋子”“菜篮子”贡献力量。
由于厦门市各项保供稳价措施有力有效，目前市场供应基本正常，价格保持总体稳定。
发展改革系统在行动——山东发改委：组织企业复工复产 加快重点项目建设和投资进度
2月4日，山东省发改委印发《关于加强经济运行调度分析加快重点项目建设和投资进度有关工作的通知》，要求各市發展发改委在打好疫情防控攻坚战的前提下，立足职能、加强研判，对企业恢复生产提前做出安排，搞好经济运行调度分析，加快推动重点项目建设和投资进度，最大限度降低疫情对经济运行的负面影响，确保实现一季度平稳开局。
一、组织企业复工复产
建立复工复产调度保障机制，“一企一策”帮助企业做好复工复产方案，对相关情况进行周调度，2月底前具备条件的企业全部恢复正常生产。
引导企业根据生产需要合理安排复工节奏，及时安排健康状况符合要求的员工上岗。实施灵活用工政策，协调人社等部门，鼓励企业综合调剂使用年度内的休息日，帮助做好就近招工工作。
协助企业解决防控物资保障，协调上下游配套企业加强沟通，畅通产业生产链条，合理安排生产能力，确保企业在疫情防控达标前提下正常生产。会同工信、人社等部门安排相关工作人员下沉到一线，帮助企业解决问题。
落实国家有关金融支持政策，帮助企业用好各项支持政策，引导金融机构对因疫情影响暂时遇到困难的企业，以展期、续贷等方式予以支持，保障企业复工后现金流需求。
二、加强经济运行调度分析
建立疫情期间经济运行监测调度机制，持续加强各领域经济运行情况的分析预警，及时掌握经济运行中的新情况、新问题，特别是企业在产品生产、原材料供应、物流运输、资金保障等方面遇到的突出矛盾困难，形成问题清单，逐一协调解决。
强化政策储备研究，针对疫情发展情况及时提出支持各领域发展对策措施，报党委、政府决策，为日后工作重点从疫情管控转向恢复生产做好准备。
落实好省发展改革委等部门联合下发的《关于在防控新型冠状病毒感染肺炎疫情期间加强生活物资保障与市场监管工作的通知》，统筹做好煤电油气运保障运行，确保疫情期间发电、供热用煤、天然气等稳定供应。
严格价格监管监测，每日通报各区县食品价格变动情况。会同市场监管部门严肃查处借疫情防控之机囤积居奇、捏造散布涨价信息、哄抬物价等扰乱市场价格秩序的违法行为。对性质恶劣的典型案例及时公开曝光。及时开展价格提醒告诫，督促市场主体加强价格行为自律。
三、加快重点项目建设
坚持疫情防控和项目建设两手抓，提前做好项目开工各项准备工作。开复工后要对照“四个一批”项目年度建设计划，把投资计划分解到季、落实到月、具体到项目。对在建项目，抓好施工组织，推动项目尽早竣工投用;对未能按计划开工或未达到建设进度的项目，要及时跟进协调解决困难问题，合理安排调整施工进度，全力以赴加快建设。
进一步抓好重点项目建设，围绕2020年省重大项目、新旧动能转换优选项目、“双招双引”项目等省级重点项目，落实清单式管理、责任化推进要求，全年完成投资4000亿元以上。各市、县（市区）要尽快确定本级重点项目，根据疫情防控情况，适时组织开展“集中开工月”活动，营造抓项目促投资的浓厚氛围，发挥好重大项目的支撑带动作用。
发挥好政府投资引导带动作用，对获得债券支持的项目，按照“一个项目一个方案”的要求，明确时间节点、推进措施和责任主体，抓好建筑材料供应、施工队伍组织、前期条件落实、配套资金跟进等各项工作，加快债券资金拨付使用。随时掌握项目建设情况，做到开工、建设、竣工“三到现场”，确保一季度全部开工建设，实物工作量取得明显进展，尽早形成有效拉动。
认真落实“要素跟着项目走”机制，提前谋划好重点项目的土地、能耗、资金等要素，促进重点项目与政策体系的精准匹配和衔接平衡。加强与相关部门的协调配合，强化责任倒逼，明确时限要求，为项目建设提供各类要素保障。
五大中转调运站全力保障进鄂应急物资运输服务
为落实党中央关于做好疫情防控、加强物资保障的决策部署，确保进鄂道路运输通畅，有效保障湖北省疫情防控各类物资的及时运输，2月2日，湖北省已设置五大应急物资道路运输中转调运站，具体是：武汉市东西湖区捷利物流园、武汉市黄陂区武湖萃元冷链物流园（汉口北）、武汉市汉南区宝湾物流园、湖北省（鄂州）赤湾东方物流有限公司、襄阳市光彩国际物流基地，为外省进鄂的各类应急物资提供货运中转（包括甩挂、接驳、直达等）、驾驶人员联络保障及疫情防护、消毒等相关服务。
吉林省多方协同千方百计保供应稳价格
吉林省高度重视新型冠状病毒感染的疫情防控，成立了由省委书记、省长担任组长的疫情防控工作领导小组，全面协调疫情防控期间的各项工作，各部门、各市（州）共同发力，协同推进保供稳价工作。
一是加强价格监测预警。启动县（市）级应急监测，扩大监测范围，在全省原有60家常规监测点的基础上，新增180多家应急监测点;增加监测品种，增设口罩、医用酒精、来苏水、84消毒剂、手套及部分抗病毒药品等20余种监测品种;增加监测频次，实行粮油副食品等重要民生商品及防疫用品价格日监测、日报告制度，对发现的苗头性、倾向性、潜在性问题，迅速预警。
二是组织扩大生产调运。指导蔬菜生产基地快速扩大蔬菜种植规模，增加市场供应。合理安排高速公路出口，严格执行“绿色通道”制度，保障鲜活农产品运输通畅。对防疫物资，全力组织省内生产企业24小时加班生产，积极向外省购买并协调进口，对进口防控物资产生的国际、国内物流费用予以全额补助。目前已发放N95口罩10万只、医用防护口罩76.9万只。
三是大力增加物资储备。目前，全省米面油蛋菜等生活必需品库存充足。组织投放储备冻猪肉1300多吨，增加市场供给。建立大型流通企业产销对接和调运机制，省内各大粮油批发市场、欧亚集团等大型骨干市场和商超连锁加大了货源储备、扩大了投放规模，市场供应充足，价格稳定。
四是保障群众基本生活。认真落实价格临时补贴联动机制，2020年1月发放补贴2800多萬元。在投入省级副食品价格调节资金500万元基础上，鼓励各地投入资金支持平价副食品商店开展平价销售，平抑市场价格。
五是着力加强市场监管。全面开展疫情相关用品价格专项检查，坚决打击哄抬物价、囤积居奇、强制搭售、捏造散布涨价信息等违法行为。截至2月1日，全省出动执法人员14838人次，检查市场主体20026个，处理价格投诉举报1238件，立案38宗。
六是积极开展宣传引导。通过新闻媒体，及时发布全省粮油副食品价格信息，宣传吉林省重要民生商品市场供应充足、品种丰富等信息，稳定市场预期，引导群众理性消费。
在各方紧密配合、共同努力下，春节期间及实施公共卫生I级响应以来，吉林省“菜篮子”商品供应充足，粮油、禽蛋、蔬菜、水果价格基本保持稳定。
云南省发展改革委组织做好泰国正大集团捐赠医用防护物资接收工作
新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，云南发展改革委作为该省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组成员单位，充分发挥经济综合部门作用，积极配合应对疫情工作领导小组指挥部做好相关物资特别是应急物资协调保障工作，并承担泰国正大集团捐赠医用防护物资接收任务。
1月30日，云南发展改革委接到省应对疫情工作领导小组指挥部关于配合泰国正大集团完成医用物资捐赠的指令，立即成立工作专班，动员省属大型物流企业驻外代表处并协调昆明海关和机场集团等单位，周密组织泰国正大集团落实医用防护物资捐赠对接工作，保证捐赠物资快速调运。
2月2日凌晨，正大集团捐赠的第一批医用防护捐赠物资顺利运抵昆明长水机场，包括UN95口罩4000个、3M护目镜630副、防护服900套。云南发展改革委与正大集团在机场举行捐赠物资交接仪式，对其无私援助表达了谢意。受赠物资已及时转交应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部统筹安排。目前，云南发展改革委正在组织协调正大集团第二批医用防护物资捐赠事宜。
发展改革系统在行动：江西省发展改革委全力做好疫情防控期间生活必需品保障工作
作为江西省疫情防控应急指挥部生活必需品保障供应组牵头部门，江西省发展改革委主动担当、迅速反应，把落实疫情防控任务作为当前最重要工作来抓，统筹组织开展全省生活必需品保障保供工作，取得积极成效。
一、落实一级响应，建立应急工作机制
针对1月26日部分地方出现居民抢购生活必需品的现象，省发改委当晚即成立生活必需品保障供应组，迅速建立5项应急工作机制，要求各设区市建立对应的生活必需品保障供应组，严格落实“菜篮子”市长负责制，同时制定保供稳价工作责任清单、重点调度物资清单和重点调度企业清单，强化市场监测，加大舆论引导和对市场违规行为的打击力度。
二、开展摸底调查，建立“三张清单”
组织对重点生活必需品的产供销情况进行调查摸底，分别制定米面油菜肉等9种重要生活必需品的生产储备需求量清单、重点生活必需品生产储备销售企业清单、重点生活必需品产供销责任单位和责任人清单等3张清单，并按国家发展改革委要求对医用防疫5种重点产品生产企业进行摸排，了解掌握相关具体情况。
三、强化预警监测，及时采取应对举措
坚持早预警、早发现、早应对，重点对生活必需品供给和能源运行情况实行日监测、日报告，出现异常情况及时采取应对措施，有效维护市场秩序和社会稳定。
四、深入督查督导，促进决策部署落细落实
联合有关方面对吉安市疫情联防联控工作进行实地督导，指出被督查单位工作中存在的薄弱环节，提出加大资源调配力度、充实乡村（社区）一线工作人员、加强对外出人员防控、普及防控知识等具体建议，督促被督导单位不折不扣落实好有关决策部署。
江西省发展改革委将进一步提高政治站位，不断增强使命感、责任感、紧迫感，继续采取有效措施做好生活必需品保供稳价相关工作，切实保障人民群众生活需要。
发展改革系统在行动：江苏省聚焦重点 全力以赴做好防控疫情期间重要民生商品保供稳价工作
新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，江苏省在狠抓防控疫情工作的同时，高度重视做好重要民生商品保供稳价，将保障人民群众基本生活需求作为防控疫情的重要举措，重点抓好三方面工作。
强化重要民生商品价格监测预警。开展商品价格日监测、旬分析、月报告制度，密切关注生活物资和防护用品的价格波动情况，深化开展研究分析，发现苗头性问题及时预警。同步加强市场监管，引导经营企业和单位规范市场价格行为。
统筹做好物资供应保障工作。专题调度疫情生活物资供应保障工作，制定下发《关于做好应对新型冠状病毒感染肺炎疫情生活物资保障工作的通知》，细化明确快速应急保供、重点物资调运等工作举措。动员苏宁易购、苏果超市、大润发、盒马鲜生、永辉、每日优鲜等大型连锁企业，加大生鲜、副食品、方便食品市场供应。引导苏宁、京东、阿里等大型电商企业做好生活必需品的调运和供应。对全省范围内N95口罩、防护服、酒精等防护物资生产企业情况进行系统摸排，了解生产情况，推动企业加快复产;加强协调联动，筹集调拔物资，推进供需对接。
保障人民群众基本生活需求。加强储备肉投放调节，春节前全省累计投放储备肉达3500吨，并要求各设区市根据市场情况，完善应急处置预案，保障市场供应。鼓励有条件的地区，采取有效措施，增加市场供应。同时，根据本省居民消费价格涨幅情况，及时指导和督促各设区市抓紧启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，并足额发放到位，全省共补助15320万元。
目前，江苏省粮油肉蛋菜奶等生活物资供应充足，市场价格平稳。
发展改革系统在行动：湖南省发展改革委积极组织推动全省重点项目有序复工复产
当前，疫情防控已由春节休假转入节后企业单位陆续返岗复工的新阶段。湖南省发展改革委严格落实党中央、国务院决策部署，按照国家发展改革委和省委省政府的要求，重点调度高速公路、铁路、机场、能源等基础设施项目建设情况，要求企事业单位在切实做好疫情防控措施的前提下，全力以赴促进项目开工，把稳投资作为稳增长的关键支撑。
目前，全省171个续建重点项目正在全力做好疫情防控措施的前提下，加快组织复工建设。其中，已有154个项目准备复工或已明确了复工时间表。江华新能源盛华达电池、衡阳东方唐韵田园综合体项目已于4日复工生产;水口山铜铅锌产业基地、中伟新能源（中国）总部产业基地、毛俊水库、长沙轨道工程6号线、张吉怀铁路、常益长铁路、伍益高速、怀化高新区骏泰科技新材料循环经济产业链等8个项目在春节期间均有施工。
张吉怀铁路、常益长铁路，是全省两条重点建设的高铁项目。今年春节假期的前期，有2000余名工人在现场抓紧施工。受疫情影响，项目建设已暂缓，但工人们依然留守工地，正全力做好疫情防控措施，确保工地、项目部等场所万无一失。目前，这两条高铁项目均已提交复工申请，即将于近日恢复建设。
发展改革系统在行动：湖北5个中转调运站运转顺畅 有力保障外省进鄂应急物资运输
为确保外省进鄂道路运输畅通，有效保障湖北省疫情防控各类物资的及时运输，近日，国家发展改革委积极协调交通运输部联合湖北省在武汉、鄂州、襄阳三地确定了5个物流园区，即，武汉市东西湖区捷利物流园（地址：武汉市东西湖区19支沟）、武汉市黄陂区武湖萃元冷链食品物流园（地址：武汉市黄陂区武湖白家湾）、武汉市汉南区宝湾物流园（地址：武汉市汉南区通江二路宝湾物流中心）、湖北鄂州赤湾东方物流有限公司（地址：鄂州市葛店开发区发展大道168号）、襄阳市光彩国际物流基地（地址：襄阳市襄州区奔驰大道高速公路入口向南100米），作为进鄂应急物资道路运输中转调运站，为外省进鄂各类应急物资运输提供中转转运服务。
中转调运站实行全封闭运行管理，除消毒和保洁人员以外的人员不许进入。通过建立隔离区，保证外省司机与本地司机不发生直接接触，外省司机等待卸货后即可直接驶离，避免了病毒传播的风险隐患，当地防疫部门出具健康证明，外省司机回到原地后不需要进行隔离。湖北省将加强对中转调运站的统筹调度，严格落实不检查、不停车、不收费、保障优先通行的“三不一优先”政策，切实保障外省到中转调运站公路运输的通畅。
目前，上述5个中转调运站已正式启用，2月4日至6日，仅消杀用品即已中转30多吨。
青海省围绕重要民生商品保供稳价 主动回应社会关切 稳定市场预期
新冠肺炎疫情发生以来，特别是启动重大公共卫生突发事件一级响应后，城乡群众消费预期敏感性增加，对重要民生商品供应、销售和价格变化关注度提高。对此，青海省快速反应，加大综合协调及信息统筹力度，在做好保供稳价工作的同时，全面加强价格新闻宣传，主动回应社会关切，及时化解担忧情绪，稳定市场预期。
一是主动发声。连续发布应急价格监测信息14期，并主动联系各新闻媒体，持续发布青海省围绕重要民生商品保供稳价采取的系列举措，以及库存充裕、供应充足、价格平稳等方面的新闻宣传稿近10篇。针对社会各界关心关注的热点问题，发出权威声音释疑解惑，详细介绍全省情况，稳定民心。
二是协同发力。动员各方面力量，充分发挥各地区、各部门和相关企业作用，共同加大宣传力度，从不同渠道、不同侧面加强宣传引导。连日来全省各类媒体、网络平台共发布保供稳价宣传信息30多条。特别是在舆情出现苗头性问题时，及时要求相关市州第一时间正面发声并广泛转发，快速消除群众担忧心理，引导群众理性消费。
三是及时回应。高度关注各方面舆情反映的问题，安排专人每日对各媒体发布的保供稳价信息进行掃描统计，实时掌握舆情动态。对舆情反映突出的价格问题，第一时间协调解决，及时回应群众关切。
通过以上措施，使群众对青海省保供稳价工作有了充分了解，促进了群众理性消费。目前，全省生活物资保障有力，各大超市和零售网点正常营业，肉、蛋、菜价格总体稳定，群众消费预期平稳。
四川捐赠蔬菜166吨近日将抵鄂
在国家发展改革委、商务部协调下，四川森唯电力工程有限公司、宜宾江北农产品批发市场向湖北捐赠的105吨和61吨新鲜蔬菜已从四川西昌和宜宾启运，近日将运达湖北武汉和十堰。
发展改革系统在行动——云南省发展改革委全力以赴打好疫情防控阻击战
新冠肺炎疫情发生后，云南省发展改革委认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央国务院部署，按照省委省政府要求，坚决扛牢疫情防控政治责任，坚定不移做好疫情防控各项工作。
省发展改革委主动会同工信、交通、商务、能源等部门做好保障市场安全稳定供应，协调有关企业正常、满负荷生产，确保与群众生产生活密切相关的供煤、供电、供油、供气和重要生产、生活物资保障供应等工作。加强医用物资生产监测，深入有关医用物资企业了解复工复产计划，帮助企业协调解决原材料供应、资金保障等方面的困难问题，推动省内相关企业快速恢复口罩、酒精等医疗物资生产。积极协调沟通，泰国正大集团捐赠的4000个医用口罩、630个防护眼镜以及900套防护服顺利转交到省应对疫情工作领导小组指挥部。
启动重要商品价格应急监测机制，全省发展改革系统上下联动，坚持“一日一报”，督促各州市进一步压实“菜篮子”市长负责制，扎实做好粮油肉蛋菜等“菜篮子”商品，以及口罩、酒精、消毒液、抗病毒药等医疗防护用品的价格监测，及时发现苗头性、倾向性问题，提前做出预判。与省商务厅向全省市场投放2万头活体猪，指导州市以低于市场价20%—30%的价格投放冻猪肉储备，截至2月8日，昆明市投放140吨，曲靖市投放16.7吨，红河州投放50吨，丽江市投放1.52吨。及时组织12家龙头企业投放大米1.7万吨、食用油1.42万吨，全省大米、面粉、食用油储备充足、供应稳定。
在抓好疫情防控的同时，及时分析预判疫情对经济的影响，围绕疫情对全省主要经济指标以及农业、工业、服务业，投资、消费、外贸、就业等领域的影响，开展预测和分析研判，加快研究疫情稳定后的“稳增长”措施，全力做好“六稳”工作。
疫情防控：易地扶贫搬迁安置区在行动——全国发展改革系统瞄准易地扶贫搬迁安置区切实做好疫情防控和脱贫攻坚工作
新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，国家发展改革委认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党中央、国务院决策部署，密切关注各地易地扶贫搬迁安置区疫情防控工作，第一时间部署各地发展改革部门切实抓好大型搬迁安置区疫情防控，统筹推进脱贫攻坚工作。按照国家发展改革委要求，有关省份发展改革部门迅速响应，在当地党委和政府的统一领导下，通过召开视频会议、印发通知、建立跟踪监测机制等多种方式，坚决防止搬迁安置区出现疫情集中暴发现象，为决战决胜脱贫攻坚奠定坚实基础。
一、高度重视，第一时间安排部署安置区疫情防控工作
湖南省印发《关于做好全省易地扶贫搬迁集中安置区疫情防控工作的通知》，要求各市县发展改革部门以800人以上集中安置区为重点，督促指导安置社区做好出入管理、卫生消毒等工作，提升搬迁群众个人安全防护意识。湖北省发展改革委要求各市（州）易地扶贫搬迁领导小组办公室强化责任落实、措施落实、宣传引导落实，切实加强搬迁安置区疫情防控工作。山西省易地扶贫搬迁领导小组办公室及时通知各地采取有效措施严防大型集中安置区疫情发生，随时掌握并上报安置区疫情防控情况。安徽省发展改革委多次召开专题会研究部署，对做好易地扶贫搬迁安置区和搬迁户疫情防控工作提出明确要求。
二、加强调度，完善安置区疫情防控跟踪监测机制
云南省发展改革委组织召开视频会议，要求各地依托疫情信息系统，按照“早排查、早发现、早报告、早隔离、早治疗”原则，对大型安置区建立疫情周报告和舆情日报告调度机制，逐户了解掌握搬迁群众情况。贵州、新疆等地发展改革、移民部门积极做好与疫情防控部门的衔接，实行大型安置区疫情防控日报告制度，及时掌握安置区疫情。河南、陕西等地发展改革委建立疫情通报机制，安排专门力量，密切跟踪大型安置区疫情防控情况。
三、统筹兼顾，积极稳妥推进搬迁群众后续帮扶工作
有关省份在切实抓好疫情防控工作的同时，结合实际情况扎实有序推进搬迁群众后续帮扶工作，确保今年底“十三五”易地扶贫搬迁任务圆满收官。四川、内蒙古等地发展改革委加强与扶贫、财政等部门统筹协同，稳步推进易地扶贫搬迁后续扶持、住房质量安全监管等各项工作。吉林、重庆等地发展改革委与财政等部门研究协商，抓紧制定易地扶贫搬迁结余资金使用管理办法，支持安置区巩固和发展后续产业。甘肃省印发实施《易地扶贫搬迁巩固提升行动方案》，从补齐大型安置区配套设施短板、切实解决搬迁群众就业问题等方面，提出了2020年易地扶贫搬迁重点工作任务及推进举措。广西、河北、福建、西藏等地发展改革委要求各市（地）在扎实做好疫情防控的同时，统筹安排好搬迁安置区脱贫攻坚工作，确保帮扶工作不断档、力度不减弱。
国家发展改革委积极协调武汉粮食加工企业复产
粮食加工企业是实现原粮向成品粮转化的关键环节，对于保障粮食市场供应具有重要意义。新冠肺炎疫情发生以来，国家发展改革委指导湖北省、武汉市发展改革委及时了解企业粮食库存和销售情况，创造条件推动粮食加工企业复工复产;对企业反映的货源、运输等制约复产问题，抓紧协调有关部门、省份配合解决。目前，武汉市已有7家粮食加工企业复产，每天可提供大米510吨、面粉100吨。
下一步，国家发展改革委将继续指导湖北省、武汉市发展改革委及时协调解决企业面临的问题，切实有效保障市场供应。
发展改革系统在行动：重庆市发展改革委争取世行贷款 助力渝东北打赢疫情防控阻击战
为抗击新冠病毒疫情，重慶市发展改革委在市委市政府的坚强领导下，积极谋划、主动作为，争取世行资金支持，成为全国首家提出并成功利用外资银行项目贷款助力疫情防控的省市，为重庆市做好疫情防控拓宽了资金来源渠道。
疫情就是命令，防控就是责任。重庆因与湖北接壤，人口往来频繁，疫情防控责任重大。其中，巫山县与湖北交界，是湖北入渝第一门户，承担了湘渝高速路口防疫检查职责，疫情防控责任重大，且该县经济基础较薄弱，疫情防控救治能力明显不足。城口县与巫山县临近，同样面临着巨大的疫情防控压力，受经济发展落后等因素制约，疫情防控救治能力也明显不足。
第一时间解决企业难题，协调推动银行加大重点企业金融支持力度。长垣市作为“中国医疗耗材之都”，为做好企业复产和防护物资调运工作，省发展改革委第一时间赴长垣市实地调研，针对企业存在的资金紧缺问题，协调推动银行加大金融支持力度，争取国家开发银行、中国银行对我省重点卫生材料生产企业和防疫工作提供应急融资服务。截至2月5日，金融机构累计批复授信45.85亿元，完成资金投放36.15亿元。
第一时间全面启动“不见面”在线办理，稳住疫情期间“有效投资”。制定印发了《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间稳投资工作的通知》，着力抓好投资项目在线审批、重大项目谋划储备、重大项目复工准备等工作。印发《疫情防控期间河南省投资项目在线审批监管平台一站式申报操作指南》，明确投资项目审批统一实行网上办理，实行“不见面”审批，進一步稳定社会投资意愿，以最大限度降低疫情对项目建设和投资运行的影响。
第一时间强化信用监管，防范打击哄抬物价失信行为。围绕稳定市场价格、做好疫情防控，紧急部署各省辖市、直管县（市）发展改革委加强舆情监测，严查恶意哄抬物价行为，尤其是口罩等疫区急需的医疗物资价格舆情事件，及时将认定结果推送至全国信用信息共享平台联合奖惩系统，发挥信用精准监管作用。
第一时间加强协调联动，统筹做好防护物资企业复产和调运工作。会同省有关部门和相关市、县，对全省范围内N95口罩、防护服、酒精等防护物资生产企业情况进行系统摸排，了解企业复产情况、日产量、日产能等信息，全力支持湖北尤其是武汉应对疫情物资保障。2月1日，接国家发展改革委通知后，会同有关部门，连夜向湖北武汉等地发运3万个口罩。鉴于口罩等防护用品及消毒用品供应持续紧张的形势，安排专人赴各重点企业指导工作，督促指导企业尽快复工复产。
第一时间加强分析研判，千方百计把疫情对经济影响降到最小。深入分析全省疫情动态和未来走势，研判疫情对全省经济运行的影响，提出保持全省经济社会平稳健康发展的政策建议。聚焦中小企业遇到的短暂困难，研究制定《应对疫情影响支持中小微企业平稳健康发展的若干政策措施》，提出20条举措，同心协力帮助中小企业渡过难关。
当前是疫情防控的关键时期，省发展改革委将深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照党中央、国务院决策部署和省委省政府工作要求，坚持“一手牵两头”，一头坚决抓好疫情防控，另一头统筹抓好经济发展，在担当作为上再强化，在抓实抓细上再发力，为坚决打赢疫情防控阻击战和努力完成全年经济社会发展目标任务作出发改人的贡献。
一是稳妥有序组织复工复产。严格企业复工管理，分区域、分行业、分时段有序推进企业复工复产，对疫情防控措施规范到位、供应链有保障的企业优先安排复工。开辟员工返岗绿色通道，鼓励采取“点对点”包车等方式，实施全程管控。
二是加快推进一批重大项目建设。大力推行业务办理全程电子化，高效解决项目前期手续办理问题，确保疫情缓解后全省立即掀起施工高潮。
三是分类施策加强企业帮扶。对受疫情影响较大的行业企业，引导各银行机构加大信贷支持力度。研究实施税收减免、财政补贴等支持政策。
四是切实办好民生实事。加强生活必需品供应保障，密切监测蔬菜和粮油市场运行情况，持续强化保供稳价工作。建立健全就业监测协调机制，加强跨地区劳务对接，引导务工人员在区域、行业、企业和城乡间合理流动。
发展改革系统在行动：福建省发展改革委推出六项措施支持疫情防控企业发行企业债券融资
为做好企业债券对疫情防控的支持与保障工作，近日，福建省发展改革委印发《关于做好疫情防控期间企业债券申报发行工作的通知》，明确六条措施支持疫情防控企业发行企业债券融资。
1、支持省内疫情防控相关医疗服务、科研攻关、医药产品制造以及疫情防控基础设施等项目，通过发行企业债券筹集疫情防控建设资金。
2、支持受疫情影响严重、尚处于存续期的企业债券发行人申请发行新的企业债券，专项用于偿还2020年内即将到期的企业债券本金及利息。
3、推动符合条件、信用优良的企业，尤其是国有企业发行小微企业增信集合债券，由托管商业银行委贷给受疫情影响的中小微企业，提供流动性支持。
4、新申请企业债券的发行人和主承销商可灵活选择线上系统、传真、电子邮件、邮寄等非现场办理方式，直接向国家发展改革委报送申报材料。省发展改革委将密切跟踪衔接，积极帮助发行人和主承销商向国家发展改革委汇报沟通，为申报企业做好服务。
5、加强分类指导，对近期获准通过但尚未领取企业债券批复文件的、近期拟启动债券发行工作的，以及已经启动债券发行程序但因受疫情影响未能在发行有效期内完成发行各种的债券发行人，加强政策指导，积极创造条件，帮助企业尽快完成发行工作。
6、指导债券发行人持续做好信息披露，对发行人受疫情影响预计难以按期披露2019年年报和2020年一季度报告的，按照有关规定提前披露延期公告。
发展改革系统在行动：河南省发展改革委全力做好保供应稳价格促复工战疫情工作
新冠肺炎疫情发生以来，河南省发展改革委全力做好蔬菜、粮油储备和应急投放，积极协调重点保供企业复工复产，有力保障了居民“菜篮子”“米袋子”和其他重要生活物资供应。
多措并举保供稳价。省发展改革委联合商务厅下发《关于应对疫情做好冬春蔬菜投放工作的紧急通知》，要求郑州、洛阳根据市场需求情况适时适量投放储备蔬菜并及时补足。其他市地也启动应急方案，增加时令蔬菜供应，防止价格大幅波动。各地按要求加强重要生活物资的储备和应急投放，全省各大商超、大型农产品批发市场蔬菜供应正常，价格总体平稳。粮油库存处于历史高位，储备充足，供应充裕，价格稳定。
积极协调复工复产。针对部分生活物资生产企业复工复产遇到困难的情况，逐企“量身定制”相关政策，帮助企业解决原材料供应、生产运输等实际困难。为解决部分供应商因疫情尚未复工对双汇集团生活物资生产造成较大影响问题，省发展改革委向漯河洛阳、新乡等13个市地发改部门下发紧急通知，要求相关地市协调双汇集团供应链企业复工，帮助解决用工、原料、资金、物流配送等实际问题，保障双汇集团疫情防控物资生产。目前，大部分供应商已复工复产，双汇集团生产能力得到恢复。
加强市场动态监测。省发展改革委与商务、粮食和物资储备等部门密切联系、互通信息，与郑州、洛阳、南阳、信阳、商丘等市发改部门建立日报制度，实时监测蔬菜、粮油等市场供应和价格情况及外贸企业复工复产情况，及时发现并处置潜在供应风险，创造条件积极稳妥推动组织企业复工复产。同时，在河南日报、大河報、大河网、中国发展网等新闻媒体上积极宣传保障市民“菜篮子”“米袋子”情况，提振居民信心，稳定社会预期。
发展改革系统在行动：重庆、四川等地发展改革部门努力解决企业难题 全力推动复工复产
重庆市发展改革委努力帮助企业解决用工难题
为着力解决企业用工难题，更加有力推动企业复工复产，重庆市发展改革委及时摸底企业用工需求，加大用工统筹力度，帮助企业做好用工保障。比如，康师傅（重庆）方便食品有限公司属于重庆市重点防护物资及生活必需品生产企业，该公司目前已运行4条生产线，每天产量六分之一左右直接供应武汉等重点疫区，但因工人短缺尚有2条生产线未开产，存在用工缺口150人。针对这一问题，重庆市发展改革委协调两家医院提供绿色通道办理健康证，尽快帮助企业新入职人员到岗。
四川省发展改革委多措并举确保粮油供应
为确保疫情防控期间粮油供应，四川省发展改革委、粮食和物资储备局建立了粮油市场加工、供应、库存日报告制度，密切关注市场动态，做好预警响应，通过下达新增成品粮油储备规模，促进各地粮油加工企业尽快开工。目前，全省应急加工企业312家，大部分已恢复生产，粮油总库存993万吨，其中粮食950万吨，食用油43万吨;粮食日加工能力3.4万吨、油料日处理能力1万吨，粮油市场整体供应充足、运行平稳，能够有效满足市场供应需求。
成都市发展改革委全力推进复工复产
为统筹做好重点产业、产业功能区及园区、重大项目复工复产，成都市发展改革委通过建立每日一报制度、开展企业摸排调研等，全面梳理掌握工业企业、服务业企业复工情况，以及全市产业功能区及园区、重大项目复工建设情况，搜集复工复产过程中面临的困难问题，及时给予协调支持解决。认真梳理全市疫情防控重点保障企业融资需求，为企业争取信贷和贴息资金支持，截至2月14日，13家企业进入疫情防控重点保障企业全国性名单，融资需求约25.3亿元。
发展改革系统在行动：甘肃省发展改革委：保供稳价“战”疫情
新冠肺炎疫情防控工作开展以来，省发展改革委持续加强市场价格监测和形势预判，全力抓好“水电气”等居民基本生活保障，为疫情防控做好价格监控和服务保障。
为做好疫情期间民生必需品保供稳价工作，省发展改革委会同相关部门，根据疫情发展和市场运行情况，统筹做好冬季蔬菜和储备肉投放工作;进一步加强资源性产品价格管控，保障水、电、气等居民基本生活资料的稳定供给和价格平稳，要求相关企业不得以欠费等理由对居民停止水电气供应。
同时，省发展改革委第一时间启动疫情防控相关商品价格应急监测，重点加强对粮、油、肉、蛋、菜等生活必需品和医用口罩、消毒液等防疫相关商品的价格监测，进行日监测、日巡视、日报告制度。从疫情发生至今，全省发展改革系统价格监测机构共对965个超市、集贸市场、药店等开展了专项巡视，监测上报各类价格数据近7000条，为稳定疫情防控期间市场价格提供了决策依据。
发展改革系统在行动：福建省发展改革委积极帮助企业解决实际问题，提升口罩保供能力
疫情防控是当前最重要的工作，口罩生产和供应是打赢疫情防控阻击战的重要保障。为了生产更多的防护用品，连日来，福建省发展改革委认真贯彻落实国家发展改革委通知精神和省委、省政府工作部署，按照“统一指挥、统一协调、统一调度”的要求，加快推进“三个一批”，努力抓好我省口罩生产、扩能、调拨工作。
一、迅速摸清情况，掌握第一手资料
通过省发改委口罩保供各个工作小组和各地发改系统以及派驻口罩重点企业的驻厂协调员，实地了解，进一步摸清全省口罩生产企业基本情况，全面掌握企业的产能、每日产量、实际日调出量，以及生产面临的困难问题，第一时间帮助协调解决生产中遇到的原材料供应、资金、设备、用工等困难问题。
二、注重协调服务，激发生产干劲
驻厂协调员一边给企业鼓劲，统一思想认识，一边帮企业做好增产、扩产的各项工作，收集整理企业增产扩能的政策需求，帮助企业研究起草争取熔喷布原材料供应指标，制定企业增产扩能发展计划，协调生产医用口罩资质申请，联系协调生产用工和修理技术人员，极力帮助企业改善生产环境。
三、主动帮助口罩生产企业寻找货源，拓展供货渠道
针对大量口罩生产企业缺少熔喷布、无纺布、耳带等原材料的情况，主动联系省内外原材料厂商，帮助企业寻找货源。目前，已与省内一些耳带、无纺布等厂家协调，保障我省口罩企业供应，同时联系多家省内外供应商，提供给生产企业联系。
四、积极争取国家支持
及时了解企业的产品级别、原材料缺口、日产量等细节，搜集企业原材料需求，向国家发改委申请调拨熔喷布。
五、加强部门协同
第一时间将企业生产中遇到的困难问题涉及相关厅局的事项提交其办理。目前，已协调市场监管局、药监局、教育厅等多个部门为生产企业在产品检验、技术支持、用工等方面提供服务。
六、加强与兄弟省市沟通协调
对我省企业在外省采购的原材料和设备遇到的问题，及时商请兄弟省份协调。目前已协调部分省对我省企业亟需购买的环氧乙烷灭菌柜等设备顺利发货。
七、积极帮助口罩生产企业获得资金支持
一是积极组织省内口罩生产企业申报全国防控重点保障企业，争取人民银行专项再贷款资金支持。目前正抓紧与相关司局衔接，争取更多省内企业纳入国家名单，获得专项再贷款和贴息支持。二是及时将省内口罩生产企业融资需求向金融机构发布，鼓励其加大信贷支持力度。
云南省发展改革委迅速响应协调解决企业复工复产资金需求
云南省发展改革委多渠道协调落实贷款资金，支持全国疫情防控重点保障企业和省内各类重点企业复工复产。
目前，云南省纳入全国疫情防控重点保障企业名单9家，其中，国家开发银行云南省分行等落实6家全国疫情防控重点保障企业5.76亿元贷款需求，已发放贷款1.8亿元。同时，对各类重点企业，协调各金融机构积极给予信贷支持，已向人民银行昆明中心支行推送4批省内重点企业推荐名单，共计570家;各金融机构落实32家省内重点企业22.9亿元企业贷款需求，已发放贷款21.08亿元。
四川省发展改革委加强项目审批远程服务保障服务疫情防控项目顺利立项
四川省发展改革委积极引导项目业主依托在线审批平台开展“不见面”网上办理，为30多个直接服务疫情防控工作的项目顺利办理立项手续。疫情防控期间，及时修订发布投资项目在线审批监管平台网上办理服务指南，公布项目投资审批业务咨询电话，切实做好项目审批远程服务。目前，全省各级共办理审批、核准、备案项目2039个（投资额500万元以上），估算总投资4682.9亿元。
直接服务疫情防控项目主要涉及大数据平台研发、口罩和防护服生产线建设等方面，包括四川大学华西醫院疾病流行病学大数据研究平台和精准诊断研发平台，成都青白江区鑫宏威医用口罩与防护服生产线，资阳乐至县新建年产3000万只医用器械一次性三层平面口罩及100万套防护服生产线，广元新冠肺炎疫情医用防护用品生产项目，泸州泸县扩建年产8000万只民用口罩生产线及配套设备设施技改项目等，估算总投资超过15亿元。
下一步，四川省发展改革委将强化各项要素保障，确保项目尽快投产并形成生产能力，为坚决打赢疫情防控阻击战贡献力量。
