试论如何提升乡镇财政会计核算监督职能

魏丽梅

关键词：乡镇财政会计   核算监督职能   效果发挥

一、新形势下加强基层乡镇财政管理工作的具体意义分析

为了更好地完善我国乡镇财政会计体系，充分发挥出乡镇会计的核算监督职能，财政会计的管理人员就必须要根据乡镇会计的实际情况构建出完善的管理工作会计体系，充分发挥出我国乡镇财政会计的核算监督作用效果，从相应的规章体系上更好地规范我国财政会计的操作流程和规范化程度，这也属于促进我国乡镇经济发展的一个重要基础。如果乡镇企业的财政管理工作做得好了，那么也可以为其他环节的经济发展鉴定良好基础。在当前城镇化进程不断推进的背景下，城镇企业可以有效推动我国农业的经济发展和提高，有效解决会计管理当中存在的一些问题。为了可以更好的发挥出我国乡镇管理会计的职能，就需要不断加强工作人员的财务管理工作，根据当前我国管理会计的工作现状和形式要求，主动积极改进和创新工作模式，更好地促进我国乡镇财务会计效果的发挥。

二、會计监督职能的具体内涵

会计监督管理工作是指在经济监督领域内，相关工作人员必须要依照各项法律法规的规定要求，对会计工作以及各项经营活动进行监督，同时还要按照各项准确完整的会计信息，对于一切经济活动进行全面检查、审核、处理，更好的确保各项经济活动能够合理合法，最终不断实现提高经济效益的目标。会计监督职能属于经济监督体系当中最重要和最直接的一个手段，会计监督主要由外部监督和内部监督所组成，是会计人员随时监督各种经济活动是否合理合法、确保企业发展目标得以实现的重要途径，也可以说，会计监督职能的有效程度直接影响到了企业各项经济指标的实现。但是最近几年，由于各种外界原因和因素的影响，会计监督长期得不到工作人员的重视，而且监督管理的效果也不够明显，没有起到实实在在的作用效果，在这种形式下，就必须要不断强化会计监督管理工作，而且也必须要充分认识到会计监督的重要意义。

三、我国乡镇财政会计监督核算监督的现状分析

（一）会计管理工作人员存在极大的不稳定性

乡镇财政工作人员之间彼此身份都不相同，有公务员编制、参公编制、事业编制以及外聘人员，这些监督管理人员来自于各个方面。工作人员编制不同，彼此身份不同，虽然这些工作人员的岗位工作职责相同，但是由于编制不同，所以享受到的各项待遇也大不相同，工作人员存在较大的不稳定性，这直接影响到了整个财政管理工作的效率，造成工作人员出现大量流失，在一定程度上弱化了财政监督职能作用。并且经过调查可以发现，工作人员的定位还非常不够明确，工作积极性不高，工作效率非常低。乡镇财政部门属于国家地方等财政政策的主要执行部门，财政部门工作人员属于财政政策的执行者，但是目前一些乡镇财政部门的工作人员的身份和定位都不够统一，体系和编制待遇大不相同，逐渐就会让财政部门的工作人员产生一定的懈怠性，部分工作人员的专业能力不够强，有时候部门机构也不能够留住一些能力水平比较高的工作人员，这也会直接影响到了整个会计监督管理工作的顺利执行。

（二）财政管理部门的专项资金监督管理不足

从根本上说，预算会计就是对政府收入支出活动当中的各项资金流向进行全面反映，主要目的是在为政府进行经济决策的过程当中，提供资金流动的有效性信息。但是现在我国乡镇预算管理会计并不能对政府各项资金的流动情况以及政府采购中出现的新业务进行全面准确反映。首先就是对于国有控股公司以及国有企业投出资本来说，乡镇政府的财务管理并不能够具体反映出由投资而形成的各项产权问题。对于行政单位来说，其固定资产并不计提折旧，而账面价值也仅仅反映了历史成本，以至于其实际净值难以得到真实的反映。当前我国现行的社会保障基金当中，会计核算是基于专门的会计制度而制定的，并不能够对于我国社会保险基金的各项真实情况做出有效反应。

四、提高会计监督职能的具体解决措施分析

（一）工作人员要树立起正确的财政管理意识

不断提高财务人员对于财政管理的理解，管理人员也必须要从思想上加强认识，坚持以大局作为出发点，从思想上加强重视。同时我们还要不断做好各项财务资源的配置管理工作，以财政公共保障能力作为基本目标，加大相应的监督管理力度。与此同时，还要不断对于财政资金的各项使用情况做出明确细分。在财政资金的管理过程，不断转变自身职能，积极加强相应的乡镇财政税务机关，转变工作作风，从各个方面不断为乡镇财政管理创造有利条件。

（二）不断规范一系列财政管理工作

在乡镇财政改革当中，很可能就会出现一些逆流情况，随便使用资金的问题比较严重，很容易出现资金滥用的问题，这些问题也会促使在财政管理过程当中出现漏洞，造成财政资金出现大量流失和浪费。形成这种情况的主要原因就是在于在财务管理制度制定过程中不够严格，没有严格按照各项标准来进行奖金和补贴的发放，工作人员存在着强烈的攀比行为，造成资金大量浪费。针对这些情况，我们就需要不断规范财政管理工作的各项行为，认真做好一系列跟踪和监督管理工作，避免出现资金的各项违规和挪用，促使我国乡镇财政资金的使用效率大大提升。

（三）加强工作人员各个部门之间的配合

乡镇财政会计预算和监督管理工作涉及到了多个行业，财务人员必须要积极探索各项途径，寻求乡镇政府人员的各项支持，加大和地税以及其他部门工作人员之间的沟通，严格进行会计的预算和审核，同时对各项批复和预算调整也要不断加强重视，还要和税务部门协同处理好各项税务的报表。除此之外，乡镇财政管理部门还要不断加强会计队伍的人才建设，不断提升财务预算和核算监督管理的工作力度，更好的推动乡镇财政会计工作的规范化和有序化，构建出合理的公共财务管理体系，推动我国乡镇财政会计核算监督职能的发挥。

五、结束语

为了更好地促进乡镇的经济发展，必须不断加强乡镇的财政管理，不断加强乡镇企业的财务管理制度，加强管理意识，制定出合理的财政支出，规范财务管理的规章制度，建立出合理的预算管理等各项手段，从各个方面不断提升乡镇的财政管理水平，认真做好一系列会计管理工作，为造福我国乡镇百姓做出一份贡献，同时为促进我国经济的提高奠定基础。

参考文献

[1]林葳.新形势下基层乡镇财政会计工作创新[J].中外企业家，2017，（9）：99，101.

[2]邵明德.新形势下基层乡镇财政会计工作创新[J].商品与质量，2017，（32）：58.