高质量推进市域社会治理现代化

中共绥化市委员会

绥化市委把学习好宣传好贯彻好党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，带动全市各级党组织和广大党员干部自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，聚焦高质量推进市域社会治理现代化，奋力谱写“中国之治”的绥化答卷。

坚持学深悟透，在推动入脑入心上下功夫。把学习党的十九届四中全会精神纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育重点内容，强化学理支撑，做到融会贯通。

以上率下带头学。市委坚持先学一步、学深一层。第一时间召开市委常委会议，专题传达学习全会精神。市委中心组采取集中学习与个人自学相结合、通读全文与重点学习相结合的方式，认真学习全会精神。市委理论学习中心组举行专题集体学习会，中心组成员围绕学习贯彻党的十九届四中全会精神，谈体会、谈认识、谈收获，进行了专题学习研讨。

理论宣讲辅导学。抽调理论宣讲骨干组建市委宣讲团，分赴各地、各部门开展全会精神的集中宣讲。各县（市、区）分别组建宣讲小分队，深入到基层党组织开展巡回宣讲，确保全会精神进机关、进企业、进学校、进社区、进村屯、进军营。目前，组织集中宣讲324场，直接听众25000余人次。

活化形式创新学。通过生动事实诠释政策措施，微观故事透视宏观部署，用通俗易懂、朗朗上口的语言把全会精神讲深讲实讲透。组织文艺工作者围绕党的十九届四中全会精神，集中创作了一批反映全会精神的文艺作品，以生动活泼的形式向群众解读十九届四中全会精神，吸引力、感染力和号召力显著增强。

强化宣传引导，在营造浓厚氛围上下功夫。坚持广宣传、重引导、全覆盖，全方位、多角度、立体化宣传全会精神，推动十九届四中全会精神家喻户晓、深入人心。

统筹做好新闻宣传。在市级主流媒体开辟《学习贯彻党的十九届四中全会精神》专刊和专栏，深入宣传习近平总书记重要讲话精神，深度解读十九届四中全会提出的重大理论观点、方针政策和任务举措，及时报道社会各界对四中全会的热烈反响和积极评价，充分展示各级党组织学习宣传贯彻全会精神的创新做法和生动实践，形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。已刊（播）发稿件110余篇。

充分运用新兴媒体。坚持网上网下宣传一体推进，强化传统媒体与新兴媒体互联互动，借助微博、微信、新闻APP等新媒体，积极引导网络舆论，有效回应网民关切，多角度、全媒体宣传全会精神，形成了网上正面舆论强势，迅速推动全会精神占领网络阵地。

广泛开展社会宣传。持续深入做好面向社会的宣传教育，围绕不同对象、不同群体，采取生动活泼、寓教于乐的形式，有针对性地做好分层分类宣传教育，把全会精神送到基层一线和千家万户，用全会精神凝聚人心、增进共识。

精准聚焦发力，在转化治理效能上下功夫。紧扣国家治理体系和治理能力现代化的总要求，统筹落实好根本制度、基本制度、重要制度，发挥市域社会治理在国家治理体系中承上启下的枢纽作用，扎实推进市域社会治理创新综合试点城市建设，把制度优势更好地转化为治理效能。

在坚持和加强党的领导上体现效能。坚定不移把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”作为最根本最首要的政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉做政治上的明白人和对党忠诚的老实人。把党的领导贯穿社会治理各环节、全过程，高效率完成市县机构改革，持续巩固放大地方机构改革制度成果，形成整体性、重构性变革之后的“化学反应”。

在推进高质量发展上体现效能。统筹推进扛指标、打硬仗、闯新路、防风险、守底线的重点工作、重要任务、重大项目，推动“都城地”建设向更高质量发展，经济运行保持合理区间。截至2019年11月末，规上工业增加值增长11.1%，列6个综合城市第二;社会消费品零售总额增长6.9%，列6个综合城市第三;公共财政预算收入增长0.9%，列6个综合城市第三;固定资产投资增长3.8%，列6个综合城市第四;进出口总额增长9.6%，列6个综合城市第四。

在改善民生福祉上体现效能。注重普惠性、基础性、兜底性，保障基本民生，補齐短板弱项，持续提升群众获得感、幸福感。全年公共财政支出87%用于民生保障，城乡居民收入增幅持续高于经济增长。城镇新增就业超额完成省定指标，城镇登记失业率低于国家和省控制指标。高起点推进中心城市“双修”工程、“四围”绿化、“百园”规划，高效率抓好城市环境综合治理。率先启动棚户区和老旧小区改造三年攻坚战，棚改和农村危（泥）房改造超额完成省定任务。

在维护社会稳定上体现效能。从关注信访“受理率”“办结率”向提高“化解率”转变，清理积案，控制增量，进京越级上访下降五成以上，到京非接待场所上访直降80%以上，重大节点进京到省非接待场所上访“零登记”。市本级近10万历史遗留办证房屋首次登记、转移登记完成91%和82%。治安案件和“八大类”严重刑事案件持续下降，基层网格化管理覆盖率达80%。

在凝聚各方力量上体现效能。支持各级人大及其常委会正确监督、有效监督、精准监督，各级政协组织政治协商、民主监督、参政议政。组织各民主党派积极促进多党合作、政党协商，有效放大“大统战”格局优势，维护民族宗教领域和谐稳定。聚焦乡村治理、社区治理、行业治理，推广“新枫桥经验”，探索自治、法治、德治“三治融合”治理模式，全力推进基层治理制度创新和能力建设。

责任编辑/吕岩萍