新形势下广西跨境电商产业聚集发展对策研究

近几年，我国跨境电商行业处于高速增长期，2019年，跨境电商交易总额更是突破10.8万亿元，年均增幅在5%以上。在跨境电商如火如荼发展的大环境中，广西跨境电商行业也得到了长足发展，跨境电商卖家逐年递增，产业聚集效应初显。但是，2020年初，全球经济开始阶段性下行，在此新形势下，广西跨境电商行业对其产业集聚发展提出了新的需求。

1 广西跨境电商产业发展现状

广西地处我国西南沿边地区，南临北部湾，西邻越南，是“一带一路”有机衔接的重要门户，跨境电商产业的快速发展，对拉动广西经济新增长点有重要意义。

1.1 广西跨境电商现状分析

广西跨境电子商务发展迅猛。广西作为我国面向东盟开放与合作前沿阵地、桥头堡。近年来，借助于区位、物流、小语种人才等优势，以及“西部陆海新通道”发展战略定位，广西加大“电商广西、电商东盟”工程建设力度，着力打造中国—东盟跨境电子商务基地。自2013年始，广西电子商务交易额在短短4年之内，由原本的1266亿元增长到7056亿元，年均增幅超53.3%。到2020年，实现广西电子商务交易总额将突破1万亿元。目前，一批世界知名跨境电商企业落户，带动广西1000多家中小企业开展跨境电商贸易。《广西电子商务发展三年行动计划》提出，2018—2020年，广西将加快中国—东盟跨境电子商务发展，吸引跨境电商企业落户广西，设立面向东盟的电子商务总部。

2018年，南宁市获批國家跨境电子商务综合试验区，中国（南宁）跨境电子商务综合试验区于2018年12月15日开区运营，目前已有一批国内知名跨境电子商务企业签约落户南宁。经过几年发展，南宁市以中国—东盟（南宁）跨境电子商务产业园为核心，建设南宁跨境贸易中心、南宁空港跨境电子商务产业园等一批跨境电商产业集聚区，面向东盟的跨境电子商务线下综合园区体系逐步形成。

广西相较我国东南沿海发达地区，广西整体跨境电子商务行业发展水平仍然较低，发展相对较慢。2018年，我国跨境电商交易总额已经达到9万亿元人民币，其中珠三角、长三角一带的为跨境电商卖家聚集地，广东、浙江、江苏、上海、福建五省/直辖市就占据跨境电商卖家总数的65.3%。这些地区也是传统外贸最为发达的地区，传统外贸基础良好。广西相较而言，虽然增速快，但仍然存在底子薄、基础差、缺乏产业支持、结构单一的问题。2019年上半年，广西跨境电商交易额322亿元，同比增长29.6%。，但相较全国5.4万亿元的总规模，仅为0.6%。

1.2 广西跨境电商的发展形势分析

2020年年初，全球经济开始阶段性下行，部分行业出现断崖式下跌，这也对广西跨境电商行业的发展带来了新的影响。

一是各类经济活跃性大幅下降。从经济学角度分析，经济下行的短期影响主要是投资、消费、进出口“三驾马车”。2020年一季度，广西生产总值为4670.85亿元，同比下降3.3%，广西经济整体下行对投资的影响主要看企业的现金流是否断裂。当前，广西跨境电商行业各类经主体济都受到巨大冲击，企业停工期间，其各项开支并未大幅降低。跨境电商中小企业因其体量有限，难以长期保持现金流不断裂。

二是部分企业谋求转型。部分中小跨境电商企业，为降低经济下行影响，积极转型谋求新生机，诸如出口产品转内销、自媒体营销、直播带货等新兴业态开拓新渠道、新客源。

三是行业龙头加速布局。阿里巴巴lazada、环球易购等行业龙头企业加速布局，已进驻南宁跨境电商综合试验区，携手其他本土企业开展跨境电商业务，力争逆市上扬，进军东盟市场。

2 广西跨境电商集聚发展存在的瓶颈

广西发展跨境电商特色明显，同时也存在园区发展乏力、本土国企转型困难、人才供需失衡等问题，亟需重视和解决。

2.1 缺乏产业支持，跨境电商产业园区发展乏力

产业园区服务意识、服务能力偏低，融资服务差。目前，广西在营和在建的电商产业园有十多家，但是不少园区配套、服务能力不足，导致近半数入驻企业对园区不满。产业园区服务意识、服务能力偏弱，企业入驻后能享有切实可行的好处的不多;且融资难、融资贵问题普遍存在。“种子基金”和融资平台等渠道大多“有名无实”状态，企业未获得便捷的金融服务。

产业园区外物流基础偏弱，基础设施建设滞后的问题普遍存在。广西跨境电商行业发展较晚，产业区园区现有物流设施只能满足商品转动功能，普遍缺乏集仓储、运输、信息于一体的综合性物流中心。广西跨境电商主要为B2C模式，采用中国邮政快递小包配送方式，费用高、物流时间长、包裹破损率偏高。产业园区缺乏行业标杆入驻。大部分产业园区没有大型跨境电商平台入驻，仅有少部分园区能吸引大型跨境电商平台，导致园区整体招商吸引力偏低。地方政府的扶持政策与产业支撑不配套。通常以现金奖励为主。应推出完善的一篮子优惠政策，进行综合性扶持发展。各产业园区自身也有问题，建设投入缺乏和持续性，难以长期规划。前期投入巨大，短期无法产生收益。

2.2 本土国企结构转型困难，聚集作用有限

广西本土国有跨境电商企业虽然大多数资金充沛、体量庞大，但是往往因为自身原因，在市场竞争中展现出一些不足：一是体制僵化，难以与大中型跨境电商平台抗衡。由于这些企业是国有企业，虽然有着各种各样的政策便利;但是它们在进行产品定价等市场活动时，往往不如其他类型的企业便利、迅速，对市场动态的反应也往往比其他类型的企业要缓慢的得多。如此一来，它们很难与天猫、京东等成熟的大型跨境电商平台进行竞争。二是业务链条偏短，产品附加值偏低。这些企业往往不注重业务的延伸与拓展，不具备完整的销售链条，直接导致产品的附加值偏低，没有给企业带来丰厚的利润。例如：广西某保税园区M公司，拥有完整冷链物流，以及广西唯一新西兰牛肉进口特许经营权，有巨大的冷库及牛肉库存，但是却没有自己的零售渠道，只是将进口牛肉低价批发给经销商进行销售。

2.3 跨境电商专业人才供需失调，企业用人困难

迅猛发展的广西跨境电商市场，催生大量本土跨境电商中小企业。这些企业无论是由传统外贸转型跨境电商领域还是由原本的国内市场转向跨境电商领域，最终都产生了大量人才需求。据网经社电子商务研究中心《2019年度中国电子商务人才状况调查报告》资料显示，80%的电商企业存在人才缺口，其中近30%有大规模招聘计划。由于跨境电商行业在理念、技术、管理等方面有严格要求，且对从业人员跨文化沟通能力也有严格标准;从整体来说，其人才缺口远高于普通电商企业。

广西本土培养的跨境电商人才远远不能够满足行业的发展的需求。一般说来，行业相关人一般才来自于国际贸易、电子商务、商务英语三个专业。跨境电子商务作为新兴专业，全广西只有4所高职院校开设有跨境电商专业，而有三年以上发展历史的只有一所院校。广西本土从业人才供给偏低，势必阻碍广西跨境电商的进一步发展。例如：南宁跨境电商综试区N公司落地综试区，斥资千万开设卖场旗舰店，却苦于缺乏人才支持，无人经营，门可罗雀。

然而，广西跨境电商优秀人才队伍还存在着流失严重、青黄不接等现象。不少跨电人才更倾向于在珠三角、长三角等跨境电商行业最为发达的地区就业，以享受这些发达地区的更高的薪资以及更为优渥的产业支持。

3 促進广西跨境电商产业创新发展的对策与建议

3.1 加强创新政策扶持，优化产业聚集平台

为促进广西跨境电商行业快速优质发展，促进短时间内产生产业聚集效应，提升行业发展质量;可为产业园区、国有企业、民营企业量甚至制定不同的创新政策进行扶持。

营造良好的营商环境，提高产业支持力度。可对产业园区入驻企业进行适当的综合性引导性政策扶持：一是对入驻企业分类进行各种税费减免;二是提高入驻企业奖励标准，激励企业迅速发展，发挥园区聚集效应;三是完善园区附属小学、中学、医疗结构、商业街区等配套设施、机构建设，解决企业人才后顾之忧。四是针对入驻企业融资难融资慢问题，鼓励金融机构开设“投资基金”，并授信园区对优质入驻企业进行投融资。五是依托西部陆海新通道战略，着力打造质优价廉的面向东盟的跨境电商物流渠道，探索打通中越跨境电商新通道。六是着眼打造明星产业园区，优化产业聚集平台，发挥辐射作用。

以南宁综试区等优质园区为标杆;加大产业园区招商宣传力度，改变招商落地难时间长服务不到位等问题;抓紧引进一批跨境电商龙头企业、知名平台，提升运营规模与质量;完善配套基础设施建设，加快监管仓、保税仓等附属基础设施项目落地;引进中国邮政东盟跨境电商监管中心真正实现在园区内“买全球、卖全球”。

3.2 聚力民营企业转型，激活产业聚集效应

制定以强化“规模、品牌、竞争”优势为重点，整合上下游产业链，进行优势互补，组成行业龙头。鼓励中小民营企业走自主差异化发展路线，提高产业链接入能力，增强细分市场话语权、竞争力。

广西跨境电商产业结构转型升级要以“产品深加工”为打造创新型产业集群重要途径。打响“广西智造”品牌，广西跨电产品应深耕“一带一路”;坚持以差异化特色创新为产业路线，以“广西特色、广西特产”为突破口，大力发展特色经济，助力特色产业群培育，借力其具有的竞争主导优势，推动产业代谢，加速产业可持续发展。广西跨境电商产业应当按“数量——质量——品牌”三步走的路线提升产业聚集效应。

3.3 聚焦行业人才培养，大力发展“产教融合”

基于“产教融合、多方联动”协同育人合作机制，牵头成立由高校、企业等组成的“跨境商务产教联盟”，以联盟为平台，以行业为依托，以市场为导向，以项目为纽带，在联合制定人才培养方案、共建专业教学资源、实习就业合作等领域开展工作，深化产教融合。

广西区内知名跨境电商企业可与高校探索建立混合所有制形式的跨境电商二级产业学院。跨境电商产业学院紧密对接广西—东盟跨境产业人才需求，采用“1+1+N”的模式，由企业引入政府、企业、行业协会优势资源，校政行企联动开展跨境商务专业群建设;进行深度的产教融合人才培养模式，促进校企协同育人。

广西跨境电商企业可与高职院校与共同搭建实践平台，共建生产性实训基地。实训基地将实训平台可设在校园中，以便减少实训教学对企业正常运营的影响;在消除企业的顾虑的同时，提升学生实践能力;再经企业讲师现场指导，实现学生实训与企业标准、岗位要求的无缝连接。学生经企业讲师培养后，也成为企业用人的首选，从而在源头上解决企业人才供给不足的问题。

参考文献：

[1] 池瑜莉.电商产业集群视角下电商产业园优化路径分析[J].中国市场，2016（07）.

[2] 葛丹，吴黎.新形势下温州跨境电商产业集聚发展对策研究[J].生产力研究，2019（11）.

基金项目：2017年度广西高校中青年教师基础能力提升项目“新形势下广西跨境电商产业聚集发展对策研究”（编号：2017KY1167）。

作者简介：玉泉（1983—），男，广西南宁人，讲师，研究生，研究方向：跨境电商、区域经济。

（作者单位：广西国际商务职业技术学院）