焦作市农药使用量零增长行动措施与展望

吴小军 郭二庆 武海波

为推进农业发展方式转变，有效控制农药使用量，保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全，焦作市积极响应原农业部下发的《到2020年农药使用量零增长行动方案》，多措并举，大力开展农药使用量零增长行动，经过3年多的努力，圆满完成了农药使用量零增长任务，提前2年实现了农药使用量零增长的治理目标，成效显著。

一、行动措施

（一）强化病虫害监测预警

焦作市建立了3个国家级农业有害生物预警与控制区域站，所辖6县（市）都设立了农作物重大病虫害监测点，加强病虫草害的预测预报工作，及时发布预测信息，保障农田适期开展有效防控。全市每年发布病虫情报40多期，准确率为96%，有效减少了盲目用药、滥用农药的现象，减少了农药的使用次数，降低了农药的使用频率。

（二）推广绿色防控技术

坚持“预防为主，综合防治”的植保方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念。焦作市各地纷纷建立绿色防控示范基点，有组织、有计划地推行绿色防控技术模式。2018年，全市共建立绿色防控示范基点41个，面积0.52万hm2，其中，核心区面积0.16万hm2，辐射带动绿色防控面积2.06万hm2。全市灯光诱杀面积0.17万hm2，色板诱杀面积0.102万hm2，诱控技术防控面积0.03万hm2，生物天敌防控面积160 hm2。另外，生物（低毒）农药防控面积11.21万hm2，达到了农药减量控害的目的。

（三）推进统防统治工作

焦作市大力培植和扶持植保专业化统防统治组织，有焦作市植保机防大队、乡应急防治队、村级植保服务站、植保专业化合作社、农资合作社、种粮大户等。目前，全市专业化防治组织数量79个，从业人员1661名，拥有植保机械数量1176台，其中，背负式机动弥雾机、背负式喷杆喷雾机460台，各类液泵喷枪喷雾机260台，无人航空喷雾机128架，自走式喷杆喷雾机295台，其他33台，日作业能力每天0.95万hm2。主要病虫害专业化统防统治累计实施面积共计11.67万hm2次，全程承包0.63万hm2次，覆盖面积6.52万hm2。焦作市依托专业化防治组织建立病虫害防控样板，在病虫害发生的关键时期，组织农民现场观摩，展示统防统治效果，提高农民科学防控的意识，引导农民大面积开展病虫害统防统治，最大限度地减少农药对环境的危害。

（四）提升科学用药水平

焦作市植保站以新《农药管理条例》修订实施为契机，广泛开展对农药经销商的宣传培训工作，对全市850个农药经营门店、1200多名农药从业人员进行重点培训，使他们明确国家禁止生产、销售和使用的农药品种，熟悉可替代的农药品种，引导零售门店增加高效低风险替代农药品种销售量，指导农民开展绿色防控，提升科学用药水平。

二、取得的成效

经过3年多的行动实践，焦作市农药使用量零增长工作取得了很好的成效。全市绿色防控技术覆盖率达到29.2%，统防统治覆盖率达38.1%，农药利用率达38.5%，有益昆虫明显增加，绿色综合防控技术得到普及和发展。2016年，全市农药使用总量585.85 t（折百，下同），2017年農药使用总量486.96 t，2018年农药使用总量440.19 t，连续2年农药使用总量出现负增长。

三、展望

（一）源头控制，把好登记关，整合农药生产

焦作市充分利用特殊农业投入品的管理机制，从准入源头上大量压减同成分的农药产品，迅速清理过剩和大量重复的相同产品，撤销一批不适应农业生产需要、为了登记而登记的同质农药产品登记证。建立农药经营许可制度，全面实行农药产品可溯源管理，大力整治农药市场秩序，坚决惩处制售假冒伪劣农药产品的违法犯罪行为，彻底清理无证无照农药经营者，净化农药市场。

（二）大力削减化学农药，提倡使用环境友好型农药

在有效控制农作物病虫草害的前提下，应用高效、低毒、低残留等环境友好型农药，减少化学农药的使用量。大力推广生物农药、植物制剂、抗生素类农药的应用。

（三）研究先进使用技术，改进施药机械，全面降低农药使用量

用新型高效植保机械，降低飘移损失，提高喷雾对靶性，提高农药利用率。通过发展装备精良、技术先进、管理规范的专业化服务组织，集中连片作业，解决一家一户打药时间不统一、防治效果差等问题。

（四）加强农民培训，培养科学用药观

针对农民文化素质较差、科学观念和环保意识淡薄的现实，必须加强广大农村的科技培训工作，普及科学用药知识，指导农民对症用药、在关键期用药，避免用错药、滥用农药。