林州市农业产业发展现状、存在问题及建议

郭艳芳

党的十九大提出全面实施乡村振兴战略，为新时期农业农村发展指明了方向。林州市作为农业山区市，历来高度重视农业产业化发展，以农业产业链条的延伸弥补农业生产条件的先天不足，以特色农产品的品牌化、市场化做大做强农业产业。实施乡村振兴战略，为林州市农业产业化高质量发展提供了千载难逢的战略机遇。

一、发展现状

（一）产能情况

近年来，林州市立足农业实际，大力发展谷子、红薯、中药材等旱地作物和畜牧养殖业，不断加快农业产业化进程。目前，全市农业规模化种植面积约1.28万hm2，其中，红薯种植面积0.47万hm2、谷子种植面积0.4万hm2、中药材种植面积0.41万hm2。2018年，全市生猪出栏量96万头、羊出栏量6万只、家禽出栏量190万只，禽蛋产量1.56万t;规模化养殖场306个，其中，万头猪场11个，畜牧业产值24亿元;市级龙头企业整体运行良好，但受非洲猪瘟及养殖场关闭等因素影响，农业龙头企业中的部分养殖企业也陷入了困境。全市“三品一标”认证农产品20多个，农业产业得以长足发展。

（二）主要经营模式

1.“公司+合作社+农户”联结型。公司租赁农民土地发展种植基地，并与农户签订回收合同，带动农户发展种植业。林州市洪河米业有限公司流转土地80 hm2，发展有机绿色谷子种植基地，与周边13个行政村签订了0.1万hm2的合同订单，通过统一免费供种、统一管理、统一技术标准、统一销售品牌、统一按等级回购等方式，实行标准化订单生产，有力地带动了谷子产业的发展。

2.“公司+农户”订单型。公司与农户签订订单合同，形成利益联结机制，农户按企业的要求生产，企业按合同收购。横水镇绿健股份有限公司投资1200万元，建成年加工红薯7000 t的农业龙头企业。2019年，该公司依托横水镇农民专业合作联合社，与横水镇辛庄村周边6个行政村签订666.67万hm2的红薯种植订单，辐射带动了横水镇红薯产业的发展。

二、主要问题

（一）政策扶持力度不够

农业产业投资大、周期长、融资难，上级在金融、政策、资金上未建立连续的投入机制，不易调动工商资本投入到农业产业中。特别在资金方面，由于农业产业投资回报期较长，资金回笼相对缓慢，融资问题严重制约了农业企业的发展。

（二）品牌影响力不大

虽然林州市在农产品品牌建设上取得了一定成绩，但重点打造的几个品牌，如东姚洪河小米、太行菊等农产品品牌都是区域性品牌，对外知名度不高，难以形成大规模带动效应。

（三）农业企业发展速度缓慢

一是规模小。林州市农业企业大都处于发展初期，规模小、装备差，虽然农产品品种多，但总体规模不大。二是效益低。农产品加工企业，仅限原料的初加工，科技含量低，效益低。农业企业普遍缺乏市场意识和产业链理念，与市场对接不够强，农产品加工转化率低、链条不长、附加值不高，整体发展速度缓慢。三是抗风险不强。农业受天气等自然环境影响较大，特色农业的保险政策不健全，一旦受灾，将会打击农业企业发展的积极性。

三、建议

（一）推动农业品牌做大做强

一要发挥红旗渠集团的平台优势，申报农产品“三品一标”认证，整合农产品品牌，创立打造红旗渠品牌系列农产品，在各大景区设立农产品展销专区，叫响叫亮红旗渠农业品牌;组织农业龙头企业和合作组织参加各类农业博览会、推介会，走线上线下相结合的路子，扩大产品知名度。二要鼓励农业企业、农村经济组织申请注册农产品商标。紧紧围绕谷子、红薯、中药材等优势产业，实现“一村一品”“一乡一特”。同时，加强对农产品品牌的保护和监管，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测。

（二）推动农业企业快速发展

农业产业化发展的关键是加强龙头企业及合作经济组织引领企业占领市场的能力。一是要做大本土企业。进一步开发壮大林州市的特色农产品，不断丰富产业链条，完善产业链条，增强企业的带动能力，完善“公司+基地+农户”的利益连接机制，实现企业农户双赢。二是要引进外地龙头企业。积极与省内省外农业龙头企业进行对接，制定优惠政策，吸引有规模、有品牌的農业企业入驻林州市。在培育壮大农业龙头企业上下功夫，提高农产品转化率，打造农业全链条，实现一二三产业深度融合发展。