山西林业产业发展现状及对策研究

杨静　卫振中　齐雅琴

摘要：本文从山西省的林业现状出发，在分析当前山西省林业产业发展现状，剖析制约山西省林业产业发展的制约因素基础上，从科技创新、生态休闲林业、地域特色林业、林业生物质能源利用等方面对山西林业产业的发展对策进行研究。

关键词：林业产业;发展现状;发展对策

山西省地处黄河中游，华北西部黄土高原地带，森林建设与保护在黄河中游及环津京地区生态安全建设占据重要地位。“十二五”建设期间，山西省全面实施以生态建设为主的林业发展战略，在省委、省政府的指导和帮助下，按照“绿化山西、生态山西”的总体建设目标，按照“山上治本、身边增绿、产业富民、林业增效”的原则，在全面推进林业发展方面取得了显著成绩。

1.山西林业及产业发展基本情况

1.1 林业发展情况及特点

历史上的山西森林茂盛、湖泊广布。在新中国成立时，因自然因素和人为破坏的作用下，山西省森林面积仅剩551万亩，森林覆盖率2.4%。经不断努力，山西省林业总体持续向好发展。根据第九次山西省森林资源清查结果显示，山西省森林面积为321万公顷，较2010年第八次清查的208万公顷，增长54.33%，山西省森林覆盖率由18.03%提高为20.50%，提高了2.47%。活立木总蓄积由7309万立方米提高到12923万立方米，提高了76.81%。山西林业有以下特点。

1.1.1 人工林面积不断增长。历史上，山西省原始森林较多。20世纪，由于煤矿开采、乱砍滥伐，天然林面积快速减少。进入21世纪，随着对生态环境的日一种是，天然林保护工程与人工林工程的不断建设，有效遏制天然林破坏的同时，人工林的面积快速增长，所占森林面积比重不断提升。以第八次和第九次清查为例，人工林面积由99.2万公顷增长为156万公顷，提高了57.26%。天然林面积由107万公顷提高到140万公顷，提高了30.84%。在山西省国营人工林场、林地中，种植了核桃、苹果、大枣、酥梨以及种类繁多的中草药资源，为林业产业增收创造了条件。

1.1.2气候地域差异相对较大。从地理条件看，山西属于中纬度大陆性季风气候区，主要存在温带半干旱气候及暖温带半湿润气候两种。山西省地形的特殊性，造成山西各地区存在的明显的气候差异和当地的气候特点。总体来讲，山西全省年均气温在 4[℃]-14[℃]之间，南北气候差异较大，南部降水量、热量条件高于北部。垂直气候变化差异较为明显。山西省多种气候并存的特点，适合因地制宜的探索选择最优质的树种培育。

1.2山西省林业产业结构及发展趋势

根据现行的林业统计标准，山西省林业产业种类可以分为三类：即包括农业以及林产品初级生产和营林生产的林业为第一产业;包括木材加工业和林产化学工业、制造业、建筑业等在内的第二产业;包括房地产业、交通运输业、批发零售贸易及餐饮业、社会服务业、仓储及邮电通讯等在内的第三产业。

2008-2017年，山西省林业产业总值不断提升，2017年林业生产总值为5557830万元，较2008年增长了373.9%。山西省在林业产业总值不断提升的同时，三种林业产业结构发生了较大变化，2017年较2008年三种产业都不同程度得到增长，第一产业增长360.1%、第二产业增长605.8%、第三产业增长41.77倍。与此同时，第一产业的比重由2008年的86.57%降到2017年的76.03%、第二产业的比重有2008年的9.9%提高到13.34%，第三产业由3.53%提高到10.64%。总体而言，山西省第三产业的比重在全国各省林业产业结构比重中排名较低，低于全国平均水平，以2017年为例，2017年全国第三产业平均占比是19.56%，接近山西省的2倍。

2.山西林业产业发展存在的问题

2.1森林资源数量、质量仍存在差距

山西省虽然随着近些年来对生态环境的日益重视，植树造林工程效果明显，总体而言，山西森林覆盖率仍然较低，新种植的油松林、阔叶杂木以及华北落叶松占现有林业资源的比重较大，加之中幼年林木占到所有林木80%以上，而且受到山西地貌限制，部分荒山的植树造林难度较大，加上煤矿开采造成的污染和土地破坏造成了林业恢复的困难。

2.2林业科技发展动力不足

当前，山西省虽然在林业科技发展上投入一定力量，但是科技兴林的作用发挥仍有较大提升空间。首先，林业相关科研项目与林业生产结合的仍然不够紧密，存在研究课题重复、分散等问题，部分市、县单位仍然不具备独立科研的能力。与此同时，虽然全省范围内，林业相关科技项目数量不少，但是涉及林业发展的关键技术科研进展不足，成果转化不足。统计数据显示，山西省林业方面相关科技转化率仅为40%，林业科技的贡献率低于40%，因此科技发展不足，成果转化率低成了当前制约山西省林业产业发展的重要因素。

2.3林业生物质能源未被利用

林业生物质能源是指将植物依靠光合作用固定的太阳能，利用生物、物理、热化学等技术转化为能够供我们使用的化学碳能源。因山西省的煤炭储存量较为丰富，客观上造成了以煤炭作为能源消耗主体的事实，从而忽略了林业生物质能的研究利用工程。林业生物质能源的研究利用在诸多发达国家中已经得到了大力的研究和利用，我国相关研究起步较晚，也已经在相关能源植物栽培选育、气化发电、生物柴油等领域取得了可喜的成绩。山西省对于生物质能源的研究利用仍处于起步阶段，林业生物质能源的潜力有待被进一步利用和发掘。

3.林业产业发展对策

3.1 创新林业科技管理，助推科技兴林

一方面要加大科技攻关力度、着力提高科成果转化率。比如，针对山西省的地质特点，努力解决抗旱抗碱植树造林、困难立地条件造林的相关技术，为人工林的建设夯实技术基础。比如，针对煤矿采空塌陷区域，着力研究矿山复垦和植被恢复技术，在风沙较大的区域，着力推广抗逆性较高的树木的种植和优化改良等。另一方面，着力构建林业科技创新示范体系、搭建林业技术推广体系平台，加大林业相关科技人员的培养，提高林业科技下乡力度和技术推广频次，整体提高山西省林业相关人员的科学技术水平的同时，增强山西省林業科技创新能力。

3.2 林业产业发展与精准扶贫紧密结合

山西结合山西省林业建设“十三五”规划中实施的六大工程战略，重点关注吕梁山、燕山—太行山2个集中连片特困地区，以及国家级贫困县。从政府层面，制定林业发展与脱贫致富整体工作指导意见，林业和草原局在制定总体规和专项规划的基础上，指导各地市因地制宜编制实施方案，从而建立精准到户、针对性强的脱贫攻坚方案。同时，启动新一轮的退耕还林工程项目，与推耕农户签订合同保障补偿款到位的同时，积极开展引导帮扶工作，加强对其的技术支持和相关就业培训，帮助他们成为有文化懂技术的新型农民，通过与现在造的林地的充分结合，通过森林管护安排一部分人就业。同时，鼓励相关贫困人员以劳务抵扣或者生产资料作价等形式入股合作社，以推广干果经济林等方式盘活林地资源。与此同时，相关林业部门和扶贫管理部门应重点关注和帮扶产业链较为完整、风险系数较小的林业扶贫产业，针对性建立农民专业合作社，在资金和技术上给予充分帮扶，帮助他们形成规模性的经营，实现“以林扶农”。

3.3着力打造休闲林业、旅游林业项目

应伴随城市的建设发展，将城市经济建设与林业经济发展有机结合起来，重点以城区周边现有林业资源为基础，构建多产业、多项目、多属性的林业综合体。以山西省省会太原为例，从太原所在的旅游区位上来看，在城郊100公里车程2小时的范围内，人文景观较为丰富，但森林景观相对单一。因此可依托人文景观，着力因地制宜建设相匹配、相适宜的森林景观，打造独具特色的“人文+生态休闲景区”。与此同时，针对当前已经运营的生态旅游景区，建立一套高标准的森林景区生态标准，从植物、景观、生态等多个方面，对景区的空气清新度、负氧离子浓度、细菌含量等多项指标进行测定评级，并着力不断优化提升，切实将休闲林业打造成为标杆性旅游项目。

3.4依托地方产业特色，科学合理布局

针对山西气候差异大的客观特点，通过林业相关产业与地方特色产业的有机结合，合理布局，从而将乡村振兴战略与林业产业发展有机结合起来。比如，晋中市可结合当地特点，大力发展林下种植、养殖业，可以通过在林下种植药材、菌类、饲养林禽，打造一条当年有利、长远有林的可持续发展的生态致富之路。吕梁市可依托优质核桃、红枣为基础，有规模化向良种化转型。同时，要实现主要依靠核桃、红枣等原材料销售为主的经济模式到产品加工、原料输出并重的经济模式转变，特别是加大核桃饮品、相关零食、小食加工的投入，形成一条完整的林业产品生产加工经营链条。

3.5加大林业生物质能的利用

根据2015年开展的第九次森林资源清查中《山西省森林资源清查成果》，山西省现有的林业资源中蕴含着巨大的生物质能源，主要包括：经济林、灌木以及城市绿化树木修剪等林地、林业生产剩余物，林业采伐造材及林业相关产品加工剩余物，以及薪炭林等能源林的采伐物三类。根据初步测算，山西省每年可利用的林业生物質源达到163万吨，为山西省林业生物质能的研究推广奠定了良好的基础。因此，山西省应将这些生物质能源的开发利用作为重点工程领域研究，实现林业产业增收的同时，为山西省能源利用转型贡献力量。

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作者简介：

杨静（1988-  ），女，山西太原人，助教，硕士，研究方向：林业经济。