大兴调研之风需坚持三大原则

高梁

调查研究是党的传家宝，是做好各项工作的基本功。中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记进一步深化了调查研究的思想，提出“调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权”。办公室作为公司的“参谋部”和“智囊团”，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开不行，必须弘扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，俯下身、低下头，接地气、通下情，当好公司党委的“广角镜”“望远镜”“放大镜”，充分发挥“坚强前哨”和“巩固后院”作用。

坚持问题导向原则增强调研工作的针对性

问题是实践的起点、创新的起点，抓住问题就能抓住“牛鼻子”。坚持问题导向，是马克思主义的鲜明特点，是习近平总书记多次强调的一种重要方法论。大兴调查研究之风，必须增强问题意识，坚持问题导向，抓住关键问题、难点问题、老大难问题、牵一发而动全身的问题。在实际调研中，有些调研活动缺乏靶向思维，要么蜻蜓点水，要么虚晃一枪，甚至道听途说，不是“开春的柳絮”，便是“井中的葫芦”，把调研搞成无的放矢、徒有虚名的“假调研”。调研活动虽然层出不穷，但棘手问题却“涛声依旧”。调研如同“隔靴搔痒”，抓不住关键，触及不到根本，提出的对策“软绵绵”“轻飘飘”，效果大打折扣。

搞调研必须牢固树立问题导向，以问题为中心，把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点。要有明确的目的，强化问题意识，拿出直面问题的勇气、破解难题的担当，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，扎扎实实、认真真真地查找问题、解决问题，用破解问题的效果来检验调查研究的成效。要敢于刀刃向内，找准找实找具体，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对一得自矜、以偏概全，坚决反对笼而统之、大而化之，既要有“规定路线”，也要有“自选动作”，采取不打招呼、“微服私访”、一杆子插到底的方式，多看“后院”和“角落”，少看“门面”和“窗口”，深入了解真实情况，抓实抓准问题，避免出现“被调研”，防止“走过场”。要坚持目标导向和问题导向相互统一，持续推进，既要“亡羊补牢”，治疗已有的“老顽疾”，也要“防微杜渐”，看到“风起于青萍之末”的苗头性、倾向性问题，预防可能会出现的“新病毒”。特别是要紧扣重大问题、难点问题、现实问题、突出问题，紧紧围绕公司党委工作大局、领导关注重点和职工关心焦点，对照深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的要求，对照全国国有企业党的建设工作会议精神，紧密围绕党的领导、党的建设不落实等弱化问题，对党建工作不过问、不研究等淡化问题，从严治党不力等虚化问题，党的建设和改革发展“两张皮”、党组织软弱无力等边缘化问题，以新时代视野、系统化思维，洞察根源和本质，拿出“绣花”的功夫，深入查摆、深刻剖析，做到逐条梳理、精准定位、深挖根源，确保调查研究有的放矢、取得实效。

坚持实事求是原则增强调研工作的科学性

调查研究是一门致力于求真的学问，必须坚持实事求是原则，从客观实际出发，因地制宜了解情况，实事求是地了解具体案例和典型做法，摸准实情，避免粗枝大叶、以假当真。

在实际调研中，有的走不出“文山会海”，强调工作忙，满足于看材料、听汇报，很少下去调查研究，坐在办公室关起门来作决策。有的自认为熟悉本系统情况，对层出不穷的新情况新问题反应不敏锐，对形势发展变化提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的发展变化是一个由量变到质变的过程，凭经验办事，拿调研当“幌子”，实际上“拍脑袋”决策。有的基本功不过关，到了基层“两眼一抹黑”，甚至瞎子摸象，看不到实情、得不到真知，丧失调研主动权，“两张皮”、形似神不似问题比较突出。

调研要按照习近平总书记阐述的深、实、细、准、效的“五字”调研法，坚持实事求是原则，树立求真务实的作风，具有追求真理、修正错误的勇气。“深”，就是采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直插基层、直奔现场的方式，深入实际、深入基层、深入群众，获取第一手资料，做到既“身入”又“心至”。“实”，就是作风要实，简化陪同，简化方式，简化接待，简化报道，少些车水马龙、多些轻车简从，少些隆重接待、多些吃住自理，少些充分准备、多些随机抽样，少看一些“路边花”、多找一些“里子差”，不干扰基层工作、不影响正常生产经营、不影响群众正常生活，真正做到听实话、摸实情、办实事。“细”，就是要认真听取各方面的意见，既要听取基层机关的意见，听取党员干部的意见，还要直面群众，多层次、多方位、多渠道了解真實情况，防止一叶障目，深入分析问题，掌握全面情况。“准”，就是坚持有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实，对那些有成绩的地方加以总结推介，对那些困难大、矛盾多的地方，抓住重点问题，透过现象看本质，把握规律性的东西，真找问题、找真问题。“效”，就是重视调研成果的运用和转化，使调研成果及时体现到决策部署中去，转化为推动工作的举措和办法，做到“带着问题下去，揣着答案回来”。只有这样才能让更多的调研成果第一时间进入领导视野，转化为科学决策的金点子、好主意，真正参在点子上、谋在关键处，做到参之有道、谋之有方。

坚持调查与研究相统一原则增强调研工作的实效性

调查是上篇，研究是下篇；调查是基础，研究是升华。习近平总书记曾形象地比喻说：“调查研究就像‘十月怀胎，决策就像‘一朝分娩。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”调查后应及时研究、综合提炼，通过系统化、条理化分析，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，找出事物发展的内在规律、解决问题的有效办法。

在实际调研中，雨过地皮湿，调查“雷声大”、研究“雨点小”，调查多研究少、情况多分析少的问题，带有一定的普遍性。有的以为调查研究就是写篇文章，把研究的功夫用在“材料美化”上，甚至交给“秀才”代劳，写出来的调研报告“好看”但不“好用”。有的缺乏对调查得来的第一手资料去伪取真，拣到篮里就是菜，汇报后就把收集的材料、了解的情况和典型做法束之高阁，导致调研空忙一场。

习近平总书记指出：“调查研究多了，情况了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，做出正确决策。”要做好调查后的研究，需透过现象看本质，要沉得住气、潜得下心，不要为一时一地的表象所惑，抓住“本质真实”“找到事物的本质规律，找到解决问题的正确办法”，对原因进行多层次、多方位、多渠道分析研究，去末取本，找到真正的“根”、主要的“源”，得出真知灼见、找到最佳出路。要坚持一分为二地看问题，抓主要矛盾和矛盾的主要方面，在关键点和症结点上出实招、出妙招，要对提出的决策建议去虚取实，以“靶向思维”精准发力，谨防说起来头头是道，听上去中规中矩，看起来“很抓眼球”，用起来“不打粮食”。调查研究的最终目的是推动工作、解决问题，这不仅需要有研究、有方案，还要有行动、有成效。调研之后定的方案，必须咬定青山不放松，不断“钉钉子、拧螺丝”。方案该调整的应该调整，该完善的需要完善，必须一张蓝图干到底，不搞一个将军一个令、轻易半途而废、随便推倒重来。只有在实际工作中真正结出果实、见到成效，才能避免“白忙活”“无用功”。

习近平总书记在地方工作期间曾对办公厅的同志讲：“省委提出大的思路，办公厅的同志要帮助出主意；省委作出大的决策，办公厅要制定具体方案；省委勾勒蓝图，办公厅要描绘细节，具体深化；省委提出目标，办公厅要考虑‘行军路线，做好‘搭桥铺路的工作。”对于办公室工作人员来说，做好调查研究是当好参谋的“奠基石”，只有充分认识到调查研究的重要性，大力弘扬唯实求真精神，带头改进调查研究工作，以全局的站位、前瞻的思维、宽广的眼界，谋划在前、思虑在前，真正做到“身在兵位，胸为帅谋”。