既要能席地而坐，也要吹糠见米

徐浩程

阳光、蚕桑是宁南这个"中国蚕桑之乡"的两大特色，郭均2019年初从冕宁到宁南担任县委书记时，万物还没入春，桑树剪完枝、桑叶还没长起来，山高、坡陡、沟深、缺水。最近几年，宁南党风廉政社会评价一直处于凉山州前几位，冕宁则连续上升了一百位左右，两地均有经验值得总结。

记者：勤政赋予廉政之中，突破党风廉政社会评价只看纪检成绩的习惯思维。

郭均：纪检工作肯定会影响党风廉政社会评价，但一个地方的党风廉政情况不是单单看这个地方是否发生腐败大案，而是对当地党委政府和国家公职人员整体的评价。这是一个渠道和指标，能反映一地党委政府是不是真实给老百姓干事情了，老百姓是不是通过党员干部的工作真正获得了。所以从党委角度来看，要勤政赋予廉政之中，要解决好老百姓"急难险盼"的问題。也正因如此，我到宁南就和县委班子同志讨论，通过三五年或者五至八年，通过我们的奋斗，给老百姓呈现一个什么样的宁南。

记者：据介绍，在讨论中你提出党员干部工作期间最好穿正装。

郭均：穿正装不仅是一种庄重，也是一种仪式感，更是一种敬畏心。不知敬畏是非常危险的。这是一个很小的细节。我们县交流干部很多，我们倡议大家最好都在食堂吃，中午晚上没有到食堂吃的，原则上应该给办公室说你到哪里去了。这也是很小的细节，有一种党员干部的规范，肯定要比普通人要求更严、更高一些。这样才能把我们党员干部的形象树立起来。总之就是要树立正气、树立形象，要让老百姓从内心敬佩党员干部，这是“呈现一个什么样的宁南”的一小步。

记者：“呈现一个什么样的宁南”还有哪些内容呢？

郭均：1992年时，我有同学在宁南实习，那时候宁南满街都是黄果，处处都是扑鼻的香味。这是宁南蚕桑之外的品牌。我们提出几个香：花、味、书、人、业。另外宁南阳光很充足，和米易差不多，而且远离城市喧嚣又有温泉。最终我们提炼出了“康养氟地、南国天府、阳光香城”这样一个愿景品牌。

如何实现呢，还是要大家勤政务实地来抓。我们与时俱进，提出“艰苦奋斗、智慧创新、忠诚担当、实干争先”新时代的宁南精神。就是要打破小富即安的思想，提振干部精气神，既要埋头拉车，也要抬头看路。为此我们成立了五大攻坚指挥部。以问题为导向。五大攻坚是我们班子成员对宁南思考而来的：交通是最大的瓶颈、产业是最薄弱的环节、白鹤滩电站是发展最大的机遇、乡村振兴是我们最大的突破口、脱贫攻坚是我们最大的政治。

总之12个字落脚点就是实干争先。大家干事要实、谋事要实。不要认为县小了，就不作为。小县要有小县的作为，要有标杆意识，要能在金沙江流域，或者在安宁河流域里面树立一个小康示范县的标准。

记者：你提出"新官要理旧事"，也是基于这种愿景和精神？

郭均：“新官要理旧事”是这个愿景的支撑体系之一。要让老百姓吹糠见米，觉得这是一个有为的政府，为他们所想的政府，我们提炼了五个工程，第一个就是要有担当，新官要理旧事，把历年堆积起来的历史遗留问题全部筛一道，要作为攻坚战来突破。比如说有些项目烂尾楼等等。这也是通过把勤政赋予廉政中，来解决老百姓满意度的问题。党员干部既要一分不贪，也要把老百姓的事情办好。

这些当然都是“硬骨头”，要解决好就要有三大保障体系，其中之一就是纪律保障要跟进上去，不能因为项目起来了、干部倒下了。在遵守纪律法律的条件下，还需要创新。全部按照条条框框来办，那只是一名办事员。创新谁干呢？就是要领导干。

这个创新不是坐在办公室里想出来的、或者简单开几个会就行的，要到现场去。领导干部要多沾泥巴，能够席地而坐的书记才是好书记，只在办公室怎么能创新、怎么能解决老百姓的问题呢。

记者：对于创新，有舆论认为基层创新还需要上级有担当，容错纠错。

郭均：都需要有担当。在宁南我们总结了“三不三看”的容错纠错政策。不违反法律、不阻碍宁南社会发展、不谋私利，这是“三不”，“三看”呢，是纪委怎么看你这个问题、巡视怎么看你这个问题、审计怎么看你这个问题。如果“三不三看”都没有问题，那么创新中出现偏差，县委就应该兜着。

忠诚担当，只要你是对组织忠诚、对老百姓忠诚、对事业忠诚，只要心中装着老百姓，那么廉政建设就迎刃而解，不会为了廉政建设而做廉政建设，而是把廉政建设和中心工作融合起来，不会出现“两张皮”的情况，党风廉政建设社会评价才能提得上去、也才能稳得住。