突发事件应对大考

胡桂林 曾勋

重大疫情和安全事故发生后，如何处置？海啸、火灾、地震、台风等自然灾害来了，怎么办？化工爆炸等突发事件给人民生命财产安全造成严重威胁，处理不当，会引发公众对政府治理能力的质疑，进而影响政府公信力。

由于特殊的地理和气候原因，中国自然灾害多发，在考验、疼痛与变革中，国家的救灾理念、应急机制等不断调整优化。2003年的“非典”事件之后，我国开始参照国外经验与中国的实际情况，加强应急管理，在“‘5·12汶川大地震”“2010年青海玉樹地震”等突发事件中，经受住了考验。

然而，突发事件应急运行机制需动员社会力量共同参与、共同应对。基层特别是乡村的应急管理虽然取得了一定成效，但仍面临着风险和挑战。当前“一案三制”的应急管理体系，本身也包含了自我否定与调整的要素。古代失败的应急案例与国外成功的应急机制，都可引以为戒、引以为鉴。

策划人：胡桂林 曾勋